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“三民”活动三年规划

发布时间:2014-11-12 21:19:46 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

 自治区经信委驻托万哈迪勒克村工作组 “三民”活动三年规划(2014-2016

 

根据《自治区党委关于开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动的意见》精神,为落实好“三民”活动各项任务,统筹做好驻村三年的工作,制订本规划。

一、托万哈迪勒克村现状

11党员31人,团员5人,村两委班子7人,“四老”人员6 人;村小组3个,农户201户,人口701人,劳动力150人,低保户51153人;八零九零后180人;耕地面积5020亩,其中核桃种植面积3240亩,棉花3700亩,小麦1300亩,玉米1300亩;目前全村牲畜数2000头(只),其中牛65头,驴30头,羊1905只,鸡、鸭4000只,鸽子3000只;宗教人士4人,清真寺2座;特殊群体1名。

经与村民交流,目前影响托万哈迪勒克村村村域经济发展,阻碍村民脱贫致富的问题主要有:

义务劳动时间过长问题。村民普遍反映义务劳动时间长,有时每年高达200天,耽误自家耕地种植,影响收入。

农业生产基础设施建设问题。部分机井维修不及时,农忙时影响农田灌水;叶河水质好,单由于水量减少,灌溉用户随不足;希望将采取措施将叶河水引过来长期使用,促进增产增收;村上没有防渗渠,水源浪费严重,建议修建防渗渠;

农业生产贷款难问题。个别村民因2013年冰雹灾害导致收入严重下降或无收入,导致还贷困难,影响次年农业生产贷款。

义务教育问题。小学太少且中心小学离村太远,上学路上车辆多,存在安全隐患;没有接送孩子上学专用车辆,村民接送孩子存在一定困难,尤其是在农忙季节;残疾孩子初中毕业继续上学因身体原因而不能实现,希望能够得到帮助。

社会治安问题。村民家畜时有被盗,损失严重,为提高破案能力,希望关键路口多加装摄像头,提高村民的安全感。

居民点基础设施建设不足问题。一小队居住区村民居住集中,人员多,而贯穿中间的道路一直没有硬化,严重影响村民农业生产和出行,希望得到解决。建设安居房个别村民自筹资金困难;安居房时没有涉及房屋围墙建设费用,个别村民建房屋围墙存在较大困难,且房屋围墙不能及时修建好存在一定安全隐患;庭院内杂乱无章,尘土飞扬,没有得到有效利用。村民庭院电线乱搭乱拉现象严重,存在一定火灾及人员触电安全隐患。

缺少增收致富渠道问题。部分村民希望通过搞家庭养殖来脱贫致富,但缺少启动资金,加之去年受到严重冰雹灾害影响,农作物几乎绝收,村民收入锐减,生活更加艰难,靠养殖致富的心情更加迫切,希望政府能给予帮助。

二、规划的指导思想和目标要求

深刻认识新疆工作的着眼点和着力点是社会稳定和长治久安,强化“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念,以紧密联系群众、保障改善民生、凝聚争取民心为主线,以加强民族团结、促进宗教和谐为重点,通过开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,建立起定点帮扶工作机制,使本村经济结构不断改善,村民收入进一步增加,维护社会大局稳定,夯实长治久安基础。

三、主要任务

(一)践行群众路线,转变工作作风

1、虚心向基层干部学习,向农民学习,向实践学习协助村党支部落实各项工作任务,做到不缺位、不越位,工作到位。放下架子,扑下身子,当好学生。支持村“两委”班子的工作,了解村“两委”班子工作中的困难,积极给予协调帮助。

2、访民情,以真情换真心。坚持依靠、相信、发动群众,走访入户做到村不漏户、户不漏人,全覆盖。通过入户走访,倾听民意,了解村民的生活现状和思想情绪,掌握第一手资料,切实做到“四知四清四掌握”。尊重维吾尔族风俗习惯,以诚待人,与村民交朋友,结亲戚。

3、解难题,办实事。利用自身优势,整合各类资源,为基层和群众办好事、办实事。努力帮助本村发展经济,因地制宜,寻找适合本村实际的致富途径,引导帮助村民脱贫致富、增加收入。针对村民反映的热点难点问题,主动与相关部门沟通,积极协调,争取解决。积极化解矛盾,解决纷争,凝聚人心,让村民切实感受到工作组的真情实意,感受到党和政府对南疆人民的重视和关怀。

4、主动参加生产劳动。利用春季植树、春耕生产、夏收、秋种等农忙时节,与村民同劳动,增强互信,增进感情。

5、扶老济困,体恤民情。掌握本村村民的基本情况,对“四老”人员及困难家庭进行走访慰问,送去关怀和温暖。

6、摆正位置,注意方法。村党支部、村委会应是村民的主心骨,是党和政府联系村民的纽带。工作中要注意维护他们的威信,好事让他们做,好人让村干部当,支持他们大胆工作,努力把村“两委”班子建设成愿干事、会干事、能干事,党组织放心、村民信任、扎根于群众的的永不走的工作队。

(二)加强民族团结,增进民族互信

1、大力开展宣传教育坚持把宣传教育工作贯穿“三民”活动始终。在走村入户中,用群众听得、易接受的方式进行面对面的宣传教育。注重中央和自治区的惠民政策在基层的落实,通过落实政策使基层和群众生产生活中的一些困难得以解决、广大群众得到实惠、最大限度争取民心。宣传各民族之间互帮互助的感人事迹,用身边为民务实的典型,教育身边的人。

2、与村民结对子、交朋友。工作组成员要注意与村民交朋友,与他们交心、谈心,交流思想,建立感情。

3、坚持学习双语。工作组成员要把学习维语作为自觉投入“三民”活动的基本功,每天用1小时左右的时间学习维语,自觉学,反复练,持之以恒,力求学以致用,争取用较短的时间基本掌握日常用语,增强与村干部、村民交流的能力。

4、利用好 “民族团结教育月”活动这一载体,开展形式多样的宣传教育活动。每年5月是民族团结教育月,通过观看电教片,组织座谈会、报告会、宣讲会、文艺文体活动等,通俗易懂的宣讲政策法规、宣传新疆历史文化,普及民族政策和民族知识。通过组织系列活动,引导广大党员、各族群众特别是新生代群体牢记“国家为我谋福址、我为国家作贡献”的道理,激发党员干部和群众的国家意识、法律意识、公民意识、责任意识、感恩意识和主人翁意识。

(三)突出现代文化引领,促进宗教和谐

1、加强思想文化阵地建设。配合地、县和自治区有关部门部署,协助推动“西新工程”、“户户通工程”、“村村通工程”、“东风工程”、“农家书屋工程”等在村里落实见效,让村民有广播听、有电视看、有报刊杂志读。保证村图书室、文化体育设施及相关活动场所向村民开放,引导村民学习知识、了解国家大事。

2、活跃基层文化,丰富村民生活。帮助组建体育运动队、文艺活动(包括民族服饰表演等)队等,帮助建设体育健身设施,经常组织各种体育、才艺、技能等活动,广泛开展群众性文体活动,通过组织积极向上的活动,激发青年人的正能量,把广大村民凝聚在党组织的周围。

3、积极参与“三非”专项整治行动,依法管理宗教事务。大力宣传贯彻自治区党委11号文件精神,积极开展“三非”专项整治行动,把握《宗教极端思想渗透主要表现形式及苗头》,《婚姻领域违法行为主要表现形式》,指导村党支部采取有效措施,依法管好宗教场所、宗教活动。教育村民明白非法宗教与合法宗教、民族风俗与宗教活动、正常宗教活动与极端宗教的界限,引导广大信教群众确立正确的宗教信仰、抵制极端宗教思想,把力量凝聚到发展经济和改善民生上来。

(四)落实民生建设任务,增加农民收入

1、切实解决村民生产生活困难。针对反映比较集中的生活用水质量差、灌溉用水不足、居民点基础设施落后等问题,统筹规划,积极协调解决自来水入户、机井维修更新、居民点道路硬化、防渗渠建设等问题,逐步改善村民生产生活条件,增强发展能力。

2、探索增收致富新渠道。在充分调研的基础上,根据11村实际,研究制定特色家庭养殖实施方案,从内地引进优质多胎羊,建立农户养殖合作社,第一年动员50户左右的村民参加,用三年时间使多数村民从特色养殖项目中受益。

3、加大对农民的技能培训。通过多种渠道和方式,对农民进行增收致富方面的培训,使农民兄弟了解政策,开阔眼界,掌握致富技能,增强致富信心。

4、引导农户发展庭院经济。庭院经济具有“短平快”特点,只要农户稍加用心用力,就会有不错的收益。针对11村农户庭院面积普遍较大的有利条件,引导农户搞家庭养殖、果树栽植、蔬菜种植等多种庭院经济,增加收入。

5、推广新技术,实施短平快项目。积极推广科学种田,大力发展节水工程,推广滴灌等新技术,提高土地和水资源利用率。积极对接实施短平快项目,扩大农民就业,增加农民收入。

6、实施农户用电线路改造。村民家中电线老化、乱搭乱拉现象严重,由此造成的火灾和人员触电等时有发生。结合入户走访,为每户村民免费安装节能灯,对所有村民家中的用电线路进行改造更新,消除安全隐患,同时为村里培养维修电工实用人才。

(五)强化群防群治群控,维护社会稳定

1、建立健全群防群治群控体系,建设“五无”村。建立健全村委会、工作组、警务室 “三位一体”工作机制,理顺工作关系,健全群防群治群控体系,努力实现“无暴恐活动、无非法宗教活动、无刑事案件、无群体事件、无越级上访”的工作目标。

2、落实“四知四清四掌握”。分析掌握村情民意,做到分析研判准确,安全防范到位。对带有苗头性、倾向性、预警性的问题做到早发现、早预防、早报告。确保小事不出村,大事不出乡。协助村“两委”做好非法宗教、非法婚姻等81种现象摸底和相关人员的教育培训工作。

3、提升人防、物防、技防能力。与警务室及村“两委”经常性分析研判维稳工作形势,配合做好村委会围墙、办公楼门窗、防护设施的安全监控,加强对村委会周边及全村的安全检查。

4、配合做好应急处突演练。坚持开展反恐维稳形势教育,增强工作组成员的防范意识,会正确使用防暴工具设施,提高警惕性和自我防范能力。协助村警务室加强对村民的教育培训,增强各族群众的防范自保能力。配合村警务室完善处突应急预案,做到实效管用,切实增强防范突发事件的能力。

(六)加强基层组织建设,夯实长治久安基础

1、发挥村党支部的战斗堡垒作用。协助村党支部积极履行党的基层组织八项任务,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广泛听取党员、群众对村“两委”班子的意见,指导其搞好党的群众路线教育实践活动。落实基层组织建设年各项工作部署,在各方面给予积极支持,促进村“两委”班子提升能力。

2、协助村党支部抓好自身建设。坚持“三会一课”、 “四议两公开”、“两会两票”等制度,积极参加村党支部活动,认真听取党员的意见建议。支持指导村党支部做好入党积极分子、后备干部、群众骨干队伍建设,重视党员的培养教育发展工作,壮大党员队伍,培养建立一支“永不走”的工作队。

3、重视党员家庭脱贫致富,发挥党员的引领示范作用。定期走访党员家庭,对确有困难的老党员给予帮助,解决其生活、就医等方面的问题。推进“党员创业带富工程”,协助贫困党员制定致富计划,支持党员带头致富。利用远程教育平台等,开展党员培训,教育引导党员在各项工作中起模范带头作用。

4、建立健全共青团妇联组织。积极支持共青团、妇联组织开展工作,组织“8090后”青年、妇女、中小学生,经常性开展群众喜闻乐见的文体活动,充分发挥共青团、妇联组织在联系群众、凝聚人心方面的桥梁纽带作用。

5、健全村务财务公开制度。支持村民委员会行使职权,健全村务财务公开制度,凡涉及村民利益的事都要向全体村民公开,督促基层组织建设和惠农政策资金全部落实到位,保证项目按期完成并发挥作用,确保资金无挪用、截留等违规现象发生。

四、工作措施

(一)加强自身建设

充分认识“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”,要加强工作组自身建设,切实转变工作作风,做好群众工作,打好群众基础,不断提升服务基层、服务群众的能力。

(二)建立健全“三位一体”工作机制

积极落实村“两委”班子、工作组、警务室三位一体工作机制,理顺工作关系,认真贯彻落实自治区党委“访民情、惠民生、聚民心”活动各项要求,全力做好驻村工作,把“三民”活动的六项任务落到实处。

(三)统筹协调,形成合力

积极发挥工作组及自治区经信委的特长和优势,统筹做好驻村工作组三年的工作,形成自治区经信委、驻村工作组与地方政府、村“两委”班子的工作合力,协调解决工作中存在的问题,确保规划中各项任务的全面落实。

 

201411

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