2021年机关党建工作要点

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按照《中共天水市秦州区委直属机关工作委员会关于印发《2021年机关党建工作要点》的通知》（天秦区工委发〔2021〕34号）文件精神，2021年我局机关党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神这条主线，突出政治建设这个统领，抓牢理论武装这个关键，强化基层基础这个根本，着力深化正风肃纪，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为全区“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、把党的政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”

1、加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省市区委具体要求，结合部门实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实见效。加强政治机关意识教育，突出区直机关首先是政治机关的定位，引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把政治标准和政治要求贯穿到机关党的建设和各项工作全过程各方面。深入开展对党忠诚教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护党员领导干部、基层党组织书记以学党史悟思想办实事开新局为主题，结合提高党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力讲专题党课，推动各级党组织和广大党员干部把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。每名党员领导干部至少讲I次党课。工委将结合庆祝建党100周年评选出一批“优秀党课”成果。

2、开展模范机关创建。认真贯彻落实中央和省市区委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的实施意见（方案）》精神, 紧盯“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，结合庆祝建党100周年，开展“亮职责、亮身份、亮承诺、作表率”活动，将机关基层党支部工作与中心工作、业务工作深度融合、同向发力，下功夫解决党建与业务“两张皮"问题，推动机关党组织基础保障更加规范。认真开展以讲政治、守纪律、负责任、有效率为主要内容的“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动，推动区直机关做好“三个表率”，要坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级抓创建；坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。

3、开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的 百年华诞为契机，围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题, 开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动，进一步坚定理想信念，提升党性修养。在认真做好全国“两优一先”推荐、“光荣在党50年，纪念章颁发等工作的同时，表彰命名一批“两优一、先”先进典型，摄制展播“身边的榜样”微视频、举办“光荣在党50年”纪念章荣誉获得者座谈会、“庆祝中国共产党成立100周年”主题美术作品展、“七一”走访慰问、组织机关党员干部到基层联系点开展“我和群众心连心，我为群众办实事”等“六个一”活动，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围，大力宣传优秀党组织和共产党员先进事迹，进一步增强广大党员的荣誉感、归属感、自豪感。结合实际精心策划和组织开展好庆祝建党100周年系列活动。

二、强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，不断深化理论武装

4、抓实抓好理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，落实“思想引领、学习在先”机制，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等重点内容, 采取党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、结对共建交流学、搭建平台自主学等“五学”方式，推动学习入脑入心。各机关党组织要制定学习计划，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、联系实际学、笃信笃行学，不断深化学习效果，做到学深悟透、学用结合。充分运用“学习强国”“甘肃党建”等平台载体，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，引导党员干部常学深学、学懂弄通，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果在基层落实落地。探索开展学习讲堂、读书沙龙、理论笔谈等活动，持续推行“微党课、微宣讲、微故事”实践运用，不断增强党员综合能力素质。

5、扎实开展党史学习教育。按照党中央统一部署和省市区委工作要求，扎实开展党史学习教育，学习运用建党一百年宝贵经验，生动鲜活讲好中国共产党故事，唱响中国共产党好的主旋律。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和优良传统学习教育，教育引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。充分利用区内丰富的党史资源、红色资源，引导机关基层党组织广泛开展红色教育、革命传统教育，进一步丰富党内政治生活，增强党史学习教育实效。坚持教育与实践并重，开展“我为群众办实事”活动，组织广大党员干部立足岗位作贡献，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。

6、落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，完善重大事件、重要情况、突发事件的监测、研判、回应机制。严格落实意识形态工作责任制，党组织要协助部门党组（党委）落实主管主办责任，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。规范党员干部“八小时以外”和网上政治言行，坚决反对和抵制各种错误观点，传递正能量，弘扬社会主义核心价值观。严格落实信息报送、发布“三审”制度。

三、抓细抓实机关党组织建设，不断夯实基层基础

7、严肃党内政治生活。坚持把严肃党内政治生活作为党要管党、全面从严治党的根本性、基础性、经常性工作，认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党务公开、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书、 党员过“政治生日”等主题党日活动。党员领导干部要带头落实“双重组织生活”制度，带头参加主题党日活动、带头讲党课、带头在乡村振兴一线锤炼党性观念，切实提升党内政治生活质量。机关党组织每年要在党员大会上对党员领导干部落实“双重组织生活”制度情况作出通报。充分运用好“甘肃党建”信息化平台，不断提高上线率和使用率，常态化推进落实工作提醒、事项督办、约谈问责完善信息发布、安全保密等管理制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

8、建强基层党组织。深化和拓展“四抓两整治”，进一步健全机关党的基层组织体系，理顺党组织隶属关系，优化党组织设置, 及时提醒和督导年内任期届满的党组织按期换届，规范党组织书记配备。举办机关党组织书记培训班、机关党务干部能力提升班, 做好新任职机关党组织书记和党务干部能力提升培训工作，不断提高党务干部队伍政治素质和履职能力。鼓励机关基层党组织通过申请财政补助、基层党组织自筹的方式，新建、联建、改造提升党员活动室，按照有场所、有设备、有标志、有党旗、有书柜、有制度的“六有”标准抓好机关党员活动室建设，配齐基础设施，完善阵地功能。

9、提升标准化水平。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对标《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，推动机关党组织实现“六有一化”（年初工作有计划、阶段工 作有部署、推进工作有措施、活动开展有阵地、工作落实有成效、 总结工作有特色，达到支部建设标准化）的目标。坚持抓两头带 中间，继续加大标准化示范党支部创建力度，转化提升后进党支 部，努力打造一批政治建设过硬、领导班子坚强有力、党员队伍 担当作为、工作机制健全完善、服务中心成效显著、党建活动特 色鲜明的标准化示范党支部，力争在机关党支部标准化建设增点 扩面、提质增效上取得新突破。

四、全面加强党员队伍建设，大力提升教育管理质量

10、严格党员日常教育管理。充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员的作用，从按时交纳党费、及时接转党组织关系、积极参加组织活动、接受民主评议等最基本的党员义务抓起，增强党员的党性观念。从严格落实“三会一课”、主题党日等基本组 织生活制度抓起，落实党员积分制管理，不断加强党员日常教育 管理。以支部为单位，组织党员开展1次重温入党誓词 （入党志愿书）、开展谈心谈话、回忆入党初心等活动为党员过“政治生日”，教育引导党员增强党性意识、党员意识。认真开展党组织和党员公开承诺践诺评诺活动，科学设立党员示范岗、党员责任区，推行窗口单位、服务行业党员佩戴党徽上岗，教育机关党员干部自觉做到对党忠诚、践行宗旨、敢于担当、廉洁勤政，不断增强党员在党意识，发挥示范引领作用。

11、抓好党员集中学习培训。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，根据《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》要求，按照区委统筹部署，结合区直机关实际制定全年党员集中轮训实施方案，分期分批组织实施党员培训工作，确保党员集中学习培训时间不少于32学时，党组织书记和班子成员不少于56学时，党支部制定本部门本单位党员集中轮训计划。

12、不断提高发展党员工作质量。坚持政治标准，按照分级审查原则，严格政治审查，注重发展对象一贯表现，全面考察其政治立场、入党动机，注重思想入党。规范发展程序，严格落实发展党员推荐、培训、政审、公示、票决和责任追究制，严把入口关，注意防止和杜绝“带病入党”、弄虚作假、违规入党、程序不规范等问题，发现问题及时纠正，确保发展党员工作程序规范、资料健全。加强入党积极分子和党员发展对象的培养、教育和考察，不断提高发展党员工作质量。局党组要全面落实在发展党员工作中的主体责任，加强对党员发展工作的督査指导,确定专人负责发展党员工作，保持工作的连续性和稳定性。

13、加强党务工作人员队伍建设。严格推进机关党组织按期换届、届中调整，突出好干部标准，严把政治关、素质关、年龄关和前置沟通关，落实党务干部同行政、业务干部交流任职制度。机关党组织要梳理本单位党务干部队伍，对不胜任、不称职，不想干、不愿干的党务干部及时进行调整更换，将愿干事、能干事的党员干部选拔到党务干部工作岗位，着力打造一支专职化、专业化的党务干部队伍，切实把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。重视和加强党务信息报送工作，深入挖掘和提炼总结机关党建工作的好做法、好经验，发挥信息在推动工作中的重要作用；实行月报送、季通报、年考评的机制，促进信息工作任务全面完成。

14、提升服务保障党员权利水平。认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，进一步发挥党员在加强党的执政能力建设上的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。推动建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，注重心理疏导和人文关怀，了解党员需求，帮助解决实际问题，增强党员政治荣誉感、组织归属感。认真做好离退休干部职工党员、流动党员、生活困难党员的服务工作，在春节、“七一”等重要节日定期开展走访慰问活动， 给予更多关心关爱。

五、持之以恒推进正风肃纪，营造良好政治生态

15、严明党的政治纪律和政治规矩。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉用党章规范党建工作和党员干部言行，加强党内监督。把旗帜鲜明讲政治作为党的建设根本要求，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。坚持把政治监督寓于日常、抓在经常，及时发现和纠正政治偏差。严格落实党内请示报告制度，切实做到有令则行、令行禁止。加强对党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况的督促检查，对违反政治纪律和政治规矩的言行敢于较真，坚决批评，问题严重的严肃处理，营造良好的政治生态。持续组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，扎实开展党性教育，明确党员不得信教和涉黑涉恶的纪律要求，进一步提高广大党员党性修养，坚定理想信念，巩固和深化党员信教和涉黑涉恶问题专项整治成果。年内围绕严明党的政治纪律和政治规矩讲1堂专题党课。

16、持续加大纠治“四风”问题力度。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区委关于改进作风的一系列规定要求，认真抓好中央八项规定精神及其细则的学习宣传贯彻，着力引导党员干部自律自警。持续推进精文减会，建立健全长效机制，切实为基层减负释能。及时跟进巡视巡察、督查发现反馈问题的整改，巩固拓展“抓作风提效能促发展”专项整治成果。坚持以上率下，党员领导干部主动带头，深入查找和解决自身及本单位工作中存在的 ''四风''突出问题，弘扬“严细深实”作风。健全完善领导干部党建联系点制度，推动党员领导干部深入基层调查研究，建立完善调研成果转化机制，切实转变工作作风，推动运用调研成果解决实际问题，体现调研实效。年内组织开展1次党风廉政建设专题调研，并形成高质量的调研成果。

17、充分发挥机关纪委职能。全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中央和省市区委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的实施意见（方案）》精神，建立健全机关党组织纪检机构设置，强化党内监督执纪成效，全面加强机关纪律检查工作。各机关纪委、纪检委员要切实增强责任感和使命感，加强党内相关法规、政策文件学习，发挥机关纪委、纪检委员监督、执纪、问责职能，推动党风廉政建设深入每名党员，充分发挥机关纪委书记和纪检委员的作用，积极调动广大群众参与监督，形成监督合力，推动党务、政务公开和各项权力规范化运行，深化运用监督执纪“四种形态”，及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小，防微杜渐。

六、全面增强党建引领作用，服务保障中心工作

18、充分发挥党建引领保障作用。紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，引导和激励党员干部带头贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，充分发挥机关党建服务中心的作用，强化大局意识，紧盯改革发展阶段性重点任务，自觉把机关党建工作放到全局工作中来认识、思考和部署，找准服务中心的切入点和突破口，积极构建“互联网+"智慧党建，运用好甘肃党建信息化平台等载体，使机关党建与业务工作相互融合、相互推进，更好服务中心大局，切实解决“两张皮”问题。

19、提升服务城市基层党建实效。全面落实省市区委组织部《关于进一步做好机关企事业单位党组织和社区党组织结对共建及党员到社区报到工作的通知》精神，做好机关企事业单位党组织和社区党组织结对共建及党员到社区报到工作，主动对接社区，严格落实“双报到”、结对共建，教育引导党员服从组织安排、主动参与活动。紧盯社区实际困难，充分发挥机关单位资源优势, 履行街道“大工委”、社区“大党委”委员职责，充实完善“需求意向”“共享资源”“共建项目”三张清单，以落实“四个一”为重点，开展形式多样、实效明显的共建活动，实现资源共享、互联互通、共同提高。引导机关党组织和党员常态化开展结对共建和志愿服务活动，积极参加社区服务活动，年内每名党员至少实现1个群众“微心愿”，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动助力服务城市基层党建。

20、深入开展精神文明创建活动。紧紧围绕文明城市创建测评体系，聚焦2021—2023年新一轮创建周期，结合各自职能职责，扎实开展全国文明城市创建工作。加大社会主义核心价值观宣传力度，突出机关特点，加强文明单位创建工作，持续推进“做文明有礼天水人”十大文明行动，以开展文明交通、文明旅游、文明观赛、文明上网、文明餐桌、垃圾分类、低碳生活为重点，教育引导党员干部普及文明礼仪规范、养成良好行为习惯，推动形成文明健康的生活方式。组织动员广大机关党员持续深化道德实践活动，大力宣传机关道德模范的先进事迹。

七、压紧压实党建工作主体责任，不断提升机关党建质量

21、压实管党责任。全面贯彻落实《区委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，加强对机关党建工作的统一领导，压实领导责任、机关党组直接责任、党支部主体责任。要严格执行《全面从严治党主体责任规定》，落实研究机关党建工作、听取机关党建专题汇报制度，综合运用督查、考核等措施，建立健全表彰激励和约谈问责等奖惩机制，强化统筹协调和具体指导，推动工作落实。局党组要按照《区直部门机关党委工作规范》，全面落实抓机关党建专责机构责任，切实当好主角，抓好主业，抓出成效。党支部充分发挥管到党员人头的优势，在强化党员特别是年轻党员理想信念，提升政治素养，增强教育实效上探索创新，真正把直接教育、管理、监督党员职责落到实处。

22、强化督查指导。健全机关党员督查工作机制，严格落实《中共天水市秦州区委直属机关工作委员会党的建设工作积分管理办法（试行）》，认真做好平时考评，采取集中督查和随时抽查相结合的方式，对年度任务和阶段性重点工作进行督查指导，实行“月督查、季通报、半年评比、年终奖惩”机制，通过现场开具督办单、巡回督查、限期整改、跟踪问效等办法，督促落实整改，促进机关党建重点工作落到实处。检车整合各方面资源力量，全面推进机关党建工作，形成上下贯通、整体联动的党建工作格局。同时围绕机关党建工作存在的突出问题，深入调查研究，采取务实举措，切实加以解决。