安监办年度工作计划

一、工作目标

深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求，通过深入开展安全生产专项整治三年行动，进一步排查治理隐患，切实落实各村（社区）、各有关单位安全生产主体责任，有效提升安全生产水平、保持安全生产形势稳定。

二、落实安全生产监管主体责任，健全隐患发现机制

严格按照办事处安全生产“一岗双责”的实施办法，进一步明确和落实办事处主要领导对辖区安全生产监管负总责，各分管领导和职能科室对本科室分管的安全生产区域监管负直接责任，各行政村（社区）对本辖区内的安全消防工作负总责，形成安全生产监管全覆盖的局面。

（一）完善分级监管的安全监督管理网络。加强对生产经营单位进行分级、分类监管，按照行业危险性大小、安全管理难度和发生安全生产事故的机率，对危险性较大，风险控制能力较差的生产经营单位纳入重点监管范围。要结合单位安全生产基础管理、安全生产现场管理、职业卫生管理、对事故风险的控制能力等几个方面进行综合评分，确定监管等级，作为制定检查计划、确定检查频次和落实日常监管的重要参考。同时，对辖区范围的单位进行动态监管，并及时更新单位底册和单位监管等级。

一是要将安全生产工作有机融入智慧郑港建设，推进安全检查和隐患整改工作的全覆盖、制度化、常态化。借助智慧郑港平台建设的契机，依托大数据资源，进一步整合导入各社区和各企业安全生产管理线上平台数据，强化资源共享和工作整治力度，建立巡查联勤和重大问题会商的工作机制，明确工作职责和任务，切实提高社区安全隐患的预判、发现和处置能力。

二是细化监管对象。围绕增强安全监管的针对性和有效性这一工作目标，对辖区企业安全生产评估分类，实施分类监管，提高监管水平。

三是推进消防安全网格化建设。根据消防安全网格化工作要求，充分发动村（社区）工作人员深入一线走访排摸，提高办事处上下信息贯通的效率，使安全生产监管范围更广、督查力度更深、工作时效性更强，实现安全生产的全覆盖和常态化检查。

（二）加强重点行业、重点领域安全生产监督管理。进一步完善重点行业、重点场所、重点单位监管台帐，加强平时检查与重点整治和节假日检查。一是重点隐患区域方面，对辖区自建房集中区域和市场疏导点北市场、红星驾校，豫弘商业广场等区域进行定期检查，针对各区域安全特点，进行专门工作部署，加强对安全薄弱环节和重点环节管理。二是消防安全。2021年继续开展对辖区居民楼院、沿街门店和人员密集场所的安全检查，联合消防支队和派出所，对辖区内居民楼院和多合一场所进行全面排查，督促整改隐患，同时针对居民和商户加强消防安全教育。加强仓储物流和批发市场的消防检查和指导。三是危化品管控。把危化品单位作为办事处重点监控的范围，加强日常检查和工作互动；坚决查处一批流动加油点，非法小化工等场所，保证全年辖区内危化品安全总体处于安全平稳态势。

（三）加大对安全生产违法行为的查处力度和工作档案管理。认真贯彻落实《安全生产法》，加强监督检查及时纠正和查处安全生产中的违法非法行为，切实把监督检查作为发现和清除隐患的一个重要抓手，不断推进办事处安全监管走上规范化、制度化的轨道。同时，结合日常检查工作，对基础档案实行动态管理，逐步完善工作资料的收集、整理和归档，确保安全生产基础工作档案全面、及时、系统、规范。

一是认真落实节假日前夕综合安全检查。针对元旦、春节、清明、五一、汛期等节日的季节安全特点，进行专门工作部署，坚持领导带班值守，做到定人、定岗，并加强巡查力度，确保节假日期间的安全生产工作处于稳定可控状态。

二是突出重点开展专项安全检查。围绕双预防体系建设、职业健康工作、烟花爆竹禁放、今冬明春火灾防控工作、电梯隐患整改、住宅小区消防安全治理、商场市场消防安全专项检查、仓储物流企业消防安全检查、汛期安全生产等专项工作，认真细化工作方案，一方面把相关重点单位纳入领导带队检查范围，另一方面组织落实人员开展针对性、全覆盖的专项安全检查。

三是加强日常监管排除安全隐患。调动一线工作人员队伍的力量，发挥他们发现问题、督促整改、反馈落实的作用，切实把安全防范的关口前移、重心下移，通过抓早、抓小、抓苗头，让安全问题发现的早，又消除的了。同时，发挥各村的地缘优势，在做好居民群众安全宣传教育工作的同时，针对楼道堆物、私拉乱接电线、占用通道等问题，联合物业公司做好“清楼道、清阳台、排隐患”工作，夯实安全、消防网格化基础。

三、提高防范和处置事故能力，强化应急管理

（一）强化安全宣传教育和培训。以“治理隐患，防范事故”为主题，结合辖区实际，采取制作宣传展板，印发宣传资料，设宣传点等形式，加强宣传力度，普及安全生产方针政策、法律法规以及人民群众生产生活密切相关的交通、消防、用气、用火、用电等安全常识，扎实开展“安全生产月”活动，推进安全生产知识，健全办事处、村（社区）和企业安全生产宣传教育体系。积极参加郑州市、实验区组织的各种安全培训和做好本辖区的安全生产、消防培训工作。

一是开展消防安全知识培训。对一线工作人员、各村（社区）安全负责人进行定期培训，提高安全检查的针对性和有效性；邀请专家对辖区企业干部进行定期培训，推动主体责任的落实。

二是深入开展应急逃生演练。通过定期邀请安监局、消防支队和派出所开展安全生产和消防安全指导，动员社会组织开展安全培训等，为辖区群众开展应急演练活动，不断提升居民群众的互动和参与切实提升广大居民群众的安全意识和应急处置能力。

（二）加强办事处、居民社区和重点生产经营单位安全生产应急管理机构建设，完善办事处、社区和重点生产经营单位应急预案体系，加强应急法规知识宣传培训教育和应急预案演练，全面实行安全生产目标管理，与辖区单位签订目标责任书，并制订目标考核细则，严格目标考核与评比兑现。高度重视自身建设，增强安全生产监管工作的执行力，强化业务学习、培训，提高安全监督水平，确保各项安全生产目标任务的圆满完成。