乡镇人大主席团工作报告

乡镇人大主席团工作报告

（在宇宙地镇第六届人民代表大会第六次会议上）

各位代表：

我受宇宙地镇人大主席团的委托，向大会报告第十六届人大四次会议以来的工作和2016年的主要目标任务，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。

2015年的主要工作

一年来，镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，紧紧围绕镇十六届人大四次会议确定的目标任务，深入落实科学发展观，以构建和谐“两富”“两美”为目标，坚持解放思想、实事求是、积极探索、开拓进取，各项工作取得了较好的成绩。2015年，镇人大始终突出经济发展主题，把坚持依法治国方略、推进依法治镇为根本任务，密切关注发展、稳定大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，依法履行宪法和法律所赋予的各项职责，开拓进取、锐意创新、扎实工作，有力的加强了我镇民主法制建设，推进了依法治镇进程，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

（一）围绕中心工作，切实发挥监督作用

按照人大工作要着眼于“想大事、抓大事、议大事”的要求，一年来，镇人大围绕全镇的中心工作，根据镇第十六届人民代表大会第四次会议提出的目标任务，对重点工程建设、农村生活污水治理工程、阳光房垃圾资源利用站工程、镇工业功能区平台建设、秀美乡村建设、玉山（九和）农村住房困难户安置小区建设、旅游开发等工作开展视察活动，提出合理的建议，并在实施过程中进行了有力的监督，使我镇在不断推进农业产业化、环境优美化、整体城镇化进程方面取得了明显的成效。主席团会议还听取了镇人民政府关于农村生活污水治理工程、阳光房垃圾资源利用站工程、工业功能区、半年财政收支、农村环境综合治理等工作汇报，有力地促进了政府各项工作的顺利开展。对重大工程实事召开专项座谈会，听取群众的呼声和要求，为政府提供合理化意见建议，确保政府科学决策抓落实，促进全镇经济社会各项事业全面协调发展。

（二）围绕依法行政，认真开展法律监督

深入贯彻依法治国基本方略，推进依法行政、依法治镇进程，镇人大坚持把监督和保障法律、法规的贯彻实施放在突出位置，改进方法，讲究实效，在监督的广度、深度、力度上有了新进展。

一是大力开展法制宣传教育，加强法律监督。镇人大积极开展法制宣传和普法教育，多次组织镇、村干部学习有关法律、法规。有序开展“六五”普法培训，联合镇司法所等部门开展法制讲座，增强干部群众的法制意识，提高了镇村干部的依法治理水平，为建设文明、法制、和谐玉山打下良好的基础。积极配合县人大常委会开展对法律贯彻实施情况的执法检查活动，先后在全镇范围内对土地管理、生态环境保护、食品安全、消防安全、道路交通安全、安全生产等法律执行情况进行了检查，对存在的问题，提出了整改意见，并督促落实。

二是更加重视信访工作，维护群众合法权益。镇人大主席团把加强人大信访工作作为联系群众、了解社情民意、督促政府依法施政、解决群众“热点”、“难点”问题，构建和谐社会的重要渠道，认真受理人民群众的来信来访，督促政府及时解决群众反映的问题。一年来，共受理和督促办结人大代表和人民群众来信来访28件，还参与化解了一些疑难积案，为维护人民群众合法权益，帮助群众排忧解难，促进社会稳定作出了积极努力。在今年8月份的接待日，我镇隔水村民胡某来访，要求落实妻子、女儿的户口申报一事，经查其妻子系贵州女，在当地户口已经遗落，导致其户口无法迁入，并致其女儿也无法落户的一系列问题。此事反映给镇党委、政府后，领导非常重视，专程与县公安局领导进行沟通协调，并得到了公安局的大力支持，专门安排了县365公安办事窗口的主要领导会同镇政府相关人员一起，经过精心准备，于9月初专门赶赴贵州胡某妻子的娘家，为其落实了户口遗漏申报落户，并办理了户口迁移手续，往返行程达5000余公里，如今胡某妻子、女儿的户口终于落实了，得到广大百姓的一致好评。

（三）不断夯实代表工作基础，积极发挥履职作用

主席团坚持把代表工作作为基础性工作，积极开展各项代表活动，进一步密切了与人民群众的联系。积极拓展闭会期间的活动形式，组织代表开展视察检查等活动，为代表创造更多的活动载体，让代表有充足时间和机会知政、参政、议政，以便更好地发挥代表的积极作用。加强主席团成员同代表的联系，充分发挥镇人大主席团的桥梁和纽带作用。每季例会活动能充分听取代表对政府工作的意见建议及人民群众的呼声和要求。

镇人大主席团注重研究新形势下人大工作出现的新情况和新问题，改进和加强了代表工作。一是认真办理代表提出的批评和意见建议，镇人大主席团收到代表意见建议后，及时召开交办会，积极向镇政府落实办理或者及时与上级有关部门联系，做到件件有办理，件件有答复。二是建立宇宙地镇人大代表片区工作联络站，人大主席团按照《代表法》的基本要求，把代表联系选民工作作为重要的基础工作来抓。主席团成员落实联系代表责任制，加强与代表的联系，积极为代表知情参政，更好地履行代表职务提供优质服务。密切联系群众，反映群众意见，为充分发挥各人大代表的作用，进一步提高代表履职能力和水平，不断推进我镇民主政治建设，经镇人大主席团会议研究决定，建立了岭口、玉峰二个片区镇人大代表工作联络站。按照就近、就便的原则，岭口片区镇人大代表工作联络站由黄里、金竹坞、隔水、岭口、新艳、中湖、林宅、上月坑、下月坑、珍溪、吕家山、县二院、机关部门等组成。玉峰片区镇人大代表工作联络站由张村、元里、浮牌、马塘、孔宅、铁店、佳村、妙塘、向头、方塘、孔畈、县三中等组成。建立人大代表接待群众工作制度，每月10日为代表轮流接待日，由接待代表在代表工作联络站直接受理群众反映的问题，填写《来信来访登记表》，并按人大代表接待群众工作机制，落实相关转交办理，确实为群众排忧解难。三是积极开展“人大代表监督已治理的河”主题活动，我镇根据上级人大的部署及时制定活动实施方案，组织相关人大代表集体视察玉峰溪、蟠溪等镇域内重点主干河道的污染治理情况，听取镇政府对最美河道建设情况和下步对最美河道创建工作打算及计划安排情况。同时对我镇河道治理的工作提出意见和建议，组织代表到现场查看，进行前后对比实际效果。四是开展好“十大组合拳”主题监督活动，我镇积极组织代表对全镇的五水共治项目进行监督，对污水治理工程中存在的管网设计不够合理、检查井内外壁粉刷不光滑及渗水、隐蔽工程未做闭水试验等问题，向镇政府提出整改意见。组织人大代表督查村庄环境卫生整治情况，发现问题及时反映，有力的推动了我镇“五水共治”，特别是污水治理工作的良好开展。

（四）不断加强自身建设，努力提高工作水平和效率

为了适应新时期人大工作的新要求，镇人大主席团十分重视自身建设和制度建设，不断提高工作水平。

一是加强对政策理论和法律、法规的学习。认真学习党的十八大和十八届五中全会精神，学习《宪法》和《预算法》、《选举法》、《监督法》等基本法律知识，不断提高人大代表的政治理论水平和业务水平，增强了政治敏锐性和政治坚定性。二是加强制度建设。镇人大主席团从健全学习制度、代表活动制度、主席团例会制度等一系列制度着手，每季召开主席团例会，及时处理人大工作的日常事务，使人大工作正常有序的运转。三是牢固树立“人民选我当代表、当好代表为人民”的崇高意识。积极鼓励人大代表为人民群众特别是选区的选民办实事、办好事。四是加强规范化建设。规范工作程序，使镇人大的工作逐步走上了规范化、法制化轨道。积极参与党委政府中心工作，为党委决策起参谋作用，为政府依法执政起监督支持作用。

过去的一年，我镇人大各项工作进展顺利，取得了一定的成绩。这与县人大常委会的有力指导和镇党委的正确领导分不开，与政府的协作和各方面的支持分不开，更是全体人大代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位人大代表及关心、支持、帮助人大工作的有关部门和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们深切的体会到，主席团的工作离宪法和法律赋予的职责和人民群众的期望，还存在一些不足。主要体现在：监督方式、方法需进一步改进；闭会期间发挥代表作用的途径还需进一步探索；组织代表活动发挥代表作用还不够；自身建设还难以完全适应新时期人大工作的需要等。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真研究，积极探索采取有力措施，不断加以改进和完善，确保尽快有较大的改进和突破。

2016年的主要目标任务

各位代表，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。镇人大主席团工作的指导思想是：以科学发展观，党的十八届五中全会和中央[2015]18号文件精神为指导，围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展，在镇党委的领导下，以促进经济发展和中国特色社会主义民主法制建设为主要任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，强化监督，突出重点，求真务实，为促进我镇经济持续健康发展，社会和谐稳定而不懈努力。主要目标任务有：

一、健全机制，加大监督力度

不断强化监督的主题性，提高监督的实效性，充分运用法律规定的监督形式，改进工作方法，拓宽监督渠道，强化监督范围，保证和促进我镇经济持续发展。一是要促进经济社会和谐发展，进一步强化工作监督。按照镇党委的总体工作部署，贴紧发展第一要务，服务发展大局，围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收、新农村建设等重点工作开展监督；坚持以人为本，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚决督促纠正各种损害群众利益的行为；依法监督财政预算和财政执行情况以及其他财政收支情况，实现财政预算和财政执行的科学性、准确性和严肃性；全面了解经济发展及环境优化情况，促进经济结构调整和运行质量的提高；深入了解农民增收渠道的拓宽和生态环境，督促解决农民生活生产中的实际问题；密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过镇人大的督促办理，促使问题尽快妥善解决，着力维护社会大局的持续稳定。二是要推进依法治镇，进一步强化法律监督。强化法制建设，推进“六五”普法工作，推进民主法制进程，不断提高全镇公民履行宪法义务和维护自身合法权益的自觉性，增强广大干部群众的法制观念，提高镇村干部依法行政水平。对相关执法部门开展执法检查，促进部门依法行政。努力拓宽监督领域，丰富监督形式，创新监督方法，完善监督程序，加大监督力度，进一步增强监督实效。

二、继续深化镇人大与代表的联系制度，积极发挥人大代表作用

认真开展好人大代表活动，广泛征求人大代表的意见，进一步加强与镇人大代表的联系，关心他们的工作、生活和学习，尽力解决代表在履行职务中遇到的困难和问题。

三、加强机制保障和自身建设，进一步强化代表主体作用

一是强化培训机制，加强自身建设，提高代表履职能力。组织代表学习政治理论和法律法规，努力提高代表的自身素质。二是强化联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议，鼓励代表们关注和使用人大代表履职服务平台。按照“专题、深入、实效”的原则，组织代表开展视察、检查、调研活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。三是强化激励机制，激发代表履职热情。四是强化督办机制，确保代表建议落到实处。围绕代表建议的按期办结率、解决问题率、代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式、提高办理质量上下功夫。五是积极探索建立代表履职制约机制，强化代表联系走访选民，为选民办实事、办好事，逐步开展代表向选民述职工作，自觉接受选民监督，确保代表主动积极履职。六是做好代表选举工作。今年是县乡人大换届之年，要加大对《选举法》、《代表法》等法律法规的宣传，营造风清气正的选举环境。要深入调查研究，准确掌握第一手资料和社会动态，制定切实可行的实施方案和各项预案，严厉打击违法行为，坚决杜绝选举不正之风，确保选举工作稳妥有序圆满完成。

各位代表，2016年我镇正处在新常态下的重要发展机遇期，面对新的形势和任务，我们深感责任重大、任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，依靠全体代表，动员和组织全镇人民，认清形势，明确任务，抓住机遇，齐心协力，克难攻坚，为全面完成这次大会确定的目标任务，实现全镇经济社会全面协持续发展和打造“两富”“两美”玉山而努力奋斗！