群众路线教育实践活动方案

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正文

第一篇：党的群众路线教育实践活动方案

党的群众路线教育实践活动方案

王菡

一、 计划学习内容

本人系统学习了 《中共中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，并学习《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》两本书，通过自学、专题报告会等形式，深入有效地开展党的群众路线学习活动，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要意义和根本要求，用理论学习的成果指导具体实践，提高做好新形势下群众工作的能力，以良好的精神状态推进各项工作的落实，深化以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育。

二、 四风问题在本人身上的具体表现

1、形式主义对于学习流于形式，缺乏具体深入的学习和思考，加强理论学习

2、官僚主义近段由于教学任务紧迫，和教研组内的老师沟通交流少，要多和他们研讨教育教学的方法

3、享乐主义有时也会出现教案书写量少，作业批改延迟现象

4、奢靡之风艰苦奋斗勤俭节约的思想意识树立不牢固，存在浪

费现象。

三、 个人整改措施

1、要突出解决重点问题。深入学习《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风的学习，努力提高自己的师德水平和教书育人能力。师德

的重点就是要尊重学生，尊重每一位学生做人的尊严和价值。尊重学生尤其要尊重智力发育迟缓（或有缺陷）的学生，尊重学业成绩不良的学生，尊重有过错的学生，尊重和自己意见不一致的学生。尊重每一位学生的学习权，尊重每一位家长。培养学生良好的学习习惯。加强教师职业理想教育，学习优秀教师的先进事迹，克服职业倦怠，努力争做让学生喜爱、家长放心的好教师。

2、 要提高“四自”能力。认真贯彻整风精神，开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，有力促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。

3、 要深入到学生中去找学习困难的学生交流，主动帮助他们解决生活、学习中的困难和问题，并到学生家中走访，让受帮助的学生和家长感受到学校和教师的温暖，从而增进和学生的感情。

2014、4

第二篇：群众路线教育实践活动方案

开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》（**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：一、指导思想开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署，群众路线教育实践活动方案。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。二、主要任务（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。三、活动安排党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2014年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。（一）学习动员阶段（2014年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。1．广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。2．开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。3．进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。4．交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。（二）实施推进阶段（2014年11月—2014年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。1．进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动，规划方案《群众路线教育实践活动方案》。 严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。2．进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质(在好范 文 网搜索更多的文章：www.HAOWorD.CoM)量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。3．进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证年度核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。4．进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻　出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。（三）深化提高阶段（2014年1月—7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。五、工作要求各党支部要高度重视，把此次主题教育作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣　传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。某乡镇开展党的群众路线教育实践活动方案

一、指导思想

以邓理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大精神，以“走进基层、服务群众”为主题，与全镇正在开展的“解放思想、创业创新”大讨论活动相结合，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

――树立群众观念。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

――解决突出问题。重点解决宣传思想文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方法与新形势下群众对宣传思想文化工作提出的新要求不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动广大干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

――改进工作作风。把“走进基层、服务群众”作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离；了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎；以实践为课堂，拜群众为师，从群众的实践中汲取智慧和营养，改进学风和文风，全面推进基层干部队伍作风建设，呈现新气象、新变化。

――建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，围绕工作决策、政策措施、制度保障，载体平台等方面，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让广大干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

根据中央和省、市、县的统一部署，全镇党的群众路线主题教育实践活动面向镇机关全体干部职工、镇属站所干部职工及行政村主要干部，时间从今年8月起，到2014年党的十八大召开前结束，分三个阶段推进：

第一阶段：学习动员阶段（2014年8月至9月）。主要任务是：各行政村、镇属各部门制定实施方案，全面动员部署，开展学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，解决干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。具体安排如下：

1、组织主题学习。组织干部职工认真学习胡总书记在建党90周年大会重要讲话精神和党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，分析研究当前工作面临的新情况、新挑战、新任务。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过举办专题讲座，实地参观革命纪念地等形式，深入开展思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务的观点，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展专项讨论。在学习教育的基础上，结合思想工作实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，每名干部职工要撰写一篇心得体会，对照各自在思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面存在的不足，广泛交流，深入研讨，解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，从根本上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。镇里将组织举办贯彻群众路线教育活动征文竞赛，集中评选一批优秀心得体会。

3.“为了谁、依靠谁、我是谁”主题组织生活会

活动内容：镇机关、各村、各单位组织本单位全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会。

第二阶段：实施推进阶段（2014年10月至2014年6月）。主要任务是：各村、各部门结合工作实际，精心组织实施，推进各项教育实践活动，深入基层、了解民意，开展自查自纠，为民多办实事好事，解决“差距在哪里、原因是什么、方向怎么定、实事怎么办”的问题。具体安排如下：

4、开展民意征集活动。（2014年9月至10月）开展“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民”意见建议公开征集活动，广泛征求在海洋经济、新农村建设、现代农业、维稳机制、公共文化、机关规范化等方面的意见，认真查找工作中存在的问题，自觉做到一切工作为了群众，尊重群众的首创精神，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的干部。

5、开展一次调研宣讲。（2014年9月至11月）开展贯彻群众路线集中大调研活动，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下服务群众的科学理念和有效途径，形成一批调研成果。镇机关各学习圈要根据安排，在年底前拿出一项有质量、有分量的调研成果。与此同时，要借机开展**周年讲话精神宣讲活动，每位干部要到联系村、 联系单位作一次宣讲。

6、树立一个赶超标杆。（2014年9月至11月）树立周边发达乡镇为我镇经济社会发展学习榜样，谋划赶超措施，制定赶超计划。开展“对口交流、同业对标”学习创优活动，结合年度工作重点、难点，组织人员赴周边发达乡镇进行专题考察，学习其发展海洋经济、建设新农村方面的经验，查找自身不足，提升工作水准，加快发展速度。

7、打造一个民生品牌。（2014年1月至12月）将2014年定为“民生改善年”，根据民意征集和调查研究中掌握的?浦群众所思、所想、所盼、所求，甄选卫生整治、药品安全、农民培训、社会保障、文化休闲等事项，开展为民办10件实事活动，解决?浦群众最紧迫、最急需办的事项，切实让群众受益。

8.“农村半小时文化服务圈”建设工程（2014年8月至2014年6月）。以“农村半小时文化服务圈”建设为载体，每年建设1～2个文化中心村，优化城乡公共文化功能布局，实施城乡区域文化全覆盖，形成以县级公共文化设施为龙头、镇文化站（中心）为纽带、区域文化中心村为基础的三级公共文化服务网络。

9. “红榜人物”评选表彰活动（2014年8月至2014年6月）。组织开展“第二届道德红榜人物”评选表彰活动，深入实施“红榜引领工程”，坚持“评选表彰、教育宣传、学习实践、帮扶救助”四项并举，不断引领人们见贤思齐、创先争优，在全镇进一步形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的社会风尚。

第三阶段：深化提高阶段（2014年7月至12月）。主要任务是：认真总结活动经验，宣传推广一批面向基层、服务群众的先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育实践活动的各项成果，表彰活动开展中的先进单位与个人，解决“改什么、怎么改、如何形成长效机制”的问题。具体安排如下：

10、开展群众评议工作。（2014年7月至8月）开展满意度测评工作，把群众观念有没有增强、发展难题有没有突破、发展环境有没有改善、干部精神状态有没有提振、工作效率有没有提高，作为衡量这次活动成效的标准，组织社会各界代表进行评议，努力让人民群众满意。

11、完善一套工作机制。（2014年8月至9月）总结群众路线教育实践活动的有效经验，在“镇村干部建设”、“学习型组织创建”、“工作抓落实”、“工作绩效评价”、“重点项目推进”、“矛盾纠纷调处”、“机关效能动态督查”、“机关干部联系基层服务群众服务企业”等方面，探索建立长效机制，形成制度汇编。

12、办好一个镇内媒体平台。（2014年8月至2014年12月）继续办好远教31频道和村村响广播工程，及时报道镇党委政府各阶段的中心工作、主要任务、重大事件，推介?浦优美风光、产业发展和投资环境建设方面的优势和特色，展示?浦奋发有为和朝气蓬勃的创业者形象，以及经济社会协调发展的社会和谐形象，发挥舆论主阵地和对外宣传的窗口作用。

四、工作要求

开展党的群众路线主题教育实践活动，是当前和今后一段时期全镇宣传思想文化工作的一项重要任务，各村、各部门要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1.加强领导，落实责任。各村、各部门要把这次主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，主要领导挂帅，确定专人负责，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化干部要人人参与、主动融入，努力成为贯彻党的群众路线的表率。为推动活动深入开展，镇里成立主题教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。各村、各站所也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2.分类指导，创新载体。各村、各部门要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县确定的主题教育实践活动各项任务。同时，各村、各站所要结合自身实际和业务工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。

3.注重实效，健全机制。各村、各部门要深入开展贯彻群众路线创新实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果和文化产品成果。要加强制度建设，采取多种形式，拓宽沟通渠道，建立经常性的联系群众保障机制；要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督评价机制。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

4.广泛宣传，营造氛围。要做好主题教育的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

5、坚持统筹兼顾。要把教育活动与与创先争优活动结合起来，与“解放思想、创业创新”大讨论结合起来，与以“五步联动”为主题的作风建设年活动结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

第三篇：党的群众路线教育实践活动方案

党的群众路线教育实践活动方案

学校是党联系人民群众的纽带，只有积极自觉的参与到党的群众路线教育实践活动中来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过学习教育提高思想素质，树立群众观点，通过征求意见、对照检查、发现和分析问题，通过批评、自我批评和整改，转变作风，着力解决为民务实、清廉的突出问题，走群众路线，才能办好人民满意的学校。xx一小党支部正是从这一根本点出发，制定了一系列的方案细则，并认真按照方案细则逐步把工作落到实处。

x月x日下午，我校全体教师在多媒体教室进行了政治学习。学习的内容是进行我校“党的群众路线教育实践活动”方案的第二步，开展“党的群众路线教育实践活动”征求意见问卷调查。本次学习由吴颖书记主持。党支部结合我校实际情况提出了征求的问题有四项。内容如下：

一、坚决反对形式主义

主要从了两方面判断：是实事求是、求真务实、真抓实干，还是敷衍塞责，表里不一。

二、坚决反对官僚主义

是深入基层、服务师生、关心师生、依靠师生，还是思维僵化、独断专行、不按客观规律办事。

三、坚决反对享乐主义

是锐意进取、精神振奋、奋发有为，还是贪图安逸、讲排场比阔气、铺张浪费。

四、坚决反对奢靡之风

是勤俭节约、艰苦朴素、清正廉洁，还是虚荣摆阔、铺张浪费。

本次我校教师全员参加了问卷调查活动，以不记名提出存在问题及意见建议，然后由支部汇总。

值得欣慰的是由于我校新一届领导班子上任以来，结合我校实际情况进行了一系列的整改工作，各种制度考核更加趋向人性化管理，领导班子工作也能落到实处，真正为学生、家长和老师考虑，深得人心。

领导安排工作能够从实际出发，征求群众意见，本着物尽其才的宗旨，合理安排每位教师的工作，并竭力为大家营造一个民主和谐的工作氛围，教师干劲足，没有后顾之忧。

此次问卷调查存在的主要问题是在勤俭节约，铺张浪费方面。主要表现在教室用水用电，食堂剩饭剩菜现象，这方面的管理还需要进一步完善。

此次问卷调查，对我校领导班子是一个很好的促进，使他们认识到了自己的成绩与不足，以便更好地改进，使以后的工作更加得民心，顺民意。也将使xx一小成为更加让家长信赖、学生认可、教师乐教的一所小学！

第四篇：党的群众路线教育实践活动方案

根据中央、省委、市委部署和《中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(包河发[2014]1号)文件要求，第二批教育实践活动从2014年1月开始，2014年9月基本结束。我镇参加教育实践活动的单位是：镇机关及其直属单位和企事业单位，各村及党组织关系在我镇的非公经济和社会组织。

按照区委关于第二批活动单位“不等不靠、先行一步”的要求，我镇从2014年9月份开始，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高党员、干部思想认识，着力密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，在全镇各党支部(总支)中开展了为期4个月的教育实践活动准备工作，通过大学习、大走访筑牢了认知基础，通过找问题、挖根源进行了思想预热，通过抓包点、促整改解决了部分突出问题，为教育实践活动正式开展做好了准备。在此基础上，结合大圩实际，现提出以下实施方案。

一、准确把握总体要求

全镇教育实践活动涉及的单位和人员范围广、数量大，与群众联系更直接、更紧密，面临的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好教育实践活动，对于进一步改进干部作风、增强宗旨意识、密切党群干群关系，加快“全省一流全国知名的生态农业旅游示范镇”建设步伐，具有十分重大而深远的意义。全镇各级党组织和广大党员、干部要按照中央和省、市、区委要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，切实把握三个方面要求：

(一)全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

(二)突出重点领域和重点对象。坚持以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好镇、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。同时，注重抓好直接联系服务群众的监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

(三)认真落实“六个更加注重”要求。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重发挥群众积极性、开门搞活动，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、明确重点工作任务

开展教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;目的是教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。全镇教育实践活动必须坚持主题不变、镜头不换，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题;积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

在活动中，要结合贯彻落实省委提出的“四解决四推动”和市委提出的“4项专项行动、20个重点整治”的部署要求，聚焦当前全镇党员干部中存在的“宗旨不牢、精神不振、落实不力、律己不严、方法滞后”等突出问题，深入开展“6个强化、6个着力”活动，努力取得人民群众满意的实效。

(一)强化“正风肃纪”，着力解决“四风”方面突出问题。结合2014年市、区对我镇反腐倡廉建设检查反馈的意见，制定整改方案、明确责任分工，逐条整改、严抓落实。重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严，干部选拔任用程序不规范等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。镇级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，片面追求经济增长;民主意识不强，拍脑袋决策，搞“一言堂”;当老好人，不敢抓、不敢管，遇到矛盾绕着走;有令不行、有禁不止;心浮气躁、玩心重等问题。镇机关和直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力;服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”;搞部门特权等问题。窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办;滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生等问题。村领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强;落实惠民政策缩水走样;工作方式简单粗暴，弄虚作假;工作执行中等待观望，不敢直面矛盾等问题。基层组织重点解决软弱无力，党员教育管理不到位;服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少;依法依规办事意识不强，办事不公等问题。金葡萄旅游公司重点解决运营方式行政化、经营思路不明、管理混乱、发展效率不高等问题。

(二)强化“除弊祛垢”，着力整治群众反映强烈的不正之风。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，大力整治冷硬横阻、酒局牌局、大操大办、自由散漫、封建迷信等不良风气。重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为等。

(三)强化“服务为民”，着力维护好人民群众的切身利益。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，全面落实各项民生政策，深入推进景区管理、“三城同创”、群众性文化阵地建设、信访积案化解等工作，着重解决好征地拆迁、道路交通、社会保障、生态环境、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，尤其要重视做好特困群体常态化帮扶工作，通过实实在在的行动惠民生、解民忧，维护好群众利益，真正让群众得到实惠，真正把教育实践活动办成“民心”工程。

(四)强化“改革攻坚”，着力回应人民群众的关切。针对现阶段与发达地区在思想观念、能力素质、产业结构、建设品位、管理水准等方面的差距，重点深化经济体制、行政管理体制和社会领域改革，统筹推进社会保障、社会治理、公共安全管理、生态补偿等与居民群众生活密切相关领域的改革，以改革新成效惠及百姓民生;加快与相关发达地区在管理服务上的等高对接，进一步深化干部人事制度改革，认真落实中央“20字”好干部标准和省委“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”用人要求，强化“大局至上、贡献为先、吃苦为要”的鲜明用人导向，打造一支“党性最强、能力最优、作风最硬、活力最足”的铁军队伍，在创先、争优、示范中团结发动群众。

(五)强化“固本强基”，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。重点针对村级党组织书记队伍不过硬、组织体系不健全、联系群众不紧密、党员作用不突出、服务保障不到位等问题，以加强基层服务型党组织建设为抓手，强组织、活机制、提能力、优服务。选优配强村级党组织带头人，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。健全组织体系，优化组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。完善服务机制，深入开展“五级书记大走访”、在职党员认领公益岗位、无职党员设岗定责等活动。做好发展党员工作，严格把好“入口关”，充分发挥党员先锋模范作用。狠抓规范运行，深化“阳光村务工程”建设，进一步完善基层权力规范运行管理制度，充分发挥村居务监督委员会作用，加大村干部违规违纪行为查处力度。健全服务保障体系，强化重视基层的用人导向，落实关爱基层干部政策，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

(六)强化“幸福为本”，着力实现群众共享发展成果的期盼。纵深推进生态立镇、产业兴镇、文明建镇、民生稳镇 “四大中心任务”，着力提升产业能级和发展效益，夯实发展基础，不断提升居民群众生活水平;充分发挥生态建设领先优势，提升国家4a级旅游景区的品牌效应，常态化开展河长制行动，纵深推进“三线三边”综合整治，高标准抓好美好乡村田园都市建设，不断改善居民群众生活环境;推动文化产业提速发展，完善公共文化惠民共享机制，加快发展与“全国文明镇”地位相匹配的社会事业，逐步完善符合镇情、覆盖城乡的基层公共服务体系，努力构建文明和谐幸福乡村。

三、抓实关键环节步骤

各单位首先要做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备，及时成立领导机构、工作机构，认真调查摸底，广泛征求意见，制定切实可行的活动实施方案，经上级督导组审查同意后组织实施。在此基础上，抓好以下3个环节的工作：

(一)学习教育、听取意见

1、抓好思想发动。围绕“四个讲清楚”召开动员大会，由党组织主要负责同志作动员讲话，督导组参加动员大会并提要求，会议内容要做到“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，全面进行思想发动。

2、开展集中教育。以“学用相长、知行合一”为主线，组织党员、干部认真学习党章和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、区委有关教育实践活动的会议、文件和讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习有关方面组织编印的学习材料等。同时，通过领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、实地参观警示教育基地、对照身边典型、个人自学、知识测试等多种方式，丰富学习载体，妥善处理工学矛盾。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。

3、组织专题讨论。认真开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、‘五好’干部怎么当”大讨论活动，每名党员、干部要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈认识、联系自身工作谈差距、联系作风建设谈整改，进一步树立群众观点、强化群众立场，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

4、广泛听取意见。深入开展以“根植基层、情系群众”为主题的走访调研活动，通过进村入企、约访下访、蹲点调研、民主恳谈等形式，进万家门、访万家情，直接到群众中去听意见，并对“下基层、接地气、找问题、转作风”活动进行一次“回头看”。各单位可采取召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询以及开办网站、开通热线、开设意见箱等方法，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。基层党组织要注意收集党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员、干部进行反馈。督导组要广泛听取意见，并反馈给单位领导班子和领导干部。同时，要重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“函来函往”，防止下基层“一窝蜂”、重复征求意见。

(二)查摆问题、开展批评

1、坚持“四个对照”，找准突出问题。在认真梳理征求意见情况的基础上，坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际，深入查摆“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，列出个人问题清单。各单位要同时对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，镇、村要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。

2、坚持“三个重在”，逐一对照检查。镇机关及其直属单位和企事业单位、村的领导班子、班子成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在促整改”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、本级党组织负责同志和督导组要分级分类审核把关。

3、坚持“五个必谈”，开好“两个会议”。镇领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要围绕“自身存在的问题、存在问题的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的问题和整改建议、其他班子成员存在的问题和整改建议”等五个方面的内容，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。村和其他党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

(三)整改落实、建章立制

1、落实整改责任。要从活动一开始就把问题整改抓在手上，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改。镇领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、主要措施、时限要求、责任主体，班子成员要制定个人整改措施;村和其他党组织可列出问题清单，制定整改措施。要坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众感受得到、让大多数人满意。

2、严格正风肃纪。坚持严字当头，以铁的纪律和措施，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要严格领导班子和领导干部的教育管理，对懒、散、庸、软的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移送纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要给予组织处理。

3、健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，区分“废、改、立”等不同情况，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风、联系服务群众常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法，进一步健全完善群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风考评、公开承诺、绩效考核和廉政教育机制，以及加强人财物管理，厉行节约、制止浪费等相关制度，形成贯彻群众路线的制度体系。要注重承接好、贯彻好中央和省、市、区出台的各项制度和规定，防止照搬照抄、简单重复，上下一般粗。要强化制度刚性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、强化分级分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，采取不同方法措施，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。

(一)梯次有序推进。全镇教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，镇级机关先行一步，村及其他基层组织依次推进。压茬时间原则上按半个月左右安排。坚持时间服从质量，各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

(二)注重分类实施。针对教育实践活动单位的不同特点，分别制定不同类型的具体实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，充分运用联合党组织、机关党员到村居报到、“党员公开承诺”、“党员志愿服务”等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。

(三)加强行业指导。教育实践活动的领导关系，原则上按干部管理权限确定。城乡建设、农业、卫生、人口和计划生育、安全生产监督管理等关系群众切身利益的部门，要发挥条条指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。统战、工商联、民政等部门单位，要发挥职能作用，指导非公有制经济组织和社会组织开展教育实践活动。

五、切实加强组织领导

(一)落实领导责任。全镇教育实践活动在镇委常委会领导下开展。在前期活动准备工作领导机构和工作机构的基础上，调整充实镇委教育实践活动领导小组及领导小组办公室(以下简称镇委“活动办”)。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构,主要负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。村和其他基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本单位的教育实践活动。派驻非公企业党建工作指导员要在教育实践活动中发挥骨干作用。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。对于走过场、搞形式的，要追究一把手的责任。

(二)坚持示范带动。镇领导班子分别确定1-2个单位作为教育实践活动联系点，示范带动和推进全镇教育实践活动深入开展。各单位要坚持以上带下，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。广大领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

(三)加强指导督查。镇教育实践活动领导小组派出督导组，重点对各村、镇机关及其直属单位进行督导。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去、面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。对那些开展活动确有困难的基层党组织，要帮助其解决困难，为顺利开展活动创造条件。

(四)强化宣传引导。加强正面宣传，注重典型引导，充分发挥报纸、网站等媒体的作用，广泛宣传上级党委精神,及时发掘、总结、宣传和推广一批先进典型，充分反映教育实践活动进展和成效，营造良好舆论氛围。注重发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。

(五)注重统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与全面落实中央和省、市、区重大决策部署结合起来，与做好当前工作、积极履职尽责结合起来，把在活动中激发的工作热情和进取精神转化为改革进取、攻坚克难的动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(六)做好协调服务。镇活动办要加强与区委督导组、区委联系领导和区委活动办的联络协调，做好动员部署、联系走访、督查指导等各方面的对接服务工作;加强对全镇各部门、单位教育实践活动的指导、督促。各级各部门要相应做好与上级督导组、联系领导和活动办的对接协调，确保教育实践活动有序推进、扎实高效。

第五篇：村开展党的群众路线教育实践活动方案

**镇**村开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据开展第二批党的群众路线教育实践活动总体要求和《关于在全市乡镇村开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《**镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案》通知精神，结合我村实际，制定如下实施方案：

一、目的意义

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。村级组织是党和国家全部工作的基石，村干部来自于群众、直接面对群众，言行举止、工作作风、方式方法，直接代表党和政府形象，直接影响群干群关系。开展党的群众路线教育实践活动，对于加强基层基础工作，巩固党的执政基础，保持党的先进性、纯洁性，以作风建设的新成效推动全村经济社会发展和“美丽乡村”建设，具有十分重要的意义。

二、参加范围

村“两委”班子成员、村社干部和全体党员。

三、重点任务

抓住反对“四风”这个重点，着力解决三个方面的问题。

（一）着力解决“四风”突出问题和农村党员干部队伍中存在的不正之风。班子重点解决处事不公、优亲厚友，假公济私、借机谋利；村务财务不公开，民主管理不到位，集体资产流失；不顾群众意愿，侵害群众利益，克扣群众财物，甚至以牺牲群众利益换取个人好处等问题。村社干部重点解决对政策法规学习掌握不透，法制观念淡薄，不依法办事，欺骗糊弄群众；工作作风漂浮，方法简单粗暴，办事推诿扯皮，遇到矛盾绕着走；联系群众不紧密，服务不热情、办事不主动，坐等上门多、主动问需少，不作为、乱作为等问题。农民党员重点解决先锋模范作用发挥不充分，不支持村级公益事业；讲迷信，玩赌博；宗族思想严重，利用家族势力干扰村级事务；不参加组织生活，不按时缴纳党费等问题。

（二）着力解决关系农民群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，认真落实各项民生政策和惠农措施，重点解决群众安全饮水、子女上学、看病就医、道路出行、就业创业、生活救助、社保养老等生产生活问题。结合“联村联户、为民富民”行动，村社干部带头深入群众、深入田间地头，转作风、受教育、办实事，在结对帮扶、共促发展中密切党群干群关系。畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，维护群众的正当合法权益。注重查找解决在新农村建设、社会治安和提高群众生活水平等方面存在的问题，让广大群众在改革发展中得到更多实惠。

（三）着力解决村党组织建设方面存在的问题。围绕联系服务群众这个基点，以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入推进“民情直通车”行动，把工作重点更好地转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，提升服务群众的能力和水平，实现群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管的良好局面。

三、方法步骤

按照镇党委统一部署，**村党的群众路线教育实践活动从4月底开始，到9月底基本结束，主要抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.抓好动员部署。成立村党支部书记任组长的教育实践活动领导小组，结合本村实际制定活动实施方案、推进计划表和学习计划，报镇指导组审核，镇党委审定后实施。4月底组织村“两委”班子成员、全体党员、兵青妇负责人、社干部召开动员部署会议，深入搞好思想发动。会上发放征询意见表，对支部班子和班子成员、村干部就“四风”方面存在的问题、对搞好教育实践活动的意见建议分别进行书面征求。

2.开展学习讨论。坚持把理论学习贯穿始终，以党的十八大报告、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神；中央、省、市、县、镇党的群众路线教育实践活动工作会议精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等为重点内容，根据各环节任务制定学习计划和日程安排表，通过开展“6+5”组织学习教育活动，不断深化学习效果。6即：6次集中学习讨论；5即：5即重温一次入党誓词、交流一次心得体会、观看一批党史影片、进行一次廉政教育、邀请驻村指导组组长做一次群众路线教育活动专题辅导。对年老病弱不能参加集中学习的党员，采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出流动的党员利用网络平台、手机短信、邮寄学习资料等方式组织学习。村支部书记要定期听取流动党员的思想和学习情况汇报，掌握流动党员的思想和学习动态。防止学习图形式、走过场，深化教育效果，做到学习教育全覆盖。

3.广泛征求意见。坚持多渠道、多形式、多层次征求意见建议，通过上门走访、座谈交流、发放调查表、设置意见箱等形式，广泛征求对村两委班子、社干部、党员“四风”方面的问题，征求群众生产生活方面的突出问题。结合“联村联户、为民富民”行动，全面启动“民情直通车”活动。

一是完善“一网一卡一档案”。以一个联系服务网络、一张“民情联系卡”、一份群众档案为载体建立健全“横向到边、纵向到底”的服务网络。即将全村8个社划分为4个片（2个社为1个片），作为网格化服务管理的基本单元，分别由村支部书记、村主任、副主任、文书担任片长，每人联系1个片；在每个服务管理网格内，以党小组为单位，全体党员参与，每人确定5户左右的家庭（离任村干部、军烈属家庭、产业大户、致富能人、低保户和信访户）作为联系对象，形成金字塔形的服务管理模式，实现社会服务管理范围的全覆盖；向所有联系户发放“民情联系卡”，详细公开联户党员的姓名、职务、联系方式和服务内容；建立联系户档案，按照“一户一档”的要求，全面准确登记联系户基本情况。

二是建立“一员一室一队伍”。以民情联络员、党群谈心室、便民服务队为依托，畅通群众利益诉求及时表达的渠道。即村社干部、党小组长都为民情联络员，负责全面掌握自己联系户生产、生活具体情况，做到家庭成员思想动态、就业状况、劳动技能、收入支出、迫切需求“五清楚、五掌握”，积极征求对村班子和村社干部“四风”问题的意见和建议，并根据联系户不同需求和诉求开展服务，实现社会服务管理内容的全覆盖。在村委会设置“党群谈心室”，每天安排一名村干部接待来访群众，与群众面对面谈心，准确登记群众的意见、建议和反映的具体困难，并根据村委会权限和实际及时帮忙解决；村社干部带头，以村社会化服务站为主体，充分吸纳产业大户、科技能人等力量组建“便民服务队”，全面开展涉及群众生产、生活所有方面的便民服务活动。

对征求到的意见建议，要按照村党支部和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给村党支部和个人。能即知即改的要立即整改；不能即知即改的要制定措施，明确时限进行整改；对需要县、镇解决的问题及时转报镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评

1.开展对照检查。班子成员要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市、县委“八项要求”和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻。要始终聚焦“四风”不偏移，不以工作问题代替作风问题，不以班子问题代替个人问题，不以笼统问题代替具体问题。

2.撰写对照检查材料。村两委班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点放在后三个方面。对照检查材料要开门见山，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

3.开好组织生活会。认真组织召开组织生活会。支部书记要带头开展批评与自我批评，班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、直面问题，又要实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受到触动、思想受到教育，达到“团结-批评-团结”的目的。邀请镇指导组指导组织生活会。组织班子成员和党员围绕“入党为什么、为党做什么、今后留什么”开展坚定理想信念大讨论，引导广大党员积极改造主观世界，消除“思想灰尘”，深化对群众立场、群众观点和群众工作方法的理解和认识。真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。组织生活会上支部书记代表党组织进行个人分析检查，其他党员要逐个进行自查、开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。村社干部根据群众提出的意见建议、自己查找的缺点问题、督导组反馈的有关情况，列出自身问题清单，建立整改台账，明确整改目标、措施和时限，并报镇指导组进行审核。

2.认真抓好整改。按照列出的问题清单，认真落实整改措施和责任，实行支部书记负责制，集中精力逐项整改落实，整改任务和整改结果向群众公示。

3.严格正风肃纪。规范村社干部、党员行为，加强党员教育管理，对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员进行严肃批评教育，对党员违法乱纪的人和事上报相关部门处理。

4.健全完善制度。注意总结教育实践活动中的好经验好做法，认真梳理贯彻群众路线方面的制度，健全完善涉及决策、联系服务群众、党务村务公开等方面的制度。加大制度落实力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，推进作风建设和服务群众常态化长效化。

各环节工作结束后，对教育实践活动进行全面总结，并对开展教育实践活动情况进行评议。

四、保障措施

（一）加强领导。村支部书记要认真履行“第一责任人”职责，切实将教育实践活动抓在手上，扛在肩上，认真负责地抓好本村的教育实践活动。其他班子成员要以身作则，率先垂范，带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都要走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决问题好一筹。

（二）抓好宣传。采取悬挂横幅、张贴标语、出黑板报等形式大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的目的意义，及时总结开展活动的好经验好做法，并上报镇指导组审核后编发。

（三）统筹兼顾。统筹安排教育实践活动和当前各项重点工作，摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进，真正把教育实践活动激发出的热情转化为做好工作的强大动力，全力推进各项工作任务落实。

附：**镇**村党的群众路线教育实践活动领导小组名单

**村党支部

2014年4月20日