再就业工作经验交流及对策建议(精选多篇)-经验交流材料-好范文网

第一篇：再就业工作经验交流及对策建议
第二篇：ｘｘ县再就业工作主要做法及存在的问题及对策建议
第三篇：ｘｘ县再就业工作主要做法对策建议
第四篇：在再就业工作经验交流会议上的讲话
第五篇：在工会促进再就业工作经验交流会上的发言
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正文

第一篇：再就业工作经验交流及对策建议

就业是民生之本，安国之策。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列扩大就业和再就业的优惠政策，各地区、各部门认真贯彻落实，为促进就业和再就业作了大量工作。两年多来，ｘｘ县一直把就业再就业工作作为党委、政府的头等大事和“一把手”工程狠抓落实，并结合全县经济发展和调整经济结构的实际，出台了一系列就业再就业配套文件，采取了切实可行的措施，在促进就业和再就业工作中取得了一定成效。全县共有6548人实现了再就业，其中5823名符合条件的下岗失业人员领取了《再就业优惠证》，在实现再就业的人员中，享受税费减免政策的达到3360人，共减免税费289万元；享受社保补贴的443人，补贴金额68万元；享受岗位补贴的1671人，补贴金额46万元；免费培训2697人，其中创业培训1021人，免费职业介绍2489人；救助“4050”人员1243人；兴办社区就业实体497个，吸纳安置下岗失业人员3768人。通过两年来的艰苦工作，全县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的基本稳定。

一、主要措施及做法

（一）领导重视到位

中央[2014]12号、省委[2014]31号文件下发以后，ｘｘ县委、县政府及时下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，并把就业再就业工作作为“一把手”工程，明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业纳入了县委、县政府的目标管理内容。成立了以县长为组长的“ｘｘ县就业和再就业工作领导小组”，建立了领导小组每一季度召开一次联席会议和再就业工作月报制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管的再就业工作机制。

（二）政策落实到位

一是切实做好《再就业优惠证》的发放工作。按照“应发必发”和“简化程序”的原则，我县对符合申办《再就业优惠证》条件的下岗失业人员及时办理了优惠证，并且采取领取证参训的办法，对所有领证人员免费进行了再就业和创业培训。二是加大再就业资金的投入。县政府在财政十分吃紧的情况下，每年安排了50万元的再就业专项资金，专门用于促进下岗失业人员的再就业。三是各项优惠政策得到了全面落实。2014年以来，我县先后出台了19个再就业配套文件，明确了全县落实再就业扶持政策的具体办法，重点在简化手续，落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达万元。

（三）措施办法到位

1、千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业

两年来，ｘｘ县始终将帮助下岗失业人员再就业作为中心工作狠抓落实，采取各种措施增加就业岗位，建立促进再就业工作的长效机制，全面推进就业和再就业工作的深入开展。

一是坚持企业改制和促进再就业双重并举。2014年，ｘｘ县始终把再就业工作同企业改制与招商引资、发展民营企业相结合，做到了企业改制岗位不流失。县丝绸厂、县植物油厂、县肉联厂、县钢厂、县织布厂等11户规模以上工业企业改制后，先后新组建了赛克斯纺织公司、齐祥食品有限公司、金华纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴纺织公司等民营企业，提供就业岗位3000余个，整体接收和帮助2600余名下岗失业人员实现再就业。2014年，全县继续坚持招改结合，成功引进遂宁客商高兴贵投资购买改制企业资产，新组建ｘｘ县天府兴贵公司，新增就业岗位259个，引进南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位143个；利用原ｘｘ烟厂部分闲置资产、招引南充玉成实业公司落户ｘｘ，新增就业岗位160个。同时，通过技术改造，不断扩大生产规模，在去年的基础上，还做大做强已落户ｘｘ的赛克斯、金华纺织、齐祥食品、恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化等骨干民营企业，净增就业岗位496个。

二是通过结构调整，大力发展第二、三产业，引导下见风使舵失业人员自谋职业和自主创业。2014年以来，经过规划，先后在城区的下河街、新华街建立了文化名特小吃一条街，在磨子街c区建立了服装一条街，在嘉荣巷建立了火锅一条街，在城北路建立了副食一条街，在城东路建成了农副产品一条街，在政府前街建成了夜吃一条街，在相如广场周围区域大力发展餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，建成商贸中心。通过发展商贸业开发就业岗位1500余个，使1386名下见风使舵失业人员走上了自谋职业和自主创业之路。

三是大力兴办社区实体，促进下岗失业人员再就业。ｘｘ县以社区建设为依托，把创建充分就业示范社区和兴办社区实体纳入社区再就业工作规划，充分利用社区资源，大力创办经济实体，下河街社区自办了一个幼儿园，一个旅社，一个老年公寓，利用沿江资源引导下岗失业人员在嘉陵江边创办砂石厂，在龙角山兴办农家乐，吸纳下岗失业人员85名。城南居委会和火车站居委会地处城乡结合部，九十年代初至今，因征地农转非的农民4535人。这些人中绝大多数因失去赖以生存的土地成了无耕地、无岗位、无保险的“三无农民”。为了帮助他们实现再就业，我县借旧城改造之机，采取缩小室内居住面积，腾出临街住房作经营场所，建成了商贸小区，3670名失地农民实现了再就业。下河街社区和磨子东街社区加快了社区服务平台建设，他们通过兴办社区实体和就业网点，开发社区公益性岗位，开展劳务输出等方式，最大限度地促进了下岗失业人员实现充分就业。

2、努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业

实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来ｘｘ县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区”活动，帮扶一批弱势群体再就业。2014年12月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区”活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找项目，落实经营场所和启动资金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部多次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员4名，截止目前，全县各社区共帮助326名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为78人。这些党员实现再就业后带动了895名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。2014年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区”；在红旗综合商场建立再就业救助示范园，由政府出资购买救助摊位38个，免费送给社区再就业特别困难的人员，2014年6月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区60户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。

（四）强化服务到位

一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。2014年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州电脑、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。2014年5月，政府又拨款新建了一所占地10余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年8月开学以来，受训学员已达248人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业局、省扶贫办、市政府及有关领导多次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。2014年11月26日，南充市就业服务“新三化”建设研讨暨就业培训工作现场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬ｘｘ县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范”。2014年6月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资300万元兴办的五星技术人才培训学校落户ｘｘ，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等10余个专业的综合性技术学校的成功引进和县职业技能培训中心的创建，表明了ｘｘ的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向发展。近两年来，全县共培训下岗失业人员2783人，培训后实现再就业人员为2136人，再就业率为76.8。

二是加快劳动力市场建设步伐。2014年5月，县政府拨出专款对原劳动力市场进行了扩建和装修。目前，一个占地500平方米的县劳动力市场已竣工，并按照“新三化建设”要求购置了计算机、服务器，规划了局域网，设置了前台服务区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者实行个性服务、贴心服务、高效服务、诚信服务和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式”就业服务，帮助377名下岗失业人员实现了再就业。

二、就业与再就业工作面临的问题

1、劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1

第二篇：ｘｘ县再就业工作主要做法及存在的问题及对策建议

一、主要措施及做法

（一）领导重视到位

（二）政策落实到位

（三）措施办法到位

1、千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业

2、努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业

实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来ｘｘ县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力(来自好范文网WWW.HAOWORD.com)地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区”活动，帮扶一批弱势群体再就业。2014年12月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区”活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找项目，落实经营场所和启动资金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部多次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员4名，截止目前，全县各社区共帮助326名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为78人。这些党员实现再就业后带动了895名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。2014年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区”；在红旗综合商场建立再就业救助示范园，由政府出资购买救助摊位38个，免费送给社区再就业特别困难的人员，2014年6月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区60户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。

（四）强化服务到位

一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。2014年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州电脑、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。2014年5月，政府又拨款新建了一所占地10余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年8月开学以来，受训学员已达248人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业局、省扶贫办、市政府及有关领导多次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。2014年11月26日，南充市就业服务“新三化”建设研讨暨就业培训工作现(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬ｘｘ县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范”。2014年6月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资300万元兴办的五星技术人才培训学校落户ｘｘ，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等10余个专业的综合性技术学校的成功引进和县职业技能培训中心的创建，表明了ｘｘ的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向发展。近两年来，全县共培训下岗失业人员2783人，培训后实现再就业人员为2136人，再就业率为76.8%。

二、就业与再就业工作面临的问题

1、劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1500人左右；二是农村劳动力随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移3800人；三是城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；四是因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有2100余人成为下岗失业人员。照此计算，全县每年需要解决就业的人数达7400余人，而我县通过招商引资、发展民营经济、经营城市(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，因此，供大于求的总量矛盾仍然十分突出。

2、劳动力结构性就业矛盾突显，就业工作压力加大。据统计，我县城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。

3、城乡劳动力转移就业存在多头管理的现象。目前，我省对城乡劳动力转移就业的管理分工是：劳动就业部门主要负责城镇劳动力的就业工作，乡镇部门主要负责农村劳动力转移工作。外经部门主要负责境外劳务输出工作，这种多头管理体制造成了城乡劳动力向外盲目无序流动，有组织、成建制向外输出的比重很少，从根本阻碍了城乡统筹和就业工作的向前推进。

5、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大，向企业改制、科技进步等因素的影响，目前的在岗人员将随着年龄的增大成为新的“4050”人员，再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是各级政府工作中的重点和难点。

三、对策与建议

1、加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动和向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。

2、从体制上理顺城乡劳动者就业管理的关系。按照职能职责的分工，城乡劳动者就业应归口实行统筹管理，上下形成由职能部门的牵头管理，相关部门的密切配合的工作机制，以此推动城乡统筹就业工作的协调发展。

3、以加强城乡劳动者技能培训为突破口，促进劳动者的充分就业。四川是人口大省，全省农村劳动力中有一技之长的实用技能人才仅占6%，比沿海发达地区少十几个百分点，在四川百万劳务大军中，有60%的人从事的是脏苦累险和普通工种，由此可见，加大对城乡劳动者的技能培养是各级政府刻不容缓的事情。去年，ｘｘ县政府拨款修建了年培训1000人县就业培训中心，并把它作为劳务培训基地，其目的就是要在全县形成以公办职业技能培训为龙头，社会力量办学技能培训为补充的职业技能培训网络，并按照“先培训后就业，以培训促就业，实现由数量型向数量质量并重型转变”的发展战略，利用5年的时间，对全县的剩余劳务收入将净增1.6 亿元。

第三篇：ｘｘ县再就业工作主要做法对策建议

统筹城乡就业促进可持续发展

就业再就业工作一直是各级党政十分重视的工作，是一项为民办实事、办好事的惠民工程。近年来，党中央、国务院出台了就业再就业相关政策，深受广大人民群众欢迎和好评。通过各级党政坚持不懈地努力，就业再就业工作取得了显著成效。如何进一步统筹城乡就业，促进城乡经济协调发展，是各级党政必须着力解决的又一重大课题。在此，我结合欠发达地区ｘｘ县就业再就业工作实际谈点体会。

一、ｘｘ就业再就业工作举措和主要成效

ｘｘ地处四川东北部，全县总人口68.2 万，劳动力就业总量41.5万，城镇劳动力就业总量6.2万，农村劳动就业总量35.3万。近年来，ｘｘ坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面协调可持续发展观，紧紧抓住就业再就业工作新机遇，通过加快发展、落实政策、开发岗位、强化培训四轮驱动，就业再就业工作取得一定成效。

一是千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业。近年来，ｘｘ始终坚持把促进下岗实业人员再就业作为就业工作的重点来抓，通过企业改制、招商引资、发展民营经济增加就业岗位，我们按照“四个百分之百”的要求（百分百分之转变产权，百分之百转变机制，百分之百转变职工身份，百分之百盘活存量），一举改革了经济效益不好的10多户工业企业，在改革的同时，大力实施招商引资战略，成功组建了10多户规模以上工业企业，实现了改一个企业活一个企业，兴一项产业的目的，通过改革，企业涣发了生机，提供就业岗位8300多个，7600多名下岗失业人员实现了再就业。

二是落实政策扶持措施，发挥行政推动作用，实现多渠道就业。我们坚持“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的方针，努力落实下岗失业人员再就业扶持政策，重点抓了“一证、一台、一援助”，“一证”即《再就业优惠证》，按照“应发必发”和“简化程序”的原则，明确了《再就业优惠证》审批、发放和管理程序，为5823名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，对所有办证人员实行了再就业免费培训，执证人员享受税费减免289万元。“一台”即劳动(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)保障平台。全县46个乡镇都设立了劳动保障事务所，落实了人员编制和经费渠道，配备计算机等硬件设施，先后多次组织基层工作人员参加业务培训，就业再就业工作延伸到了社区和乡镇。“一援助”即再就业援助。建立完善了再就业援助机制，将再就业援助对象列入扶贫帮困救助范围，开展了“送信息、送技术、送岗位、送保障、送启动资金、送政策”为主要内容“六送”援助行动，1300名再就业援助对象相继实现就业。

三是整合资源，强化培训，提高就业再就业人员就业竞争能力。我们先后整合了两所职业高中、民办职业教育、再就业培训中心、扶贫培训中心和劳务培训中心，组建了18个再就业培训基地，其中省级培育基地4个，全部实行免费培训，培训人员2783人，培训人员100%实现再就业，特别是缝纫技工培训，订单很多，供不应求，走出了一条产训结合新路子。在2014年12月26日，全市就业服务“新三化”建设现场会在ｘｘ召开，省领导称赞我县培训工作“突出了特色，创建了品牌，树起了典范”。

四是加强劳动力市场“三化”建设，提高就业服务水平，市场就业机制进一步完善。县财政每年拨出50万专项资金，用于劳动力市场建设，按照“新三化建设”要求，竣工建设了一个占地500平方米的劳动力市场，购置了计算机，规划了区域网，设置了前台服务区，推行了求职登记、职业指导、职业介绍、职业咨询、保险接续 “一站式”服务，为下岗失业人员实现再就业搭建了平台，提供了优质服务，促进了就业再就业有序开展。

二、就业再就业工作的基本经验

通过实践，探索出了就业再就业工作许多行之有效的做法，积累了不少宝贵经验。

第一，必须坚持以人为本的思想，把就业再就业工作摆在十分突出的位置。就业是民生之本。做好就业再就业工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，提高党的执政能力的具体体现，也是全面履行政府职能、加强社会管理和公共服务的重要方面。两年来，各级党委、政府和社会各方面认识上有了新的提高，思想上更加统一，责任感、紧迫感和使命感进一步增强。全省上下坚持以人为本，把扩大就业、促进再就业作为社会经济发展的长期战略和协调发展的重要目标，摆在了十分突出的位置，保证了就业再就业工作的顺利推进。

第二，必须坚持市场就业方针，把政府促进就业的作用充分发挥出现。近年来，各地积极培育市场就业机制，确立了企业作为劳动力市场的用人主体、劳动者作为供给主体的地位，劳动力市场建设取得了重要进展，市场在劳动力资源配置中的基本性作用进一步增强。同时，各级政府认真履行了促进就业的重要职责。一方面，大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，引导全社会，特别是下岗失业人员转变就业观念，走自主择业和自主创业之路。另一方面，通过实施积极的就业政策和全面落实各项再就业扶持政策，夯实街道（乡镇）社区劳动保障和就业服务平台，加强再就业培训、创业培训和再就业救助，不断改善就业和创业环境，帮助一大批失业人员特别是就业困难人员实现了再就业。实践证明，把市场调节和政府促进很好地结合起来，是缓解就业压力，解决就业再就业问题的正确选择。

第三，必须坚持在发展中解决就业问题，把改革调整与扩大就业紧密结合起来。加快发展是解决就业问题的根本途径。通过加快经济发展增加就业岗位，在推进体制改革和结构调整过程中充分考虑扩大就业的要求，是我们在工作实践中得出的一条重要经验。近几年来，各地在这些方面做了有益的探索。比如成都、德阳等市努力培育新的经济增长点，在发展高新技术产业的同时，注重发展劳动密集性产业、第三产业特别是社区服务业，扩大了就业容量；攀枝花、绵阳、南充等市指导国有企业积极稳妥地实施主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员，促进了国有企业改革与就业再就业工作的整体推进；全省大多数地区通过引进外资、吸纳内资、激活民资、聚集闲资，兴办各类经济实体，创造了更多的就业机会。这些做法既促进了经济的发展，又有效地扩大了就业规模，实现了经济发展与扩大就业的良性互动。

第四，必须坚持协同作战的原则，形成各负其责、多方参与、齐抓共管的工作格局。就业是一个系统工程，需要社会各方面共同努力。各级党委、政府把就业再就业工作摆在突出位置，一把手亲自抓，主管领导靠前指挥，各有关部门恪尽职守、协调配合，努力做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证“四个到位”。社会各方面积极行动，纷纷为下岗失业人员献爱心、送温暖、办实事，帮助下岗失业人员解决生产生活中的实际困难。各类企业主动承担社会责任，分流安置富余人员，积极吸纳下岗失业人员，减轻社会负担。许多下岗失业人员不等不靠，谱写了自强不息、自主创业的新篇章。实践证明，各级党政领导高度重视，充分发挥我们特有的政治优势，努力调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成各负其责、多方参与、齐抓共管的工作局面，创造全社会都来关心、支持就业再就业的良好社会环境，是我们做好就业再就业工作的重要保证。

三、就业再就业工作面临的机遇和挑战

随着工业化、城镇化进程的快速推进，“十一五”期间城乡劳动力在就业总量、就业结构等方面出现了新的形势和新的挑战。

一是就业总量矛盾突出。2014年，全国将新增就业人员900万，提供就业岗位500万；我省将新增就业人数130万，能够提供就业岗位70万，就业再就业压力很大。作为一个县来讲，每年需要解决就业的人数达7400余人，主要由4个方面构成：人口自然增长，每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）1500人左右；农村劳动力随着产业结构的调整每年(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)将向城镇和非农业领域转移3800人；城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有2100余人需要就业。通过招商引资、发展民营经济、经营城市、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，社会需要就业的人数远远超过社会所能提供的岗位数。

二是就业结构矛盾突出。随着产业结构调整，第一产业就业人数比重将下降5个百分点，二产业就业人数比重将增长一个百分点，三产业将增长4个百分点，二、三产业承载就业人数的压力将进一步加大。与此同时，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾突出。劳动力数量庞大但整体综合素质偏低，一般劳动力数量严重过剩，城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。符合产业结构调整和经济社会发展需要的高素质技术人才、经营管理人才、高级技术工人严重不足。

三是统筹城乡就业的问题显著更加迫切。受我省经济建设用地、城镇化步伐加快和农业经济增长方式转变等诸多因素的影响，农村富余劳动力还将逐年增多。据测算，目前我省的农村富余劳动力约为1100万人。今后3年，每年大约新增50万人。同时，农村劳动力呈现出向非农产业转移规模扩大、速度加快的趋势，为农村富余劳动力寻找就业出路问题显得更加紧迫。统筹城乡发展，消除体制性障碍，改善农民进城就业环境的任务日益重要和迫切。

四是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。截止2014年底，我省已经登记的“4050”等救助对象尚有5.3万人未就业或再就业。全省集体企业和其他非国有企业的下岗失业人员中，还有约10万人没有纳入享受再就业扶持政策范围。过去几年中，有条件的下岗失业人员已经实现了再就业，目前结存的“4050”等救助对象和没有纳入享受扶持政策范围的下岗失业人员再就业难度将会更大。同时，在加快推进城镇化的进程中，我省已经出现了一大批失地无业农民，目前结存需要再就业的人数尚有20余万人。据测算，今后3年还将新增近40万失地无业农民。这对扩展城镇就业空间提出了新的要求。

五是控制城镇登记失业率的难度仍然很大。目前，我省同全国一样，采用城镇登记失业率来表征城镇的失业状况。由于就业与失业登记制度尚不健全，有相当一部分尚未就业再就业的应届大中专毕业生、复转军人等失业人员和失地无业农民没有办理失业登记手续，未被纳入城镇失业人员统计。此外，按照国家规定，各类企业的下岗职工也未纳入城镇失业人员统计。到去年底，我省城镇登记失业率为4.5%。如果考虑到上述两方面因素，我省城镇的实际失业率将达到8%以上。随着并轨工作在今年底全面完成和失业登记制度的完善，今年3年，我省城镇登记失业率有可能超过5%，控制城镇登记失业率的任务十分繁重。

四、对就业再就业工作的建议

为有效缓解我省严峻的就业形势，我们必须坚持科学的发展观和以人为本的思想，把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置，实行扩大就业的长期战略和政策；在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量；在统筹城乡就业的同时，更加注重困难群体的就业再就业和社会保障问题；在缓解当前突出就业矛盾的同时，更加注重研究建立促进就业再就业的长效机制，确保我省就业局势的基本稳定。

1、以加快发展县域经济为着力点，促进城乡劳动者充分就业。加快发展县域经济，是解决城乡就业的根本途径。一要大力发展二、三产业。加快国企改革步伐，振兴一批市场前景好、产业链条长的行业；做大做强工业企业，扩大生产规模；做活做优商贸、餐饮、服务企业，提供就业岗位。二要大力开展招商引资。充分利用劳动力资源优势，积极做好招商引资工作，大力发展劳动密集型企业和民营企业，兴办经济实体，提供就业机会。三要加大劳动力转移力度。充分利用基地，抓好外出务工人员的管理和服务工作，组织成建制输出。

2、以加强技能培训为基础，提高就业竞争力。劳动力就业结构失衡、技术工种供求矛盾突出是当前劳动力市场的一个显著特点。因此，强化职业培训，增强劳动者竞争就业能力，就成为扩大就业的最直接、最有效的途径。开展职业技能培训要抓住几个方面：一是大力发展职业技能培训组织。在整合利用现有各类职业教育培训资源的基础上，鼓励企事业单位、社会团体以及公民个人等社会力量办学发展一批，对运作规范的培训机构加以扶持壮大一批，对基础薄弱、名存实亡的培训机构适度淘汰一批，逐步形成一个有序竞争、优生劣汰的社会化培训格局。二是强化对社会培训机构的管理。通过定期发布劳动力市场供求信息、主动提供咨询服务等方式，指导各类培训机构按照市场需要设置培训专业，增强培训的针对性与适用性，力求技能培训与就业有机衔接。三是抓好公益性培训机构的建设。改善教学环境，强化师资力量，提高教学水平。采取用人单位与培训机构联合办班、培训机构为用人单位开展“订单式”培训以及政府根据培训的合格率和就业率购买培训成果等方式，提高培训的针对性和培训后的就业率。对文化程度较高、年纪较轻的下岗失业人员重点进行创业培训，鼓励他们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的人员重点进行家政服务培训，面向社区寻找岗位；对文化偏低、技能单一的下岗失业人员重点进行与劳动密集型岗位相近、紧缺的技能培训（如对男性失业人员进行机械、建筑培训，对女性失业人员进行缝纫培训）。用好用活培训补贴，凡是培训下岗失业职工和县内紧缺工种的，都可享受培训补贴，新办实体吸纳下岗失业人员并提供在岗培训的也给予培训补贴。

3、以完善就业机制为保障，促进就业再就业工作有序开展。竞争公平、运行有序、统一完善的劳动力市场是建立就业长效机制的基础，今后要着重抓好以下几个方面的工作：一是加强劳动力市场服务体系的建设。尤其要加强劳动力市场平台建设，进一步增强硬件投入，逐步将网络建设延伸到各镇和社区，实现资源共享。强化信息收集工作，及时进行更新，保持数据的准确性；同时，通过相关媒体及时发布劳动力供需信息、技能培训信息、劳动力市场指导价位等，为广大劳动者提供可靠的信息服务。二是加强基层劳动保障平台建设。强化对基础劳动保障工作人员的业务培训和工作考核，适应劳动就业工作重心向基层下移的需要，着力解决乡镇事务所和社区工作站的经费问题，切实调动工作人员积极性，为劳动者提供职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障代理等一条龙服务，继续加强就业服务人员队伍建设，强化业务培训，推行首问负责制、服务承诺制，不断改进工作作风，提高服务质量。三是强化对劳动力市场的监管力度。扶持有条件的单位、个人创办职业中介机构，进一步发展壮大劳务中介队伍，加速劳务输出网络向社区、村组延伸。

4、以落实扶持政策为推力，促进就业再就业工作深入开展。落实再就业扶持政策，是促进社会公正、保持社会稳定的重要途径。一要加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动力向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。二要进一步鼓励企业吸纳下岗职(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)工。对与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的用人单位给予适当补贴；公益性岗位吸纳下岗失业人员，在给予岗位补贴的同时给予社会保险补贴。三要继续开展再就业援助行动。对“4050”人员和双下岗、双失业人员全面登记、审核，完善帮扶弱势群体就业的常规制度。对符合企业用工条件的人员，由公共职业介绍机构为其提供3次有效用工信息。对年龄偏大、技能偏低、不符合企业用工条件的，通过政府购买公益性岗位安置。生活特困的，落实结对帮扶措施。愿意自谋职业、自主创业的，进一步完善下岗失业人员小额担保贷款手续，鼓励下岗失业人员兴办经济实体。帮助再就业援助对象实现再就业。切实做好失地农民再就业，要按照“低进低出”和“谁征地、谁负责”的原则，将失地农民纳入养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障范围，落实养老、失业、医疗保险经费。

坚持以人为本，实行促进就业的长期战略和政策。就业不仅是重要的经济指标，也是重要的社会指标。一方面，从经济运行角度讲，消费增长主要靠稳定的就业来保证，老百姓对就业和收入有了稳定的预期，在一定程度上就会促进消费；从发展的角度看，对困难群体而言，就业才是最好的保障。如果失业率过高，不仅导致消费需求不振、影响经济健康增长，还会导致贫富差距拉大，影响社会稳定。一方面，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，必须坚持以人为本，这必然要求我们把就业这个民生之本放在更加突出和重要的位置，坚持经济和社会协调发展，注重经济和就业同步增长。

各级政府要坚持长抓不懈，继续实施积极的就业政策

第四篇：在再就业工作经验交流会议上的讲话

一、进一步提高对再就业工作的认识，把这项工作当成第一要务来抓

要充分认识到再就业工作面对的是一个特殊的群体，一个较困难的群体，也是一个最需要人关心、帮助的群体。我们再就业工作要面对的就是这样一个比较特殊的群体，所以我们做好再就业工作就必须提高认识，无论怎么样认识都不为过。省委书记宋法棠同志在全省再就业工作电视电话会议上强调：“要把扩大就业与促进再就业作为各级党委、政府发展的第一要务，坚持经济发展与扩大就业并举的方针，用发展和改革的办法促进就业和再就业”。我们各级领导一定要按照省委书记宋法棠同志的要求，站在实践“三个代表”重要思想的高度，正确处理改革、发展、稳定的关系，把再就业工作作为第一要务真正的重视起来。

第一，解决好再就业问题，是我们各级领导干部义不容辞的责任。为官一任，造福一方。坚持执政为民是实践“三个代表”重要思想的本质体现，要把实现、维护和发展好大多数群众的利益作为一切工作的根本出发点和归宿，就要从下岗职工再就业等关系群众根本利益的实事、难事抓起，这是为官一任的基本要求，是实现努力快发展，全面建小康的基础。做好再就业工作，就是要解决特殊群体能够吃上饭、能够维持家庭的正常生活、能够保证其子女上学、能够保证基本生活条件等问题。这是我们一级政府的责任，也是对我们每个领导干部最基本的要求。从我们下岗职工的家庭实际来看，家庭真正有一定积累的很少，一但下岗，生活没有来源，利益没有保证，所以解决好下岗职工再就业问题就成了落实“三个代表”重要思想最现实、最迫切的需要，搞好再就业工作就成了各级领导干部实践“三个代表”重要思想最实际的行动。

第二，解决好再就业问题，是衡量领导干部对群众感情深与不深的具体体现。群众观点是我们党最基本的政治观点，从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。解决再就业问题的过程是倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难的过程，是领导干部能不能切实做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，把群众的安危冷暖时刻挂在心上的具体体现。我们做干部的就得为群众出力，就必须有浓厚的群众感情。不是当领导干部后对群众的感情自然就深了，绝大多数领导干部对群众的感情确实很深，但确有个别领导同志对群众的感情不深，甚至极个别的领导同志对群众基本上体现不出什么感情来。对群众的感情深与不深就是要看领导干部对群众的困难是不是当作自己的困难那样来解决，是不是当作自己家庭的问题去对待，真正做群众的贴心人。在去年底召开的全市再就业工作会上，国学同志要求各级领导干部，要象给自己子女找对象、找工作那样，来关心下岗职工的工作问题，这个要求我非常赞成。如果解决再就业问题都能这样热心、细致周到，都能这样出实招，讲实效，动真情，那么这项工作就能抓好，反之，这项工作的效果就会大打折扣。

第三，解决再就业问题，是对每位领导干部思想境界的检验，更是对每个领导干部工作能力和水平的检验。就业是民生之本，就业问题不仅是经济问题，而且是重要的社会问题和政治问题，它直接关系广大人民群众的切身利益，关系改革的成败，关系经济和社会的持续发展。再就业是一项综合性的指标，涉及到经济和社会的方方面面，是一项难度很大的系统工程。再就业工作的好坏，充分反映出一个地区、一个单位和部门的工作好坏，在很大程度上体现出工作水平的高低。今后，我们在考核领导干部政绩上，除了要考核经济指标，还要看再就业工作的进展情况。各地各部门要集中力量，齐抓共管，加强组织领导，实行整体推进，确保取得实效。

总之，抓好再就业工作必须按照省委书记宋法棠同志的要求，作为第一要务来抓。要认识认识再认识，重视重视再重视，真正把这项工作抓在手上，采取切实可行的措施认真抓好。

二、进一步抓好我市再就业工作应该认真注意解决好的几个问题

我市的再就业工作虽然取得了很大成绩，形成了良好的局面，但我们必须清醒地看到，由于这项工作量大、面广，需要做的工作还很多，还有许多问题亟待解决。目前，全市有下岗职工8.3万人，加之我们的国企改革、产权制度改革正在加速推进，劳动力结构调整的力度也将随之加大，企业下岗职工和社会失业人员将继续增加，就业和再就业的矛盾将愈加突出。所以，再就业工作不是简简单单就能做好的事情，是压力很大的一项工作。各级党委、政府要牢固树立抓就业就是抓发展，抓发展必须首先抓就业的思想观念，把再就业工作摆在各项工作之首，千方百计开辟就业之路，拓宽下岗职工再就业渠道。

1、进一步形成和完善市场导向的再就业机制。当前及今后一个时期，要把建立健全国家政策指导下的劳动者的自主择业，市场调节就业，政府促进就业的市场就业机制作为各级党委、政府的工作重点。这个机制在我们国家正在逐渐的形成，从大局来看还不够完善，功能上也不配套。所以我们要依据国家的政策，结合我市的实际情况，按照劳动力市场建设科学化、规范化、现代化的要求，建立起机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的劳动力市场体系。不断完善社会保障、职业介绍、职业指导、职业培训等服务体系，为下岗职工的合理流动创造便利条件，促进下岗职工自由地在地区之间、同一地区不同部门或行业之间、城乡之间、此企业与彼企业之间畅快地流动。尽快把功能和机制完善，尽快组织和实施到位，只有这样，我们才能更好的鼓励和支持下岗职工再就业。

2、进一步做好宣传教育工作，积极营造良好的再就业环境。要充分利用报纸、电视等新闻媒体加强舆论宣传，教育下岗职工进一步明确和全面理解再就业工作的内涵，转变对再就业的依赖性，增强自主择业、自谋职业的能力，更好地推动全市再就业工作的开展。各级政府要积极对下岗职工进行安置，帮助推荐用人单位。同时，随着市场经济的不断发展，就业和再就业对每个人来讲，不是和过去一样，端上铁饭碗就一辈子不下岗，成为一劳永逸的事。在市场经济条件下就业与再就业是一个反复多次的过程。所以要想真正搞好这项工作，就要教育和帮助我们的下岗职工，转变就业观念，通过自谋职业、自主创业实现再就业，引导下岗职工不等不靠，走向市场，增强自我择业能力。刚才会议上介绍的几个典型很有说服力，像桦南世纪商厦总经理王淑琴，下岗后，从一个小商店起步，经过十几年的努力，2014年以来投资6300万元建成了现代化的综合性商厦，取得了良好的经济效益和社会效益。还有下岗女工刘志宏搞的配餐，东风区于杰三姐妹创办的老年公寓等都是在市场经济条件下，积极转变就业观念，通过个人努力奋斗实现再就业的典型。所以我说这三个典型很好，这样的典型还有很多，各地各部门都要善于发现、培养这些具有代表性和示范性的先进典型，号召全市人民向他们学习。要在全市的下岗职工中大力弘扬这些先进典型吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。这些精神同我市在防治非典过程中创造的防治非典精神一道形成了我们佳木斯人的精神。集中体现就是不管多么困难，不管难度多大，只要我们想办的事，想干的事，就一定能把它办好，一定把它干成。这种精神非常可贵，我们一定要发扬这种精神，把再就业工作做得更好。

4、进一步加大项目开发和企业改革改造力度，加速经济发展，扩大再就业。要继续对国有大中型企业进行改革，使那些通过改革活起来的企业，上一些技改项目和新项目增加就业岗位。坚持工业兴市，抓住国家支持老工业基地调整改造的重大机遇，加快大项目建设，优先发展那些提供就业岗位多，经济和社会效益好的项目。要在项目建设过程中、生产经营活动中、配套附属产业中、交通运输等流通服务环节中创造一批就业岗位。目前，全市正在推进落实的几个大项目，都是好项目，如果能如期建成达产，不仅会拉动全市经济整体水平的提升，而且会形成新的就业空间。要把开发大项目同发展优势产业结合起来，尽可能多地吸纳下岗职工再就业。

5、进一步增强劳务输出的能力，推动再就业。实践证明，对外劳务输出是解决发展相对滞后地区就业的一个重要渠道。因此，劳务输出必须从大视角出发，把它当作一项产业来抓，既搞国内输出，也要开展国际劳务合作，采取培养、管理、服务三管齐下的措施，促进劳动力输出的有序化，在组织体系上进一步完善。今年以来，全市已实现对俄劳务输出2014余人，并且探索出一定的经验。下步，我们要进一步加大劳务输出的力度，积极开拓市外、省外、境外就业市场。按照有偿服务、市场化运作的原则，广泛搜集外埠劳务市场信息，密切与市外职介机构的联系与合作，不断拓宽服务领域。各级劳动保障部门和外经贸等部门也要通力协作，强化对劳务人员的组织，逐渐形成网络，并同吸引人才和招商引资结合起来。要加强与周边国家特别是与俄罗斯的合作，采取灵活多样的形式，扩大境外劳务输出的总量，开辟新的就业渠道，减轻我市的再就业压力。

6、进一步创造公益性事业岗位，拓展再就业。随着政府管理职能和方式的转变，要积极创造出一些公益性岗位，安排下岗职工就业。全市已将382个居委会合并成177个社区居民委员会，一批下岗职工担任了社区居民委员会主任，有的县（市）区也采取了这样的办法，使市场就业与政府调控有机地结合起来。要进一步创造条件，不断开发教育、医疗卫生、保洁、保安等公益性服务岗位，重点安排那些家庭生活困难的、享受低保的和家里没劳力的下岗职工。对于安排了公益性岗位的特困职工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么样。原则上要求在安排工作初期，低保照发，待工作稳定且生活能有较大改善的情况下，再取消低保的发放。从我市低保情况来看，117元的标准还很低，所以，我们要多创造一些公益性事业岗位安排下岗职工。比如，市区主要街路中间的护栏就可以雇用低保家庭中有劳动力的人，使他们获得一定的收入。这项工作市里要研究，各个县（市）区也要研究拿出一些公益性的岗位来，解决下岗职工特别是低保特困职工的生活问题。

7、进一步建立和完善切合实际的再就业工作考核机制。要建立明确的责任体系，实行“公示举报”的办法，群众监督举报，这是一个被实践证明的行之有效的办法。公示考核指标，主要有以下四个方面：一方面是定性考核。具体考核领导投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施来抓这项工作。第二方面是定量考核。一是再就业证的发放情况。应该发的有多少，实际发的有多少，持再就业证享受政策的有多少。二是社保补贴情况。该发多少，实际发了多少。三是小额贷款担保发放情况。发放了多少人，发放给了哪些人，额度有多大。四是职业介绍人员补贴发放情况。有多少职业介绍人员，补贴了多少资金。值得注意的是，目前存在着该发再就业证的发不下去，甚至个别地方一个再就业证也没发的情况，必须尽快解决这个问题。在这个问题上，决不能从局部和本单位的利益出发，就对国家的政策不执行，对再就业职工该享受的政策不落实，哪里出现了问题，就要追究哪里的责任。第三个方面是对再就业人员培训的考核。要进一步加大再就业人员的培训力度，培训之后，要跟踪问效，不仅要考核培训的人数，更重要的是要考核培训后的就业人数。第四个方面是劳务输出、劳务介绍、提供就业岗位等项指标的考核。我们抓好再就业工作，就是要通过上述四个方面工作的考核来衡量我们具体工作的实际效果，以此推动再就业工作扎扎实实地开展。

总之，希望我们在现有的基础上，进一步加大工作力度，采取切实可行的措施，推动我市再就业工作进入良性循环的轨道，为努力快发展，全面建小康，实现富民兴佳新跨越做出积极的贡献。

第五篇：在工会促进再就业工作经验交流会上的发言

2014年10月，为落实全国、全*再就业工作会议精神，根据全总提出的三年“三个150万”的工作目标，我*工会根据全*下岗失业人数多，再就业难度大的实际，提出了在全*工会组织中开展“十万行动”，即到2014年底，通过各级工会组织的努力，帮助十万名下岗失业人员实现再就业。截止去年12月，全*各级工会通过“十万行动”，已帮助 12.9万人实现了再就业。我们的主要做法是：

一、强化措施，增加就业岗位

我们针对以往工会在再就业工作中参与协调多，直接安置少的实际，在“十万行动”中，我们要求各级工会要充分发掘自身的潜力，直接开发就业岗位，提出 2014年年底之前市本级工会要实现“三个扶持建立”的目标：

一是市本级工会至少扶持建立一处再就业基地。我们要求各级工会要把安置下岗失业人员再就业的重点放在基地建设上，通过工会自办和大力扶持再就业基地，在促进经济发展的同时解决部分下岗失业人员的再就业问题。双鸭山市总工会根据*总提出的工作目标，在本级工会创建大鹅养殖基地的同时，大力扶持基层工会和下岗职工创办养鹅基地，在场地、资金和政策上给予支持。全市各级工会组织筹集了23万元周转资金，重点培植了1000只以上的大鹅示范基地和示范户45个，饲养大鹅21万只，安置下岗职工420人。大兴安岭地区总工会按照市场联基地、基地联家庭的发展格局，通过政策扶持、资金扶持、信息扶持、物资扶持，使全区再就业基地不断增加，2014年建立基地43处，安置下岗失业人员1.4万人。牡丹江市总工会通过开展“金桥工程”，大力开发非公有制企业的就业岗位，全市工会共建立和扶持再就业基地11个，与非公有制企业签定用工协议32户，安置下岗职工5000人。截止目前，全*共建立再就业基地 331 个，安置下岗失业人员 2.2万人。

二是市本级工会至少扶持建立一处再就业扶贫解困市场。扶持和开发再就业扶贫解困市场为下岗失业人员自主就业提供场所，是近几年来我们始终着力抓的一项重要工作。我们在“十万行动”中提出，各级工会要从强化再就业解困市场的功能入手，加大对市场的规范和扶持力度，发挥再就业解困市场安置下岗失业人员自主就业的作用。鹤岗市总工会大力扶持兴安区再就业市场建设，他们通过积极协调，争取到交通便利、市面繁华的近一公里长的场所，按经营项目、服务种类划分了9个经营区域，设置200多个市场摊床，安置下岗失业人员600多人，解决了部分特困的下岗职工摆地摊的难题。绥化市北林区总工会协调相关部门共同研究制订22条优惠政策，保证下岗失业人员进入市场经营在工商、税务、卫生等收费项目上给予减免。他们修建的2400平方米再就业市场，安置了下岗失业人员1000余人。截止去年12月，我* 152 个各级各类再就业扶贫解困市场安置下岗失业人员2.8万人，已经逐步达到规模化、规范化。

三是市本级工会至少建立或扶持一个工会自办的经济实体。“十万行动”中，我们首先对市本级工会提出建立或扶持自办经济实体的要求，同时要求各市工会大力推广企业工会办实体的好经验好做法，鼓励企业工会带领职工生产自救。哈尔滨市总工会创办了118个连锁经营的“生福超市”，在给困难职工购买生活必需品提供优惠的同时安置下岗失业人员近千人。齐齐哈尔中天纺织有限责任公司，企业亏损，下岗职工多，工会组织大胆实践，多方筹集资金，利用企业废弃的场地和旧库房办起了室内游泳馆、食品有限公司，物资经销处、彩扩中心、职工消费合作社等实体，现已有固定资产278万元，解决了100多名企业下岗职工再就业。据初步统计，全*工会系统通过自办三产等经济实体安置和分流下岗职工 2.78万人。

二、提升服务，保证市场准入

针对一些市工会自办的职业介绍机构、职业培训机构不规范和部分下岗职工再就业资金不足，贷款难等实际问题，我们提出，再就业工作首先要从加强工会的服务中介机构建设和积极筹措下岗职工再就业资金入手，提高工会为下岗失业人员提供服务的质量，增强工作的实效性。

一是要求市职业介绍和职业培训机构都要经过劳动部门的资质认证。要求各地工会要与劳动部门协调，获得资质认证，保证工会自办的职介机构和培训机构规范运行。使工会介绍和培训的下岗失业人员能够获得职业资格证书，能够获得就业准入，同时工会也能够获得职介、培训和安置下岗失业人员的补贴，从而解决再就业经费不足问题。截止目前，我*13个市全部建立了职业介绍机构和培训机构，其中有11个市的职介中心获得了资质认证。

在“十万行动”中，我们对13个市职业介绍和职业培训人数下达了指标，要求全年要实现职介、培训、安置三个1.5万的目标。各市工会按照要求，积极拓展职介机构的工作领域，使职业咨询、职业介绍、劳务输出、就业指导和信息交流等工作，逐步形成上下联网、协调运作的网络体系。*劳动厅为*总工会职业介绍中心核发了职业介绍许可证，为下岗失业人员提供免费中介服务，*职介中心会同新闻媒体积极开辟职业介绍热线，累计向*电视台“就业桥”、“求职现场”和《新晚报》、《生活报》等多家媒体发送求职信息和用工信息5.1万条。哈尔滨市总工会职业介绍服务中心有100平方米场地，市总工会出资10.5万元购置了电子大屏幕、微机、复印机，建立了局域网，同全国16个大城市建立了信息网络，借助比较稳定的用工信息来源渠道，先后在全市基层工会组织建立了71个职业介绍分站，与120余个用工单位长年联系，每年安置下岗失业人员8300余人。从“十万行动”开始至现在，全*职介机构总计介绍上岗1.57万人次。

同时还要求各级工会要在规范职业机构的基础上，加大职业培训工作力度，在提高培训质量、扩大培训面、适应劳动力需求方面多下功夫。去年以来，齐齐哈尔市总工会与市劳动局培训中心联合举办下岗失业人员汽车维修、计算机基础、家政服务等培训班13期，培训下岗失业人员1050人；截止2014年底，共举办技能培训班48 期，培训下岗失业人员1783人。海林市总工会职业技能培训学校获得了当地劳动部门颁发的培训机构资质认证和办学许可证，学校下设电子、电脑等10个职业技能培训基地，采取引导型培训、技能培训、创业培训等方式，因人而异开展培训，逐步形成了就业指导、职业培训、结业发证、推荐上岗的“一条龙”培训就业体系。

“十万行动”开展以来，各级工会举办了各类培训班2014 期，累计培训下岗失业人员 7.9万余人，其中有3.5万人实现了再就业。

二是要求各级工会加大对下岗失业人员再就业资金扶持的力度。“十万行动”要求各级工会要为下岗失业人员再就业提供实实在在的帮助。各地积极筹集资金，解决下岗失业人员自主创业的资金问题。全*各级工会通过多种形式为下岗失业人员提供了资金支持。一种形式是工会筹措资金启动下岗失业人员小额借款工作。佳木斯市总工会先后开展了“百家单位捐助再就业资金”活动和“百名致富强者”为下岗职工解困筹集资金活动，共筹集资金385万元。截止目前，市工会共采集102个项目，已为328名下岗失业人员提供小额借款99.3万元。另一种形式是工会筹措资金贴息，与银行联合，为下岗失业人员提供无息贷款。去年，七台河市总工会启动“双扶工程”，利用小额贷款扶持下岗失业人员创业。他们协调市城市信用联合社为下岗失业人员提供1000万元贷款，市总工会筹集100万元存入信用社作为“双扶工程”小额贷款贴息资金。目前，市总工会共为2014余名下岗失业人员的1000万元小额借款贴息。

据不完全统计，全*各级工会共筹集资金6300多万元，通过灵活的小额借款方式为7万余名下岗失业人员提供资金服务。

三、健全机制，确保工作实效

为扎扎实实，稳步推动“十万行动”的深入开展，*总工会着重抓了领导机构和工作机制建设。

一是成立了由主席任组长、分管副主席为副组长的推进领导小组，办公室设在保障部，并将“十万行动”的各项工作任务，具体落实到11个部门，全会统一协调，各部门根据职责分工具体抓落实。我们要求各市总工会要把“十万行动”作为“一把手”工程，举全会之力抓好落实。2014年9月，为贯彻全国再就业座谈会议精神和全*再就业工作会议精神，我们召开了全*工会促进再就业工作交流会议，对当前和今后一个时期促进再就业工作做了进一步安排和部署，要求各地工会要继续以“十万行动”为载体，落实好各项再就业工作指标，确保工会抓再就业工作的实效。

二是*总工会制定下发了各项工作指标确定了再就业资金筹措、建立和规范职业介绍和职业培训机构、扶持发展再就业市场和再就业基地、建档立卡信息统计等方面的工作目标。各级工会积极行动，围绕*总提出的“十万行动”规划目标，结合本地实际情况分别制定了本级实施方案和具体措施，建立目标责任制，集中精力狠抓落实。

三是建立目标考核机制。我们将“十万行动”确立的各项再就业工作指标纳入年度工作目标考核中。同时，建立工作检查、汇报和通报制度。各市、产业工会每季度以书面形式汇报一次工作，我们通过简报将各地工作情况及时通报给基层工会。*总在去年年底之前完成对市总工会再就业工作的专项检查验收工作。

“十万行动”开展以来，各地工会不断拓展工作领域和空间，取得了突出的效果。如：牡丹江市总工会启动的“金桥工程”，大力开发了非公有制企业吸纳就业的空间；齐齐哈尔市总工会在机关干部和工商界启动了“万人帮万户”，“一带一”活动，借助社会力量帮扶特困的下岗失业人员再就业；大兴安岭地区开展了“帮扶万人上岗行动”，积极争取党政的支持和参与，提高了工会组织做好再就业工作的力度，保证了工作实效；双鸭山的大鹅养殖工程，紧紧围绕中心工作，促进了地方经济的发展。全*各级工会以“十万行动”为载体的再就业工作已经取得了显著成效。