继承发展“枫桥经验”典型经验

半坡乡继承发展“枫桥经验”典型经验 

党的十八大以来，半坡乡把坚持发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设的主线，正确处理变与不变的辩证关系，坚持以人民为中心、践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，不断赋予其新的时代内涵，在农村社会治理的各个方面都取得了实实在在的效果。变化主要体现在以下四个方面：

一、加强服务型党组织建设，助推社会治理

全心全意为人民服务是党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。半坡乡党委、政府高度重视社会治理工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，设立以党组织领导的1个乡级综治中心和9个村级综治中心。不断扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建乡村统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。党组织紧紧围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务。在各党组织的管理下，按照“有利于村民自治、有利于综合治理、有利于服务群众”的原则，以组为单位划分网格，各管理员严格按照自己的职责开展工作，每天在自己的网格进行巡查，并做详细记录。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保社会治理工作有序进行。

二、全力抓好社会治理、维护稳定工作，促大局稳定

半坡紧紧抓住信访维稳、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作，继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制，成立了维稳工作领导小组，掌握全局稳定，最大限度发挥政法综治的作用，确保全乡经济社会又好又快发展。

    （一）完善调解网络，及时化解社会矛盾 

基层工作千头万绪，各部门单位团结一致，将群众利益放在首位，遇到问题不拖拉，不推卸，充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点，及时知道群众有什么困难，听听群众的意见，真正把基层工作落实到群众中去。效仿枫桥“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作原则，体现政府实话实说，实事实干的优良作风。我们充分发挥司法、综治、公安、信访职能，利用乡村两级人民调解委员会，全力化解社会矛盾。全乡建立了359人组成的调处中心、组信息员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位、多层次的大调解网络，为社会稳定工作提供了强有力的保障。高度重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，在常规排查与重点排查的基础上，对全乡的维稳形势进行分析研判、安排部署抓落实。

   （二）绷紧安全弦，构筑防控体系

    以派出所为主体，积极深化“严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系”，着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的义务巡逻队伍，完善了群众性义务巡防“红袖标”工程，对1条街的电子监控系统、3个治安卡口、8个道口进行技术完善，对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作，全乡“人、技、物”三位一体，治安防范工作得到进一步加强，重点整治学校周边环境，成立校园安全工作领导小组，加强学校治安保卫工作，政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫，确保校园周边环境的安全。

三、换位思考、诚心服务，真正赢得民心民意

我们坚持把信访人当亲人，时刻想着如果我们遇到这种情况会怎么样，用真情实意赢得信访人的信任和理解。一是真心。对信访人真心接受、耐心倾听，不先入为主、不抵触排斥。对信访人的意见不论合理不合理，情绪激烈不激烈，语言好听不好听，都做到耐心听取，合理疏导。半坡乡班独村班独小组联名向乡政府申请易地搬迁，因无相关政策扶持得不到搬迁，组内骨干煽动组员群访，乡村工作组多次入组开群众会，做政策解释、做思想劝导、做普法教育，不厌其烦，耐心疏导，一谈就是一整天。由于我们的真诚，终究使其由怀疑到认可，由抵触到配合，直至息诉罢访。二是真情。设身处地站在信访人的角度考虑问题，时时处处换位思考。半坡乡班独村新寨小组村民向乡村两级反映当地生活饮水困难，乡主要领导入组实地核查后情况属实，新寨位于山顶，水资源极其匮乏，一到干季，供水量极少，大多农户需要到山脚低洼处取水，给当地老百姓的生产生活造成巨大困扰，乡党委、政府明白百姓的艰辛与苦楚，及时联系水务部门，将问题上报，争取人畜饮水项目整合水资源，最终项目得以审批实施。三是真帮。把信访人的事情当成自己的事情来办，全面了解信访人的生活状态，从不同的侧面给予信访人关心和帮助。半坡村黄家寨水库建设征占用罗XX户水田和果树，罗XX上访要求巨额补偿，多次越级闹访。工作组到其家中做工作时，得知家中孩子在上大学，开支较大，家庭困难。于是给予罗XX户清扫半坡集镇的公益就业岗位，每天只需工作一小时，收入也挺可观。罗XX被真情打动，主动放弃了过高不合理诉求，积极配合工作，多年积案得以化解。

四、加强乡村法治文化建设，打造群众的精神家园

半坡乡充分发挥法律人才聚集效应，广泛利用现代媒介传播效应，精准识别普法重点人群，加强普法阵地建设，积极整合普法资源开展普法宣传，营造浓厚的乡村法治氛围。 

一是聚合资源宣法。充分发挥政法系统法律资源优势，借助法律顾问平台优势，深入各村通过法律免费咨询、送法进村入户、举行普法讲座等形式，充分开展人民调解员培训、法制副校长进校园授课活动。充分利用微信、微博、露天电视、大喇叭等媒体为广大居民提供优质法治信息。 

二是重点人群送法。在重要节假日期间，利用普法重要节点，结合脱贫攻坚中心工作面向全乡贫困户家庭、留守老人和妇女儿童等各类弱势群体开展送法普法活动。 

三是普法阵地育法。利用各种资源，积极培育创建一批以法治文化元素为主要基调的平安法治村组、平安法治单位、平安法治科室等法治文化阵地，抓好孩子法治、德治教育，上好每一节德治课，培养优秀法治与道德师资队伍，进一步提高广大群众尊法、学法、用法、守法的意识。

下一步，半坡将以枫桥经验与半坡实际相结合，紧紧联系群众，执政为民，注意创新，把工作做好做优，让枫桥经验能够在半坡继续发挥光芒，满足新时代人民群众对社会治理新需求，人民群众有更多的幸福感、获得感。