贯彻落实规范行政处罚自由裁量权规定情况汇报

县政府法制办：

根据政府办转发的《甘肃省人发政府办公厅关于落实<甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定>的通知》（永政办发[2013]41号），我局高度重视，召开专门会议，指定分管领导具体负责，严格对照文件要求，结合由甘肃省气象局下发的《甘肃省气象部门行政处罚自由裁量权实施办法》，对行政处罚自由裁量权的工作进行了安排布置，现将开展规范行政处罚自由裁量权的工作情况汇报如下：

一、领导重视，层层负责，认真抓好工作落实

为进一步规范气象行政执法人员的行政执法行为，正确行使法律赋予的行政处罚自由裁量权，我局对行政处罚适用自由裁量权工作进行了重点安排、部署，严格按照行政合法性和合理性原则要求，做好行政处罚案件自由裁量权的适用、规范。严格要求相关执法人员和法制人员要提高行政处罚自由裁量工作的责任意识，认真执行相关执法程序，在自由裁量权行使中，充分考虑法定情节，严格依据法律法规和市局规范要求，做到合理裁量、规范运用，确保自由裁量权正确、公正、有序地行使，

二、 强化培训，提高执法人员依执法水平

规范行政执法，关键在执法人员。为确保行政处罚自由裁量权执法工作顺利开展，必须打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。针对甘肃省气象局2011年1月1日制定并下发的《甘肃省气象部门行政处罚自由裁量权实施办法》、《甘肃省气象部门行政处罚自由裁量权执行标准》，我局安排行政执法人员对照现行的法律法规，制定了学习计划，认真学习了《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》、《气象灾害防御条例》、《通用航空飞行管制条例》、《人工影响天气管理条例》、《甘肃省气象条例》、《甘肃省气象灾害防御条例》等相关法律法规和规范文件，并通过集中学习、自学、个案分析等形式，进一步统一对自由裁量的把握尺度，要求每个执法人员认真学习，做到执法职权了然于胸。做到行政处罚不仅合法，更要合理，着力提高科学执法能力。

三、建立、完善规范行政处罚自由裁量权各项制度

健全的行政执法制度是规范自由裁量权的基础。我局在梳理行政处罚自由裁量项目，量化行政处罚自由裁量标准的基础上，还着重力气，进一步完善气象行政处罚自由裁量权实施的相关制度。有了健全行政执法制度，才能更好的规范执法行为。为此，我局结合规范自由裁量权工作，分管理制度、行为规范、执法责任制三个门类，相继建立了气象行政处罚案件审核制度、气象行政执法投诉制度。这些措施为我局执法人员在行使行政处罚自由裁量权时提供了保障和监督，从而使行政执法有制可依，违制必究，做到严格、公正、文明执法。

四、加强督促指导，务求实效

为使规范气象行政处罚自由裁量权工作落到实处，我局已将行政执法工作纳入了年度考核计划，以加强对气象行政处罚自由裁量权工作的监督检查，督促落实。局办公室制定了岗位目标责任制，适时组织对执法人员实施行政处罚自由裁量权工作情况进行专项检查，并量化细化考核指标，对工作不力或者不执行行政处罚自由裁量权标准的，要追究行政执法有关人员的责任，从而有效地推动了气象行政处罚自由裁量权工作。到目前为止，从未发生过一起裁量不适当和明显有失公正的行政处罚行为发生，也从未有应当处罚而不予处罚的行为。

五、存在不足与进一步工作打算

行政执法人员依法行政的能力和水平,是实现行政处罚自由裁量权规范运作的最关键因素，我局执法人员的执法水平还有待进一步提高。因此，今后要大力抓好行政执法人员的法律知识和执法技能培训工作，切实提高执法人员的法律素养、业务素质和职业道德水平。