幼儿园总务工作计划【多篇】

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幼儿园总务工作计划 篇一

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，认真省、市教育工作会议精神和有关教育法规政策，紧紧围绕教育局、镇委、镇政府有关工作的要求，以人为本，与时俱进，进一步做到规划科学化，办园特色化，管理精细化。坚持总务工作为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨，围绕幼儿园年度工作要点所确定的目标，开拓创新，团结拚搏，力争使学校的总务工作再上一个新台阶。

二、主要目标1、加强学生的安全教育与管理，对教育设施设备进行经常性检查，杜绝重大安全责任事故的发生，继续做好“平安校园”的创建工作。2、加强学校食品卫生管理，落实责任，杜绝因操作不到位或管理疏忽而引起的卫生安全责任事故。3、不断更新和完善教育教学设施，加快走廊等专用教室的环境布置。4、争取政府支持改建村幼儿园，不断提升全镇幼儿园办园水平和办园层次。

三、具体措施

一、继续抓好后勤管理，巩固发展工作中所取得的成果。要经得起上级领导的随机督查，对照各项规章制度高标准抓好后勤管理，不断提高管理水平。①、进一步学习校园管理的各项制度，加强校园的后勤管理。②、继续抓好校园的卫生工作，加强卫生管理，进一步明确责任，抓好校园卫生综合治理工作，确保校园经常保持洁、齐、美。特制定了《幼儿个人卫生检查表》、《班级每周卫生检查记录》、《消毒记录表》。③、继续抓好绿化工作，加强现有绿化的管理，真正使校园做到四季常绿，天天有花。④、继续抓好校内车辆的管理。师生的车辆要按学校指定的地点统一停放，做到不随意在校园内或专用教室内乱停乱放车辆。⑤、加强安全防范和值班护校工作。要健全安全网络，加强学校安全措施，抓好值班护校和门卫值岗工作，值班人员要加强责任心，履行岗位职责，认真做好值班、值岗工作。⑥要加强对校舍和各项设施的定期检查、维修、保养工作，杜绝伤人事故发生。

二、进一步强化食堂管理制度，加强食堂饮食卫生工作，杜绝因操作不到位或管理疏忽而引起的卫生安全责任事故。①、加强食堂管理，每月召开膳管委会议，保证师生中午的膳食供应，抓好食堂饮食卫生，确保广大师生的身体健康。②、继续实施对所有采购食品的供应商鉴定合同，实行定点采购，并安排教师对每天的进货履行质量、数量核查制度，并且记录备案，若一旦发生问题做到有据可查，直接追究相关责任人的责任。③、坚决杜绝假冒伪劣，腐烂变质或者超过包质期及“三无”食品进入食堂，确保广大师生用膳卫生安全。④、在食品采购过程中要向销售商索取营业执照、卫生许可证、食品合格证及注册商标等有关证件，建立档案资料保管，以备平湖市卫生监督所随时监督验证。⑤、定期组织食堂工作人员学习卫生知识，对师生餐具做到每天消毒，严防传染病发生。⑥、做好食堂的设施设备的增添和维修工作。⑦、每月做好营养分析《儿童营养素平均供给量计算表》、《膳食调查总结表》、《每月膳食调查分析报告》、《食物营养摄入计算表》、《食物量记录表》

幼儿园总务工作计划 篇二

关键词：杜绝学前教育小学化倾向

幼儿教育是早期教育，是儿童开始接触社会、开阔眼界、良好习惯养成的一个重要教育阶段，是儿童健康快乐成长的乐园。幼儿教育小学化，指的是幼儿园在教育教学实践中将幼儿当作小学生来要求，企图拔苗助长的一种做法。为了杜绝学前教育“小学化”倾向，进一步规范幼儿园办园行为，提高办园质量，结合我园实际，谈谈我园从教育内容方面杜绝“小学化”的几点做法：

一、课程设置

我园严格按照县教育局审定的河北省幼儿园课程教材进行教育教学活动，相对划分为语言、科学、社会、健康、艺术五个领域。各领域内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能的发展。严禁教授一年级课程，避免幼儿教育小学化。幼儿园不以识字为主要目的，人为规定识字的数量。要让幼儿通过听故事、读儿歌、做游戏、阅读图画书，练习组词、造句，使幼儿对汉字产生求知欲，培养他们对汉字学习的兴趣，发展口语表达能力，促进儿童早期阅读，为正规的小学识字学习做好心理准备。

二、活动组织和作息时间安排

严格制定教育教学计划，开展备课、集体活动、游戏、教研、家长工作等活动；根据幼儿年龄特点，制定幼儿一日生活常规，科学合理地安排幼儿一日活动的顺序和时间（包括入园、晨检、早操、如厕、喝水、教育活动、区域活动、游戏、午餐、睡眠等）。在幼儿园没有“上课”的概念，这是由幼儿教育的规律所决定的，老师们能处理好集体教育活动和幼儿的自主活动之间的关系，我园每年级组的集体教育活动根据幼儿年龄的不同，时间也不同：大班为20―30分钟；中班为20―25分钟；小班为15―20分钟。幼儿音乐游戏、体育游戏及户外活动时间每天不得少于2小时。尽量减少不必要的集体行动，保证幼儿每天有适当的自主选择和自由活动的时间。严格执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《3―6岁儿童学习与发展指南》，使班级保教人员一日工作做到常规化、程序化。

三、幼小衔接工作

1、周密的计划是杜绝“小学化”倾向前提

学期初，幼儿园制定总的工作计划，教学、保健两位主任在结合本职工作制定单项计划，各年级组根据幼儿年龄特点制定本年级的工作计划，这种总体指挥、层层分管的方式，使幼儿园总体思路清晰明确，避免了小学化倾向。因为小学取消了学前班，我园的两个大班年级组的幼小衔接工作就变得尤为艰巨。在两个大班年级组根据实际情况制定了合理的幼小衔接工作计划。各班依据年级组的计划，结合本班幼儿的年龄特点及现有水平制定了切合自身的班级幼小衔接工作计划。分层计划的制定为幼小衔接工作指引了方向。

2、培养更为独立的生活自理能力做到减少“小学化”倾向

小学生课间和课余时间由自己支配，生活需要自理，这就要求他们有较强的独立生活能力。所以，我园大班特别注意培养幼儿的时间观念，增强幼儿的独立意识。虽然孩子经过两年多的集体生活，在自理能力上有了很大的提高，但还普遍存在着做事拖拉、不爱整洁等毛病。于是我园对教师提出了几点要求：时时提醒幼儿早睡早起，准时入园，不迟到、不早退，有事请假不无故缺勤；要求幼儿严格按作息时间入园、离园。入园时间为早上8:00，离园时间为4:40；教师在活动时，没有特殊情况尽量减少幼儿去厕所的次数，这就需要教师在组织幼儿如厕时关注个别，逐步培养幼儿良好的如厕习惯；让幼儿学习模仿小学生的自我服务劳动。在“走近小学”的活动中，要求大班的幼儿背书包来园，幼儿逐步学会了背书包，卷铅笔，整理书包，学会管理自己的衣物和文具用品。

3、增强幼儿的任务意识和责任感，做到避免“小学化”倾向

幼儿园总务工作计划 篇三

本学期开学工作总结2016

20xx年秋季，我园根据连州市教育局的指示精神，行动早、落实快，立足实际，精心安排，幼儿园的各项工作迅速步入正轨。现将我园开学工作情况汇报如下：

一、园务安排科学

8月x日下午，我园召开了全园教职工会议，在周园长的主持下，通过20xx年幼儿园资源整合的工作方案，研究了人事、招生、报名、收费、安全、宣传、设施设备等开园各项准备工作及具体日程安排。 8月x日上午9：00，召开了全体教干会议，会议由周园长主持。会上，周园长作了幼儿园20xx年工作指导和如何落实到每一位教师身上的重要讲话，周园长明确提出：20xx年工作目标：

(一)将商业幼儿园幼儿园整合到位。

(二)我园一举争创市级示范性园。

(三)突出发挥民办园在全市的示范辐射带动作用。并对全体教职员在新学期提出了五个要求：

1、立足岗位，不断实现自我超越。

2、抓纲务本，努力夯实常规保教工作。

3、团结协作，倾力倾情付出。

4、改革创新，切实破解一些难题。

5、加强学习，与幼儿园共同进步成长。

周园长的讲话指明了幼儿园发展方向和思路，振奋和鼓舞了教师工作激情。会后，各岗各位员工，根据园务安排，各就各位、各司其职、各负其责，迅速投入到幼儿园的整合工作中。商业幼儿园已整合到位，一切工作开展正常。园务工作的统筹、科学安排，是我园顺利开园的根本。

二、教师到岗齐整

为切实保证师资力量和师德师风的建设，根据上学期的考核结果，进行了人事的聘任和解聘工作，于8月x日各岗人员聘任通知到位，对新聘任人员实行面试、择优录用、岗前培训。本期共聘任人员20人，新聘2人。开园至今，无一教师请假、脱岗、缺岗现象，到岗教师均以崭新的面貌迅速投入到了新学期的工作中。教师到岗齐整，是开园工作顺利的保证。

三、教学规范及时

9月x日，我园师幼如期开学，教师到岗按时，没有拖拉迟到的现象，幼儿高兴入园，到园情绪好，各班教师认真科学合理安排开展活动。第一天就按正常作息时间开展教育教学活动：进餐、锻炼、集体活动、午休、分区活动、离园、家长交流等，教学行为规范从幼儿进教室的第一时间就开始，是我园规范办园的体现。

四、常规管理到位

(1)卫生消毒彻底

幼儿入园前，全园进行了卫生消毒大扫除。教室、寝室、走廊、厕所、厨房、各办公室，门、窗、桌、椅、床、扶手、地板、玩具、图书、幼儿床上用品(棉絮、床单等)、生活用品(杯、碗、勺、桶、盆子、毛巾等)，幼儿园里里外外、上上下下、方方面面都进行了全面的彻底的清洗、84消毒、阳光暴晒，全园呈现了一片洁净清新的面貌，幼儿到校以后第一件事就是量体温，无异常现象。

(2)计划制定及时。

根据幼儿园xx年秋季园务工作思路及时制订了工作计划：xx年秋季保教工作计划、后勤工作计划、办公室计划、教研工作计划，家长工作计划、宣传工作计划、班主任工作计划等等，计划的相继制定，为各项工作的深入开展提供了方向和目标。

(3)教学秩序井然。9月x日起，已按课表、作息时间表正式上课，教师的上课、备课都已步入正轨；为了加大对幼儿园的管理力度、教研力度，教干全部到班级任课，任主课，与教师一同深入课堂。

(4)校园环境优美。所有幼儿园教师利用暑期对园所进行整理，所有的墙壁都粉刷一新，大型滑梯玩具油漆一遍，并在墙壁上画上了色彩鲜艳的图画，为孩子们的学习生活创造了优美的环境。

在所有教师的共同努力下，商业幼儿园现已招收适龄幼儿280多名，为我园今后的发展奠定了坚实的基础。

本学期开学工作总结2016

河西学校是一所九年一贯制新校，为保证学校能够按时、顺利地开好学，上级党委、政府和区教育局对学校给予了大力关心和支持，学校领导也纷纷身先士卒，6月份一上任就立即投入到了开学准备工作中，做了许多实实在在的开学筹备工作。

一、各处室分工协作，开学准备工作紧张、有序、平稳推进

7月上旬，在临时办公室接待学生及家长的入学咨询；

7月底，订购了办公桌椅及用具；

8月初日定制了校园文化建设用的标语、大铁字、钛金字和宣传栏、公告栏、校务日志栏；订购了学生桌椅、学生宿舍床铺及床上用品；

8月中旬订购了图书室图书及书架、凳子；

8月中旬开始发放学校招生宣传单，20日开始各年级报名工作； 8月下旬各仪器和功能室设备安装到位；

27日31日，全校教师到位，校长李金刚带领大家进行义务劳动，打扫校园卫生。其中涌现出许多可歌可泣的优秀感人事迹：如张化鹃等几位已经50多岁即将退休的老教师，但他们劳动起来也毫不示弱，扛起铲子，挽起裤脚，总是冲在最前面，是全体老师的榜样；青年教师舒飞燕，是小一(2)班班主任，她工作尽职尽责，大家都放学了，她们班还有一个学生没有家长来接，她就一直陪着学生等，到了晚上8点多钟家长来接才休息。

9月x日下暴雨，校长李金刚、党支部书记唐绍连、政教主任丁长清给全校师生做出了表率，冒雨站在已被水淹近一米深的校门口护送学生，背学生过水沟，水已经没膝，全身被雨淋得湿透了，皮鞋全被水泡开了口，也浑然不知，当时还感动了学生家长赖详湖的妈妈，这位四十多岁的妇女也主动在雨水中背负学生过水沟；还有几位不知名的老师，为学校搞卫生一直搞到晚上9点多才回家，等等等等，这些以校为家，为师为生，感人肺腑的事迹数不胜数；

8月x日30日，在李金刚校长的主持下扎实做好了教师学前培训工作，教务处给全校教师排课及组织学生入学考试。

二、新机制改革得到落实

1、8月x日把本学期收费公示在教学楼入口醒目处，把惠及老百姓的政策落到了实处，群众都说党的政策好

2、报名工作十分顺利，家长和学生对学校的工作、教师的态度和收费标准都十分满意。

三、教育教学工作有条不紊，扎实有效

1、8月x日给学生发放新教材；

2、9月x日开学第一天上午，校级领导对全校师生进行了安全思想教育、纪律卫生教育、学习习惯养成教育，下午班主任带领学生打扫卫生；

3、9月x日总务处积极运作，学校食堂正式开餐，保障了师生基本生活；

4、9月x日，初一新生开始军训，教务处严格按照上级文件开齐课程，开足课时 ，其他班级正式上课；

幼儿园总务工作计划 篇四

【关键词】幼儿园；建设规模控制；合理分析；

1、幼儿园建设的政策依据及建设标准

国家和地方大力支持幼儿园建设，国务院的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对幼儿园建设的必要性有所阐述，并明确要加大政府投入，建设一批安全适用的幼儿园。《北京市学前教育三年行动计划（2011年―2013年）》提出：“市、区（县）3年投入近50亿元，规划建设并改扩建769所幼儿园，增加学位7.5万个。”《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》（京教学前[1996]003号）（以下简称“96标准”）对园（所）工作人员配备、园（所）房舍规划面积定额、玩教具配备、保健室医疗卫生器械配备及办公家具设备配备等五个方面的办园（所）条件标准作了规定，把办园（所）条件分为基本、一般、较高三个层次。“96标准”可作为各级政府和部门举办托幼儿园所，改善办园（所）条件的依据。幼儿园建设得以顺利进行重要因素之一就是建设规模要合理，所以对幼儿园建设规模控制合理分析便成为幼儿园建设得以顺利进行的重中之重。

2、幼儿园建设规模控制合理分析

本文以北京的未来科技城第一幼儿园建设工程为例，阐述对幼儿园建设规模控制的合理分析。项目概况：未来科技城第一幼儿园位于昌平区未来科技城南区C-90地块，公办全日制幼儿园，总用地面积5200m2，总建筑面积5236m2。

（1）建设规模预测及合理性分析

建设规模一般是指项目可行性研究报告中规定的全部设计生产能力、效益或投资总规模，亦称生产规模。详细来说，主要是包含工程概况的相关数据，比如：建筑面积、层数、层高、结构类型、使用用途、占地面积等。幼儿园建设规模控制合理分析，主要依据幼儿园相关建设标准中各项指标并结合幼儿园实际情况对幼儿园建设规模进行测算控制，当设计规模超过了测算规模，就应通过调整并优化设计方案来使建设规模更加合理。

对幼儿园项目进行规模分析主要从办园规模、用地规模、建筑规模等方面进行分析。具体如下：

1）幼儿园办园规模主要包括幼儿园招收幼儿数和班级规模。招收幼儿数的预测，根据幼儿园所在地相关规划、幼儿园服务范围、当地规划部门对该地区幼儿园招生规模的规划要求等方面综合考虑。例如未来科技城第一幼儿园的办园规模主要依据北京市规划委员会《关于调整未来科技城控制性详细规划的批复》（市规函[2011]1213号）、《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（市规发[2006]384号）并结合幼儿园的服务人群和数量进行预测的，测算出未来科技城第一幼儿园招生数为360人，每班容纳30人，共设置12个班。设计方案中设置12个班，可容纳幼儿数是360人，与测算规模一致，则设计方案中幼儿园办园规模合理。

2）用地规模预测包括总用地规模测算和室外活动场地规模测算，预测依据为当地的幼儿园建设标准。当设计方案中用地规模不高于测算值即为合理，若高于测算值，则设计方案应进一步优化。例如北京地区的“96标准”中“一般标准”建设用地定额为生均面积14m2，其中室外活动场地生均面积4m2；“较高标准”用地规模定额标准为生均面积15m2，其中室外活动场地生均面积5m2。北京市规划委员会《关于调整未来科技城控制性详细规划的批复》（市规函[2011]1213号）中对未来科技城第一幼儿园规划用地面积是5200m2，生均面积14.44m2，介于一般标准和较高标准之间，但通过方案设计的优化，可实现“较高标准”的设计要求；室外庭院设置活动场地共计1800m2、每生5m2，符合“较高标准”设计要求。因此用地规模基本合理。

3）建筑规模的测算及合理性分析主要依据为当地的幼儿园建设标准及幼儿园本身的实际需求，包括对当地幼儿园建设标准范围内、外（简称为“标准内”、“标准外”）的建设规模进行测算分析。

在幼儿园建设标准中，建筑面积是根据使用面积除以换算系数得来的，每个功能用房使用面积有标准量，方案设计中幼儿园的“标准内”用房使用面积不应超过这个标准量，但根据幼儿园本身的实际需求或是某些特殊原因超过标准量也是可以的。例如，根据北京地区的“96标准”中“较高标准”测算出：“12班”使用面积是2441m2，综合面积系数为0.63，建筑面积是3873m2；未来科技城第一幼儿园方案设计中“标准内”功能用房的使用面积总计2441m2，建筑面积为3873m2，不高于测算的建筑规模，则方案设计中建筑规模合理。

“标准外”用房建筑规模可依据幼儿园其他的相关的标准、规范、国内某些起示范作用的幼儿园对此类用房的设置标准、地方规划部门对具体幼儿园的用房规模的相关说明等来进行测算及合理性分析，某些用房也可根据幼儿园实际情况进行设置，例如，未来科技城第一幼儿园“标准外”用房中“洗衣房建筑面积24m2，洗衣房使用面积为16.8m2”，在《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ 39-87）中“大型规模”可设置洗衣房最小使用面积15m2，则方案中对洗衣房的设置合理；“标准外”用房中设置了“专用教室”，北京师范大学与国际接轨创办示范幼儿园的标准模式之一是设置不同功能的专业教室，未来科技城第一幼儿园延续北京师范大学建园标准和教育模式，所以未来科技城第一幼儿园设置“专用教室”合理；“标准外”用房中设置“配电室和消防控制室”，配电室是和消防控制室是幼儿园必备的功能用房，所以方案中对配电室和消防控制室的设置是合理的。

3、结 语

目前，大多数幼儿园建设项目的通常是根据业主要求进行方案设计，在设计时忽略了对建设规模的预测，从而出现了设计规模超过标准规定、功能布局不合理等问题，因此在方案设计时对建设规模进行预测是避免这些问题出现的有效途径。本文采用“理论与实际相结合”的方法，通过对幼儿园建设规模进行控制分析，促进设计方案进一步优化调整，使幼儿园建设规模更加合理，希望这种分析方法对其他幼儿园建设项目建设规模控制的合理分析有一定的借鉴作用。

参考文献

[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；

[2]注册咨询工程师（投资）考试教材编写委员会《工程咨询概论》（2012年版）中国计划出版社 2012年；

[3] 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发[2010]41号）》；

幼儿园总务工作计划 篇五

党中央、国务院历来高度重视学前教育。2010年7月国家召开了全国教育工作会议，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了普及学前教育的目标、思路和措施，为学前教育改革发展指明了方向，创造了历史性机遇。总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先要解决入园难问题。总理要求，各地要制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务，务必抓紧抓好。

近两年来，全国学前教育实现了四个空前发展：

一是各级政府重视程度空前。各省、市都把大力发展学前教育作为贯彻落实规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，一把手亲自抓，列入重要的民生工程。

二是经费投入力度空前。中央财政投资500亿元发展农村学前教育，支持中西部农村扩大学前教育资源，并将中西部地区幼儿教师培训纳入“国培计划”，建立学前教育资助制度，对家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助，各省、市也都设立了专项资金用于发展学前教育。

三是政策文件出台密度空前。从国务院大力发展学前教育的意见，到编制学前教育三年行动计划，各省、市围绕普及学前教育相继出台了大量的配套文件，措施越来越实，力度越来越大，建立了一个很好的长效保障机制，落实了各级政府发展学前教育的责任，形成了一个有利于学前教育发展的工作氛围。

四是普惠性学前教育资源增加速度空前。各地按照“广覆盖、保基本、有质量”的原则，大力发展公办幼儿园，全国公办幼儿园数量约占总数的31%，在园人数约占总人数的50.5%。各地积极扶持面向大众、收费低廉的普惠性民办幼儿园，不断扩大学前教育资源的供给，切实解决了入园难问题。

2010年12月，陕西召开了全省教育工作会议，赵正永省长明确指出，办好学前教育不仅是人民群众的希望，更是各级政府的责任，提出“要加大公共财政支持力度，强化各级政府发展学前教育的职责，建好公办幼儿园，支持民办幼儿园，重点要建设好乡镇中心幼儿园建设，用5年时间基本建成学前教育县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级服务网络”。随着全省学前一年免费教育的全面实施，乡镇中心幼儿园建设全面推进，公办幼儿教师不断补充，培训提高工作扎实推进，学前教育发展的成果越来越多地惠及到了每个家庭。截至2011年底，全省共有幼儿园（班）6269所，较上年增加2341所，在园（班）幼儿94.3万名，较上年增加23.87万人，全省学前三年入园率达到了73.9%，较上年增加了11.78个百分点。

可以看出，国家和省上围绕学前教育发展作出了许多重要部署，实施了一系列重大学前教育推进工程，有力地推动了学前教育的发展。但目前发展的速度、推进的力度，特别是区域不均衡、师资差异、保教质量依然不能适应广大人民群众接受优质学前教育的需求。因此，要进一步加快学前教育发展，就必须改革创新，多措并举，建立以政府投入为主导的学前教育保障机制，办好人民满意的学前教育。

二、商洛学前教育发展的现状

一是党政领导重视程度前所未有。2011年3月下旬，市委、市政府召开了全市教育工作会议，颁布实施了《商洛市中长期教育改革和发展规划纲要》，配套出台了《商洛市关于大力发展学前教育的意见》，提出了发展学前教育的目标任务和工作措施。市委书记魏增军明确指出：要加快普及学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量，提升学前教育公共服务的均等化水平。2011年4月，市长杨冠军召集各县区长会议，专题研究部署学前教育工作，对做好学前教育三年行动计划的编制和公办幼儿园建设提出了明确要求，指出用3年时间基本解决入园难问题，到2015年学前三年毛入园率达到85%以上，到2020年全面普及学前三年教育。市教育局成立了学前教育推进工作领导小组，出台了一系列加快学前教育发展的规划文件，加强督导检查，确保幼儿园建设任务全面落实。市直相关部门和各县区政府按照职责分工，在规划、土地、投入、建设等方面优先保障学前教育发展，切实落实各级政府和相关部门发展学前教育的责任。

二是公办园建设力度前所未有。市政府在充分调研、多次论证的基础上，制定出台了《商洛市学前教育三年行动计划》，分年度、分县区落实了公办幼儿园建设任务，进一步明晰了今后5-10年学前教育改革发展的“路线图”。对于不具备建设幼儿园的行政村，就近在小学附设学前班普及学前教育。市政府将紧邻市幼儿园的原政府招待所8.3亩土地无偿划拨给市幼儿园，总占地11亩，规划建设面积1.2万平方米，投资3600万元，对市幼儿园进行规划重建。商州区幼儿园占地面积小，区委、区政府投资500多万元迁址重建。洛南县争取国家学前教育改革试点项目700万元，建设了5所高标准的公办农村幼儿园。商南县制定了镇中心幼儿园三年建设规划，2011-2012两年投入2045多万元，新建、改扩建12所镇中心幼儿园。镇安县7个国家学前教育推进工程试点项目全部完工，投入使用。丹凤县、山阳县、柞水县公办幼儿园建设项目已开工，预计在2012年秋季建成并招生。“十二五”期间，全市将建设363所公办幼儿园，其中新建265所，改扩建98所，建设规模31.25万平方米，将增加3万个幼儿入园机会，基本实现学前教育全覆盖。

三是学前教育投入前所未有。市、县区两级政府建立了支持学前教育发展的财政投入机制，明确将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，并逐年增长，这就为学前教育发展提供了必要的资金保障。未来5年全市建设的363所公办幼儿园，除省上对新建幼儿园每所以奖代补100万元，改扩建幼儿园每平方米补助500元的基础上，市政府对新建1所镇中心幼儿园奖励20万元，改扩建1所奖励10万元，总投资达5.2亿元。对达到基本办园标准的幼儿园，按照生均每年200元的标准划拨公用经费；对开办附设幼儿园的小学按照生均800—1000元的标准给予奖补资助。2011年秋季开学起，全市免除所有公办幼儿园学前一年幼儿保教费，民办幼儿园参照公办幼儿园保教费标准予以减免。建立了学前教育经费保障机制和资助制度，对家庭经济困难幼儿、残障幼儿以及孤儿补助生活费，每生每天3元，免除烈士子女、残障儿童和孤儿的保教费。一年来，全市共有26544名幼儿享受了保教费减免政策，3797名困难幼儿享受了补助生活费政策，两项合计投入资金1028.61万元。

四是幼儿教师队伍建设前所未有。多措并举，通过小学富余教师转岗、专项招聘等多种渠道补充幼儿教师，两年来补充幼儿教师达830人，优化了幼儿教师队伍结构。加强培养培训，制定了《商洛市幼儿教师全员培训工作指导意见》，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，5年一个周期，组织教师参加不少于360学时的集中培训，培训学时及成绩作为教师资格证书定期注册、年度考核、职称评定、岗位聘任的必备条件。市上在商洛学院设立了市级学前教育培训基地，县区依托省级示范幼儿园建立了县级学前教育培训基地，加强培训的组织管理，提高培训质量。认真实施“国培计划”幼儿教师培训项目，2011至2012年在商洛学院，聘请国内知名学前教育专家对全市650名幼儿骨干教师进行了两期15天的集中培训，选派300多名幼儿教师参加了国、省各类研修培训，组织全体幼儿教师参加网络研修，开展园本培训，积极构建“短期集中—远程跟进—园本研修”相结合的培训网络，切实提高了幼儿教师的专业水平，两年来全市所有幼儿教师都接受了80学时以上的集中培训。

五是保教方法变革前所未有。一是印发了等级办园标准、规范办园意见等通知，对幼儿园注册登记、设施设备、课程开发、班额设置、安全保卫等方面都作了明确规定，使幼儿园管理工作有章可循。二是改进保教工作方法。遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，摆脱“保姆式”教育。三是加强学前教育研究。在各级教研机构配备专（兼）职学前教育研究人员，加强对学前教育保教方法和科研工作的管理和指导，及时纠正保教活动中“小学化”倾向。四是注重校园文化建设。通过自主设计，聘请专业人员策划，加强对幼儿园玩教具、图书的配备与指导，注重幼儿园物质环境和精神环境创设；充分利用当地乡土资源和废旧物品加工改造，培养学生动脑、动手能力，体现美化、净化、儿童化和人文化的特点，促进幼儿良好品德形成。五是规范民办幼儿园管理。监督指导民办幼儿园强化素质教育思想，依据幼儿园教育工作规程，对幼儿实施德、智、体、美全面教育，切实提高民办幼儿园的办园水平。六是建立城乡结对帮扶机制，充分发挥省级示范幼儿园的辐射带动作用，开展教师培训、挂职锻炼、专项指导、课题研究等活动，构建对口帮扶的长效机制，促进城乡幼儿园共同发展。

六是行政推进力度前所未有。市政府建立了学前教育督导评估、考核奖惩和问责机制，把学前教育三年入园率、公办幼儿园建设作为考核县区政府政绩的重要内容，纳入教育强县和“双高双普”合格县创建。2011年8月、2012年7月市政府两次召开全市重点项目建设推进工作会，对公办幼儿园建设进行安排部署。市教育局建立了学前教育推进工程定期督察机制和月报制度，对推进速度缓慢的县区进行通报，下发整改通知。丹凤、山阳、柞水等县实行县级领导包抓、镇政府包建、部门帮建、责任到人、严格考核的工作机制，强化对学前教育的支持和保障。目前，全市有独立幼儿园296所，小学附设学前班481个，在园（班）幼儿54592名；与2010年同比，增加幼儿园115所，增加在园幼儿24000名；学前三年毛入园率达到79.43%，比2010年提高19个百分点。

在取得成绩的同时，我们不能回避目前在推进学前教育方面还存在一些薄弱环节。

（一）学前教育发展不平衡，优质教育资源匮乏不足。截止2011年底，全市3—6岁幼儿68730名，学前三年入园幼儿54592名，尚有14138名幼儿未入园。幼儿园总数虽有大幅增加，但大多数属规模小，未入级的农村园。目前，全市有省级示范幼儿园7所、一类园7所、二类园110所、三类园86所、未入类园86所，省级示范幼儿园和一类幼儿园仅占全市幼儿园总数的4.7%。农村幼儿园和大部分民办幼儿园都没有入级，普遍存在园所面积和保教设施设备不足，保教质量相对偏低。

（二）优质公办园“入园难”，优质民办园“入园贵”。目前，公办幼儿园实行的是物价部门按照“分类评估，按质定价”原则制定的收费标准，其中最高为省级示范园，全日制每人每月130元，寄宿制每人每月180元，其他各类标准逐步降低，最低为未入类园，各为35元和55元，分别是省级示范园的26.9%和30.56%；民办幼儿园收费标准则由物价部门根据办园成本核定。调研显示，民办园收费大多数在100元—1500元之间，其中，收费在800—1500元的约占50%。公办幼儿园由于财政拨款，教师队伍稳定，教育质量高，收费比民办低；民办园实行自收自支，硬件条件和教师稳定性都不及公办幼儿园，收费却要高于公办幼儿园，从而导致优质公办幼儿园开学初拥挤不堪，优质民办幼儿园望而止步现象。

（三）财政紧张缺乏支撑，快速发展受到制约。长期以来国、省、市各级财政都把支持重点放在“两基”上，对学前教育几乎没有稳定的经费投入，导致公办幼儿园普遍设施陈旧、设备落后，园舍面积和活动场所严重不足，生活设施不配套，教学设施简陋。省、市上出台了“以奖代补”政策，新建1所幼儿园奖补120万元，如按照“1700元/平方米”的框架结构预算标准，要建1所300名幼儿的幼儿园，需要建设资金450万元，这还不算征地及内部装修及购买玩教具的费用，资金缺口大。贫困地区政府财力有限，要完全包揽幼儿园建设经费困难太多，无力支撑。

（四）教师队伍参差不齐，质量提升难以保障。按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，全日制幼儿园教职工与幼儿的比例为1：6，而目前商洛幼儿园平均师生比为1：22，缺口达4000多人。农村幼儿园教师基本为小学转岗教师或临聘教师，整体素质和能力与幼教事业发展需要之间还有相当大的差距。待遇上公办教师的工资和绩效严格执行国家和省上规定的统一标准，城区民办幼儿园（公办聘用教师）月工资700-1500元，农村民办幼儿园教师月工资600-1200元，基本没有缴纳社会保险。幼儿教师晋升职称无专门序列，参照小学标准，民办园教师职称渠道更是不畅。因而保教质量提高比较困难。

（五）违背教育规律，“小学化”现象严重。一些幼儿园为了迎合部分家长的需求，在教学中安排了大量数学、拼音、识字等小学课程或舞蹈、艺术等特色课程，违规给幼儿布置大量家庭作业，“小学化”现象相当严重。二是学前班教育问题突出。目前我市小学附设学前班达481所，在班幼儿多达12694名，占到在园幼儿总数的24%。学前班的举办是缓解当前农村地区学前教育资源不足的一条重要途经，但从客观上讲，学前班也存在很多不容忽视的问题，如学前班建设不符合国家标准，无独立园舍，无室外活动设施，无盥洗、生活设备；由小学附属管理，缺乏符合幼儿健康成长的科学化、专业化的学前教育管理理念和措施。三是幼教科研课题过少，幼儿教师科研意识和能力还很薄弱，缺乏对儿童行为、心理发展需要与其问题的观察与分析，更缺乏无专业科研人员的有效引领和指导，造成分班不科学，保教活动安排不规范。

（六）管理不够规范，存在安全隐患。由于投入和管理等方面的原因，部分农村幼儿园和民办幼儿园不重视保育和卫生保健工作，安全防范设施齐全，安保人员不到位，保教人员基本为聘用，年龄较大，缺乏保育和卫生保健知识，安全防范意识淡薄，存在一定安全隐患。

三、促进学前教育发展的新途径

当前，要重点解决好以下六个方面的问题：

（一）扩大资源，增加供给。一要按照学前教育三年行动计划，加快公办幼儿园建设，重点要加大对城区、乡镇中心幼儿园的建设力度，扩大办园规模效益，使更多的幼儿能尽快接受优质的学前教育。对于城镇小区没有配套幼儿园的，要根据居住区规划和居住人口规模，尽快配套建设幼儿园，建设用地按国家有关规定予以保障，作为公共教育资源由县区政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。二要积极扶持民办幼儿园的发展。在目前政府财力有限、短期内还不能完全包办幼儿园建设的情况下，吸纳社会、民间资金，鼓励、支持民办学前教育的发展就成为解决学前教育资源不足的必要途径。各级政府、相关部门在征地、贷款、建设，乃至用电用水用气等方面与公办幼儿园享受同样的优惠政策，健全完善公共财政对民办学前教育的扶持政策，引导其提供普惠，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要制定优惠政策，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。支持街道、农村集体和有条件的事业单位、企业举办幼儿园，满足儿童就近入园的需求。四要把加快发展农村学前教育作为重点，纳入公共服务体系，加快村级幼儿园建设，建立和完善县、镇、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童都能享用公平的学前教育机会。

（二）充实师资，提升素质。强教必先强师，没有一支高水平的师资队伍，就不可能有高质量的学前教育。一要按照省上有关幼儿园教师配备标准，认真做好公办幼儿园的核编定岗工作，尽快按标准和编制为公办幼儿园配备足额、专业合格的幼儿教师，并建立幼儿教师常态补充机制。民办幼儿园要按照新的幼儿园编制标准配齐相应的幼儿教师和保教人员，县区教育行政部门进行督导检查，确保民办幼儿园的师资水平。二要建立和完善幼教师资长效培训机制。建立市、县、园三级分层培训网络，对幼儿教师和相关人员每年进行相关专业知识培训，提高保教水平。三要加强园际之间合作交流。城区幼儿园与农村幼儿园建立结对帮扶机制，选派城区幼儿园园长和优秀幼儿教师到农村幼儿园顶岗支教、农村幼儿教师到城区幼儿园跟班学习，实现园际之间优质资源共建共享。四要落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅的搞好保教工作。特别要保障民办幼儿园教师在职称评聘、业务培训、评优奖励等方面与公办幼儿园教师享有同等的权利。建立完善民办幼儿园教师最低工资待遇、社会保险制度和退休保障机制，促进民办幼儿园健康持续发展。

（三）骨干示范，整体带动。在发展学前教育工作中，要坚持“统筹规划、分类推进、示范带动、整体提高”的原则，建设一批园舍标准，设施优良，理念先进，管理规范的示范幼儿园，不断扩大优质学前教育资源，发挥示范引领作用。城区幼儿园要对照省级示范幼儿园创建标准，加强精细管理，注重内涵发展，发挥“业务指导中心、教学研究中心、教师培训中心、信息资源中心”的示范辐射作用。乡镇中心幼儿园按照一类幼儿园创建标准，加强硬件建设，配齐专业师资，全面提升保教质量。村办幼儿园要规范管理，稳定教师队伍，普及学前三年教育。并在生源分散、交通不便的山区，依托乡镇中心园设立分园或在家庭条件适宜，村民素质较高的家庭发展家庭式托教点，组建幼儿教师走教队伍，定时送教上门，全面普及学前教育。

（四）加强监管，规范办园。加强对新建幼儿园的保教指导，规范环境创设、课程设置、玩教具配备等方面的标准，使所有新建和改扩建幼儿园开园前达到省定标准。加强民办幼儿园管理，出台民办幼儿教育管理和质量评估办法，健全民办幼儿教育的政策法规，使民办学前教育管理有章可循。加大对无证园的清理整顿力度，确保公办幼儿园、民办幼儿园良性健康发展。凡在年检、等级验收、督导工作中，发现问题的，采用通报批评、摘牌、不予审批等措施，规范办园行为。特别要加强幼儿园安全工作，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故发生。

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