人大工作经验做法总结

自换届以来，在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，我镇人大积极维护改革发展和社会稳定为大局，履行宪法和法律赋予的职权，不断提高人大代表依法履行职责的能力，在交办代表建议、批评、意见和专题调研、开展活动等工作中都取得了新的进展，为促进经济社会又好又快地发展发挥了应有的作用。

一、经验做法

（一）积极服务经济社会发展

镇人大积极围绕 “明山秀水、美丽**”这个目标，团结一心、攻坚克难，加快推进经济、民生、生态一体化，并努力寻求人大工作与经济社会建设的最佳切合点，制订好人大工作计划，落实好人大工作举措，安排好人大工作任务，不断提高人大工作在经济社会建设中的参与率和贡献率。一是及时审议全镇改革和经济建设中的重大事项，保障和促进经济建设顺利进行。特别是工业项目开发，认真组织调研，听取各方意见，使重大事项的决策真正反映人民的意志，既符合时代的要求，又体现科学精神。二是服从工作安排，勇挑经济社会发展重担，积极参与重点工作的开展。

（二）宣传法制，实施工作监督

为了营造良好的法治环境，按照建设和谐、稳定新**的要求，充分发挥了镇人大的职能作用。一是在宣传上升温，举办了四次较具规模的法律法规讲座，把“六五”普法不断引向深入。二是坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。与政法部门联手举办有关法律法规讲座四次，并对相关部门执行法律法规的情况进行督查，进一步促进政府依法行政，促进执法部门的公正、文明执法。三是依法对政府工作实行有效的工作监督，进一步完善代表建议的交办、督办机制。我们采取把好建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人等措施，对代表所提建议进行全方位督办和跟踪，镇政府在规定时间内作了办理情况的报告，既让政府工作体现时代性，把握规律性，赋予创造性，又增强了人大工作的主动性、责任性和法制性，也让人民从普遍得到的实惠中增加对政府工作的满意度。

（三）做好联系代表和来信来访的接待工作

一是我们人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，定期和不定期的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。二是受理群众的来信来访工作是我们人大主席团联系人民群众的桥梁纽带。今年以来，我们积极做好群众的来信来访接待工作，及时送交镇党委、政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法权益。

（四）精心组织代表开展活动

换届以来，我们主要构筑一个平台，精心组织市、镇人大代表开展活动。比如，针对金融危机给企业带来的困难，我们组织市人大代表和部分镇人大代表进行了专题视察，把企业遇到的实际困难及时反馈给政府，在第一时间内协调政府迅速为其排忧解难，化解了矛盾，推进了项目建设进程。为了增强视察效果，把关系群众利益、群众迫切关心的问题作为代表视察的主要对象，对工业园区和高效农业示范园区建设、新农村建设情况进行视察与座谈，倾听相关部门的介绍。组织人大代表对教育工作进行了专题视察，通过视察百盛小学、杜村小学等学校的教育情况，为政府实施“三个均衡”打造城乡同质教育拿出规划、方案提供了科学依据，而且也加快了教育现代化实质性实施步伐。组织人大代表视察民生工程竣工情况，通过视察，代表们及时了解政府工作进展情况与工作质量，真正实现代表监督政府工作。

（五）不断提升自身建设水平

换届以来，我镇人大在制度、作风等方面，花大力气，下大功夫，努力加强自身建设，取得了实实在在的成果。一是营造厚学氛围。尤其是镇人大主席团本身以集中培训与个人自学相结合的方式，学习党的会议精神，为构建学习型代表率先垂范。二是树立民生至上。镇人大领导和主席团成员自觉坚持“两个务必”，努力为人民群众办好事、做实事。三是不折不扣认真完成市人大常委会交办的各项工作。四是始终保持清正廉洁，以求真务实的工作态度和奋发有为的工作热情，博得全镇上下对人大工作的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和渗透力。

二、存在问题

（一）对乡镇人大地位、作用的认识不到位。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村，相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委，而不是人大。

（二）代表素质和履职要求尚有差距。乡镇人大代表由选民直接选举产生的代表组成，是乡镇人民代表大会的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。乡镇人大代表文化程度普遍偏低（以我镇当选的134名乡镇人大代表为例，具有大专以上学历仅有13人，高中或中专学历的86人，其余35名代表具有初中学历），综合素质不高，依法履职的能力不强，提出建议、批评和意见较少或质量不高，履行职责被动参与，平时不太关注政情、社情和民情，无法较好地履行法律赋予的神圣职责。

（三）人大代表调研和视察中出现的问题，存在部门联合运转脱轨现象。比如，针对食品质量安全比较热门的问题，开展了调研活动，调研发现太多的食品质量安全问题。比如黑心作坊、农药果蔬、病死牲畜的屠宰和流通等等都存在重大隐患。调研报告出来了，后续处理却不了了之了。

三、对策建议

（一）乡镇党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大依法独立行使职权，保证和促进乡镇人大职能作用的充分发挥。要善于把党的主张和重大决策通过人大变成国家意志，通过支持乡镇人大开展工作，促进地方经济和社会发展。

（二）不断提高乡镇人大代表素质。首先，把好代表的“进口”关。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件和能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德，才能胜任代表人民行使权力的重任。其次，加强代表培训，练好内功。人大代表是法律监督的实施者，打铁必须自身硬，自身对法律、法规一知半解，就难以依法开展监督，因此，要加强对代表的培训，使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大行使职权的方式和程序，为代表履职做好法律储备。最后，要改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。应定期组织代表视察、座谈和听取政府工作汇报等方式，让代表知政情诉民意，这是代表执行职务的必备条件，也是尊重代表参政议政民主权利的体现。

（三）由党委协调相关部门支持配合人大的调研和视察出现的问题。人大调研的都是与民生息息相关的热点问题，因此，相关部门应该对调研存在的问题高度重视，即刻跟踪解决，并制定长远方案，而不应该前紧后松不了了之。为此，党委应制定相关政策来约束有关部门，以促问题得到圆满解决。