2022年“护渔百日联合执法行动”行动方案

2022年“护渔百日联合执法行动”行动方案

为进一步打好2022年渔政执法攻坚战，严厉打击各类恣意破坏渔业资源违法犯罪行为，维护渔业生产秩序，保护我区生态环境，根据四川省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作小组办公室《关于开展2022年四川省“护渔百日联合执法行动”的通知》要求，制定此次联合行动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大关于“坚持依法治国”的重大战略部署，深入推进行政执法与刑事司法相衔接，全力加强公安、渔政、水务、市监、环保等部门联动执法协作机制建设，加强行政执法与刑事司法衔接，增强渔业执法刚性和震慑力，依法打击各类严重破坏渔业资源违法犯罪的行为，为渔业生态文明建设提供坚实的法制保障。

二、工作目标

加强公安、渔政、水务、市监等部门执法联动机制建设，结合社会力量，建立联合执法工作机制，开展部门联合执法、涉刑渔业违法案件移送等方面合作，提升渔业执法联动机制运行水平，加大对涉渔犯罪违法行为的打击力度，依法查处一批严重破坏渔业资源的违法犯罪案件，增强全社会渔业资源保护意识和守法意识，为全区渔业经济持续、稳定、健康发展提供法制保障。

三、主要内容

（一）执法重点

非法捕捞水产品行为：使用“电、毒、炸”等破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为；违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞及生产性垂钓的；使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的。重点打击禁渔期我区水域非法捕捞、销售非法捕捞的水产品、使用禁用渔具从事非法捕捞等严重违法行为。

（二）执法形式

1、建立联合执法工作机制。区公安分局、区农业农村局、区水务局、区市场监管局、区环保局等设立专人负责日常联络。联络部门及联络员要及时交换相关工作信息，共同处理各类涉嫌违反治安和刑事的渔业违法犯罪行为，对执行过程中遇到的新问题，要及时沟通。

2、有效移送涉嫌犯罪案件。区农业农村局要根据辖区内渔业违法行为的特点，分阶段、有重点地开展执法行动，掌握各种渔业违法犯罪行为的线索，及时、全面、客观地收集涉案证据，符合移送标准的要及时移送公安机关。区公安分局和区水务局要积极支持渔政部门开展工作，协助收集日常检查中发现的渔业违法犯罪线索和对特殊河段的属性认定。对于已经掌握涉渔违法犯罪线索或事实的案件，渔政部门要会同公安机关通过联合执法依法予以查处。

3、开展部门联合执法行动。为进一步加大公安机关对重大涉渔案件的提前介入力度，有效解决渔政部门在执法过程中取证难、遭遇暴力抗法等问题。由区公安分局配合区农业农村局开展联合执法行动，采取日常巡查和联合巡查相结合的方式，依法查处各类涉刑渔业犯罪案件，重点打击涉渔“三无”船舶、“电鱼、毒鱼、炸鱼”、违法违规捕捞等违法行为。

4、开展渔政执法专项行动。由区公安分局配合区农业农村局开展联合执法专项行动巡查工作，针对禁用渔具和禁渔期禁渔区捕捞垂钓行为予以重点打击。同时充分利用好“反电鱼联盟”和乡镇“渔政巡护队”等社会力量，开展“最后一公里地毯式的笼清理”和“禁渔期禁渔区违规垂钓全面整治”工作。

（三）执法要求

1、加强案源摸排。对于日常执法中发现的涉渔违法犯罪行为，渔政部门要认真开展检查和调查，及时、全面、客观地收集涉案证据，达到移送标准的案件，要在第一时间按要求将案件移送公安机关。

2、加强依法打击。对于联合执法中发现的涉嫌渔业违法犯罪行为，公安机关要认真调查涉案人员的违法犯罪事实，完善各种证据，对于涉嫌犯罪的，在充分调查取证的基础上，依法追究其刑事责任。

3、加强宣传教育。要切实加大对渔业违法犯罪行为的打击和宣传教育力度，公开曝光一批典型渔业违法犯罪案件，进一步震慑非法捕捞等违法行为，有效增强全社会法治意识。