政治协商助推基层社会治理汇报材料

发挥政治协商优势  提升基层治理效能

尊敬的各位领导，与会各位同志：

大家上午好！

草长莺飞，惠风和畅，在这春夏之交的美好时节里，xxxx领导一行不辞辛劳莅临xxxx指导政治协商和基层社会治理工作，为我们传经送宝，我们倍感振奋、倍受鼓舞，在此，我谨代表xxxx党委政府向你们表示热烈的欢迎和由衷的感谢。

xxxx幅员面积xxxx平方公里，辖18个村、1个居民委员会、97个村（居）民小组，总户数4842户，18349人，地域面积在全县排第4位，但政府机关在编在岗工作人员仅有43人，村社干部仅有129人，基层社会治理面宽量大与工作人员紧缺的矛盾十分突出，对此，我镇积极在探索中实践，在实践中总结提升，充分发挥政治协商优势，发展出了一条具有基层特色的社会治理模式。

下面，我就政治协商助推基层社会治理有关工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、围绕“三个始终”，切实加强自身建设

为了让政协委员们更好地适应新时期、新形势、新任务、新要求，提高参政议政水平，镇党委指导镇政协联络组切实加强自身建设，提升履职能力。

一是始终突出党委引领。坚持党委对政协工作领导制度，能保证党对政协工作的各项要求落到实处。xxxx党委高度重视政协工作，形成由党委书记负总责，党委副书记任政协联络组组长具体抓，政协委员和政协联络组成员积极参与的工作格局，建立健全集中活动、政治协商等工作制度。每季度至少召开一次党政班子成员会议，专门听取政协联络组工作汇报，研究部署工作，把政协工作纳入年度工作要点，在镇财力紧张的情况下，挤出经费1.5万元列入作为政协工作专项经费，切实做到同部署、同安排、同检查，为委员和联络组成员履职创造了良好的工作环境，使政协工作与党政工作同频共振。

二是始终紧扣中心工作。镇政协联络组紧扣党委工作重点、社会关注焦点、民生热点，着力引导党员委员在参与基层治理中发挥引领和带头作用。围绕焦点热点，组织党员委员带头走访群众，广泛搜集民情民意，有针对性提出解决建议，积极宣传党委政府的方针政策。坚持“党委出题目、政协做文章”，建立了政协联络组组长联系政协委员、政协委员联系各界人士代表、各界人士代表联系群众的“三联”工作机制。今年以来，我镇组织政协委员2次深入群众，积极开展好调研和视察活动，听取群众对政府的工作意见，并将存在的问题及时向镇党委反映。一是专题调研民生状况。组织政协委员们围绕农民最低生活保障、小额扶贫信贷、增量奖补政策落实等关系民生发展的3个方面情况进行了专题调研，形成了书面材料，并针对存在的问题提出了合理化建议。二是视察村规民约发挥作用情况。对全镇18个村和1个社会的村规民约作用发挥情况进行了重点视察。通过视察，委员们对农村水电路等基础设施管护、赶场日街道秩序管理等方面提出了合理化建议。

三是始终聚焦队伍建设。政协人才荟萃，智力密集，是党委政府的“人才库”、“智囊团”，是基层治理的重要力量，政协委员履行好职责，唯有坚持不断地学习，在学习中保持与时俱进，不断提高自身素质。结合新形势下基层政协工作特点，我们不断健全和完善政协联络组的各项学习制度，加强委员的学习提升，去年，组织开展政协联络组专题学习4次，召开党委中心组专题学习会1次。同时，为有效解决基层社会治理工作力量不足的难题，我镇在县政协的指导下，镇成立乡贤研究分会、村成立乡贤参事会。镇乡贤研究分会积极引导各村干部采取登门拜访、电话会访、召开座谈会等形式，广泛宣传和引导社会各界有见识、有担当、有威望的人士加入乡贤组织。通过干部下乡访贤、基层群众举贤、礼贤下士拜贤、深入基层寻贤、优化环境招贤等方式，动员品行好、有威望、有能力、有影响的在外成功人士、本地创业人士、离退休干部、知识分子、外来企业家加入乡贤大家庭，充分发挥亲缘、人缘、地缘优势，为基层社会治理出实策、鼓实劲、办实事，目前，全镇已吸纳招引63人进入镇村两级乡贤组织，在乡村治理中建言献策、发挥能量。

二、依靠“三个群体”，引领推动乡村善治

乡村的事难搞，乡村的事难办，乡村的“家”难管，这是新形势下农村工作的形象写照。如何把乡村的事管好？我镇通过紧紧依靠“三类群体”，激发群众内生动力，实现乡村善治。

一是委员统筹访民情。按照年度工作安排，镇政协联络组组织辖区政协委员分工合作，在全镇范围内开展走访和宣传活动。在走访过程中，通过实地勘察、会议座谈等形式，及时传达党的政策法规，放大党的声音，同时全面了解村、社区在发展中遇到的实际困难和需要解决的问题，并征求对党委政府服务工作的意见和建议，询问了解群众在公共服务、政策落实等方面的诉求心声，作为同党委政府资政议政和政协提案的重要内容，当好群众的“传话筒”。今年以来，组织召开座谈会11次，收集到村社和群众意见建议7件，已处理解决6件。

二是干部搭台解民困。干部来自人民群众，在老百姓心目中，就是“父母官”。“天气干旱，我们村的安全饮水水源不足，能不能解决？”“我们年轻的都在外务工，只有老人在家，山高路远，买生活用品不方便，有没有什么办法？”这是挂包领导xxx副主席带领政协委员xxx村探访民情过程中征集的一个个意见。xxx副主席将这些意见采取记账挂号、办理销号的方式转交给村“两委”干部，逐件进行跟踪督办。村“两委”干部召集群众代表，通过“一事一议”，群众自发投资出劳，建设第二水源点，彻底保障了该村67人的饮水供给问题。通过干部带头和群众自愿，现在每个社有了一名采购员，帮助老年人采购生活物资，方便了群众的生活。正是由于干部在群众一件件的小事中牵线搭桥、倾力解决，干部和群众的距离更近了。

三是群众协商树民风。我们在严格执行村“两委”议事规则的基础上，依靠乡贤模范召集群众召开坝坝会、院落会，对村级重大事务和与群众切身利益密切相关的重要事项进行民主协商和民主决策，组织发动群众参与乡村建设和管理，协调各社之间、村干部与群众之间关系。同时针对出现的群众纠纷、家庭矛盾、封建迷信、赌博酗酒等不文明现象适时开展“民事评议”，做到组里事务群众议，邻里纠纷大家评。易迁户xxx一直不愿搬迁新居，并且生活懒散，等靠要思想严重，村里群众都不喜欢与他来往，村乡贤参事会得知情况后，组织邻居亲朋帮他搬运家具、整理新居，乡贤xxx多次给他做工作，“你这么年轻，要靠自己发展，我原来也一穷二白，出去挣几年钱，现在日子不也好起来了？今年跟着我一起出去挣钱”，望着干净整洁的新居和热情的乡邻，xxx再也不好意思等靠要，目前已经到山东务工。通过乡贤涵育农村乡风、志智双扶淳化民风，实实在在把社会治理延伸到了最基层。

三、持续巩固用力，吸引壮大乡贤力量

去年12月，县政协主席来我镇调研指导乡贤工作，肯定了我们的工作成绩，对我们今后的工作指明了方向。调研结束后，我们赓即在全镇传达学习了丕川主席的指示精神，要求全镇上下一如既往积极落实政协相关工作要求、积极听取委员意见建议、继续发扬好乡贤作用，以身体力行践行初心使命。对于持续巩固抓好乡贤工作，我们主要做了以下几方面工作：

一是抓好基层党建。通过基层党建统领组织建设、统战工作、基层治理、乡村振兴等，把乡贤工作贯穿其中，抓好结合。同时，积极吸收乡贤加入党组织，依托乡贤政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响的特点，通过引领示范，反哺基层党组织发展壮大。

二是搭建管理平台。继续抓好镇、村两级乡贤研究会平台建立，统筹好各种资源，让乡贤“英雄有用武之地”。但是对于在外的乡贤，还缺乏行之有效的联系机制，目前，我们也正在思考，可否组建一个“xxxx乡贤联谊会”这样的团体，以此凝聚共识，谋划家乡发展。

三是加强服务保障。板桥自古风流贤达辈出，乡贤是板桥宝贵的人文资源，我们要用好之一品牌，激发这一活力。而服务乡贤，关心乡贤，为他们做好各种保障，是激发广大乡贤爱乡的前提。在这方面我们一是定期或不定期地举行座谈，邀请相关乡贤建言献策，例如近期的村级建制调整工作，我们特别邀请了老领导、老干部、产业带头人等乡贤代表参加座谈，充分听取了他们对于村级建制调整工作的意见建议；二是修缮好知名乡贤的老宅故居，优抚好他们的亲属，维系好他们珍贵的乡情；三是欢迎和支持乡贤以及其亲朋回乡探亲，提供便利条件。

虽然xxxx在发挥政治协商优势，提升基层治理效能取得了一些经验，但是面临的矛盾和困难依然存在：

一是目前的乡镇政协联络组负责人都是兼职，组织机构没有人员编制，辖区内委员人数少，凡事需要负责人亲力亲为。

二是虽然镇村都有政协联络机构，安排有工作人员，但是政协工作相关知识储备不够，乡镇没有合适的师资力量进行培训提升。

三是农村青壮年大部分选择外出务工，留守在农村的往往是妇女、儿童和老人，人口空心化现象严重。村民自治既缺少高素质高能力、能够带领村民致富的村干部，也缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民示范发展。

尊敬的国旭主席及各位领导，近年来，xxxx在市县领导的关心关怀下，在全镇干群的奋发苦干下，全镇面貌日新月异、经济社会飞速发展，连续4年在全县综合目标绩效考核中荣获一等奖，群众幸福感满意度逐年提升。尽管取得了一些成绩，但是我们清醒的认识到，百尺竿头还需更进一步，我们将以此次专题协商为契机，进一步创新工作举措、夯实基层基础，助推全镇各项工作再上新台阶。

我的汇报结束，谢谢大家！