开展医师多点执业、区域医疗联合体建设及鼓励社会资本办医考察学习报告

朝阳区开展医师多点执业、区域医疗联合体建设及鼓励社会资本办医考察学习报告

一、朝阳区主要做法

1.积极开展医师多点执业工作：积极开展医师多点执业工作，并于2014年出台《北京市医师多点执业管理办法》。主要亮点一是医师申请多点执业的地址不受数量限制；二是医师申请多点执业无须现执业医疗机构同意，可直接申请医师多点执业注册。

2.积极建设区域医疗联合体：建立区域化医疗服务分工协作机制，出台《关于建立朝阳区医疗机构区域化医疗服务分工协作机制的工作意见》，并按照“服务优先、片区布局、组团协作、分级医疗、信息共享”的工作原则，在朝阳区北部、中部、南部、东部各建立以1-2家三级公立医院为核心单位，其他医院、社区卫生服务机构为协作单位的区域医疗联合体。从而形成以优化医疗资源配置为基础，合理布局、服务能力相对均衡的新型医疗服务网络。

3.鼓励社会资本举办符合政府支持方向的医疗机构。一是鼓励社会资本举办非营利性医疗机构；二是鼓励社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构；三是鼓励社会资本举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院；四是鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构；五是鼓励社会资本捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠。

二、今后工作建议

1.深入推进医师多点执业工作：继续深入推进医师多点执业工作，并总结评估我市医师多点执业工作开展情况，逐步放宽医师申请多点执业的条件，取消医师多点执业地址数的限制，最终实现医师从“单位人”向“社会人”转变 。

2.探索建立区域医疗联合体：根据区域内医疗医疗机构分布情况和群众就医需求，按照有利于老百姓看病就医、有利于发挥各协作医疗机构优势的原则，探索在我市建立跨行政隶属关系、跨资产所属关系，层级清晰，布局合理，各级各类医疗机构密切协作的区域医疗联合体，并逐步构建分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，从而提高医疗服务的协调性、连贯性、整体性及医疗服务体系的整体效益，最终实现有效缓解老百姓“看病难”、“看病贵”的目标。

3.进一步鼓励社会资本办医：以制定《昆明市2016-2020年医疗机构设置规划》为契机，一是按照适度增加医疗资源总量的原则，为郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区预留医疗机构规划空间，从而引导社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构；二是按照调整结构和提高质量的原则，为康复医院、老年病医院、护理院及拥有高新技术和专科优势的医疗机构预留规划空间，鼓励社会资本举办康复医院、老年病医院、护理院及拥有高新技术和专科优势的医疗机构。