特种作业管理制度

一、编制目的

通过规范项目特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。

二、适用范围

适用于本项目特种作业的安全管理。

三、职责

1.公司安环部全面负责项目特种作业的管理工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。

2承包商技术组负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。

3.承包商专职安全员负责对特种作业人员的监督检查工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。

4. 架子班班长对本架子队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目分部审核批准后方可开始施工。

5.特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。

三、规范和标准

（一）特种作业辨识

1.公司安环部依据国家、地方关于特种作业的强制性规定，对项目特种作业进行辩识和分类。

2.承包商专职安全管理人员根据安全管理台账、建立特种作业人员和机械设备台账，并按照规定公司安环部部报备。

（二）制定特种作业管理方案

承包商专职安全管理人员根据项目的重大危险源制定特种作业管理方案，并编制专项管理方案，经项目部总工程师、主管副经理和项目部经理审批后实施。

（三）制定特种作业安全操作规程

1.承包商专职安全管理人员根据管理方案制定特种作业的安全操作规程；安全操作规程由项目技术负责人审核批准后发布实施。

2.安全操作规程制定必须符合项目特种作业实际需要，不得随意摘抄。

（四）特种作业人员和机械设备的管理

1.特种作业人员应具有相应的资质，如身体条件、培训经历、工作经历等。

2.特种作业人员需经专门行政部门培训、考核合格后取得操作证者，方准从事相应的工种的作业。

3.特种作业人员取得操作证后，必须定期复审。

4.特种作业人员实行档案管理，在技术档案中保留操作证复印件及特种作业人员花名册。

5.特种作业人员工作前，承包商技术员和专兼职安全员现场对其进行安全技术交底，并在交底记录上签字。

6.涉及特种作业的机械、设备必须安全技术部门检验合格后方可投入使用，并且须在检验有效期范围内。

（五）特种作业的安全检查

1.公司安环部需定期组织特种作业安全检查。检查中发现问题应及时整改处理。

2.特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备进行检查。确认正常后方可进行作业。承包商技术员、安全专职管理人员应对作业人员防护用品的正确使用和作业环境的安全加大检查力度。

3.承包商技术员应在检查质量时，同时检查安全生产，发现问题及时要求其整改。必要时下发整改通知单，并定人、定时、定措施进行整改。

4.特种作业人员在施工过程中，发现异常情况，应立即停止作业，并迅速通知技术人员，待危险排除后，方可继续进行工作。

5.作业过程中如发生事故，应立即启动《事故应急预案》并及时上报公司安环部。

六、高空作业安全须知

1、患有高血压、心脏病、癫痫病、贫血病等高处作业禁忌症的人员，不得从事高处作业。

2、遇有风力在六级以上(含六级，以下同)，大雾天、雷电暴雨、冰雪天等恶劣气候，不得进行露天高处作业。

3、高处作业必须戴好安全帽，系好安全带，穿好防滑鞋并擦净鞋底泥沙，以防滑倒坠落。

4、不得贪图方便、在模板、脚手架上攀登或随运料的吊斗、吊篮和吊物上下。

5、供施工人员上下的走道(门式梯、悬梯、竹木梯、钢筋梯等)应当坚实，不得缺档，必须设置护栏及防滑措施。

6、作业平台的脚踏板应用坚实的钢拉板网或木板满铺。不应有空隙或探头板，脚踏板上的雪、霜、泥沙和油污物应及时清除。

7、作业平台的承重必须满足施工荷载要求，平台上不应集中堆放过重的物料的机具。

8、不得多人集中在作业平台上的某一部位进行作业，以防突然断裂坠落伤人。

9、作业临边应设有高度大于1.2m的牢固的防护栏杆。

10、在高处作业时，应配备工具袋，防止各种工具、零件、物料等坠落伤害他人。

11、严禁高处作业人员向下抛物。

12、在有坠落可能的地方作业时，必须把安全带挂在牢固的结构上，安全带应高挂低用。

13、高处作业需跨越较大空隙时，应从设有安全网的地方通过，不得在未固定的构件行走或作业。

14、高处作业应按规定挂设安全网（立网或平网），安全网内不许有杂物，破损的安全网应及时予以更换。

15、酒后禁止从事高处作业。

七、吊装作业安全须知

1、参加吊装作业人员必须持证上岗。

2、吊装作业区域必须设置安全警示标志，无关人员不得进入吊装作业范围。

3、除吊车司机外，参与吊装作业的人员必须戴好安全帽。

4、吊装作业前，必须明确指挥信号，要有专人统一指挥。

5、吊装前应检查吊点是否正确，吊索吊具是否完好，严禁超负荷使用吊索吊具。

6、吊物下方不得站立，严禁站在吊物上随吊物升降。吊物不允许长时间在空中停留。

7、在高处进行吊装作业时，应随时注意吊物和吊机的运动方向，注意站人及避让位置，以防碰伤或高处坠落。

8、吊装指挥人员应随时观察吊臂、吊物在旋转半径内有无障碍物，预防吊物和吊臂碰撞其它施工结构、机具或施工人员，防止意外事故的发生。

9、遇有风力在六级以上（含六级），大雾天，雷暴雨，冰雪天等恶劣气候，不得进行吊装作业。

八、拆除作业安全须知

1、拆除作业必须按照技术安全交底规定的程序步骤进行，采取严格的保护措施，严禁违章冒险蛮干。

2、作业人员必须戴好安全帽，高处作业系好安全带。

3、实施拆除作业的人员，必须站在牢固的构件上进行。在拆除过程中，使用的各种松动工具必须卡紧卡牢，以防滑落。气割拆除时，必须采取保险措施，预防构件弹击或人员避让及伤人。

4、拆除作业应自上而下，先拆非承重结构，后拆承重结构，严禁立体交叉或多层上下作业。

5、在拆除某一部分结构时，应防止其他部分坍塌。

6、在吊车配合拆除作业时，必须有专人指挥，信号明确，稳吊轻放，杜绝斜吊斜拉。吊车司机必须持有操作证。

7、拆除龙门架，支架，托架等，不得采用“推倒法”。

8、遇有风力在六级以上(含六级)，大雾天，雷暴雨，冰雪天等恶劣气候，禁止露天拆除作业。

9、严格体检制度，患有高处作业禁忌症的人员，不得参与高处拆除作业。

10、拆除物件及拆除工具严禁向下抛掷。

九、安全生产用电须知

1、非持证电工，严禁从事电工作业。从事电气设备和线路维修时，需有人监护。

2、不得超负荷使用电气设备。

3、检修电气设备时，必须切断电源，并在拉闸处悬挂“有人操作，严禁合闸”的禁示牌。必须时，由专人监护，严防他人误合闸。

4、各种电源线应避免被重物，硬物碾压。必要时，将电源线架高或地沟掩埋。

5、移动电气设备、应首先切断电源。

6、禁止使用超额定负荷的保险丝或用其它金属丝代替保险丝。

7、工具间或宿舍内不得私自乱接电线，不得使用大功率灯具或电炉。

8、电源线不得用金属线绑扎，更不得直接绑扎在金属构件上。

9、若电源线破损，闸刀盒、插座、插头等用电装置损坏，设备外壳带电，应及时请电工修理或更换。

10、所有电气设备的金属外壳必须有可能的接零或接地。

11、作业现场的主、支线电源开关，必须进箱加门上锁，安装漏电保护器，并有可靠的防雨设施。

12、不准带电作业，特殊情况下必须带电作业时，须经过批准，并穿戴好专用防护用品，设专人监护。

13、下班应切断电源，锁好电闸箱。

14、一旦有人触电，应首先切断电源，使触电者迅速脱离电源后，进行现场急救。

十、防火防爆安全须知

1、没有焊工操作证，严禁进行焊接、切割作业或私自动用焊、割设备。

2、木工棚、氧气、乙炔储存棚（库）、物资库等禁火区内，禁止吸烟，明火，并放置灭火器。

3、作业区和生活区不得乱扔烟头。

4、不得私接电气用具或超负荷使用电气设备。

5、易燃品，爆炸品必须按照领取、运输、使用规定办理。余料应立即归库，由专职保管员统一登记储存，严禁私自存放和挪作它用。

6、易燃、爆炸品库必须有可靠的防火，灭火及降温设施。

7、氧气、乙炔瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。离开明火有10米以上的安全间距。

8、氧气、乙炔瓶使用时必须装有有效的防爆等安全装置。易燃、易爆品必须分类运输，文明装卸，储存时应有安全间距，分类、分库储存。

9、作业场所必须保持通道畅通，一旦发生火灾，可以及时疏散。

10、库房应备有足够的消防器材，消防器材周围不得堆放杂物。

11、培训作业人员使用干粉式灭火器，并定期检查责任范围内的消防器材是否处于有效，完好，适用状态。

12、一旦发生火警，及时拨打“119”。

13、遇火险必须积极参加灭火救灾，服从火场指挥员指挥。

十一、车辆运输安全须知

1、酒后严禁驾驶任何机动车辆。

2、任何机动车辆不得“带病”行驶。

3、机动车在道路上行驶、停放、必须遵守交通规则。

4、机动车在施工现场和厂区内行驶时，应按“限速标志”控制车速。一般情况下，时速不得超过20公里。进出大门和在其它可能肇事地段行驶时，时速不得超过10公里。

5、装车应避免超高、超长、超宽。

6、乙炔瓶、氧气瓶禁止同车运输，装运危险品必须挂危险物品标志旗。

7、随车装卸人员必须坐在驾驶室内，严禁人货混装；特殊情况必须办理准乘手续，并坐在确实可靠的安全地方，严禁坐在物料上方或侧旁。

8、装卸T梁，工字梁，空心梁等大件预制品时，应专人指挥，信号明确。

9、皮带运输机上不得站人。

10、厂内和施工现场的机动车辆，除驾驶室外，其他任何部位都不得乘人。

11、司机离开驾驶室，应关闭发动机，并取下启动钥匙。

12、吊车司机在吊物悬空和设备安装过程中吊物未可靠接触受力时，吊机不得熄火，司机不得离开岗位。

13、非机驾人员严禁驾驶各种机动车辆。

14、在通过施工交叉路口是要做到“一慢，二看，三通过”，所有施工车辆严禁违章载人。

十二、电焊工

1.电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。

2.电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

3.焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，要换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。

4.严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

5.焊接贮存过易燃易爆或有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

6.焊接预热工件时，应有湿棉布或挡板等隔热措施。

7.在密封金属器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。

8.把线、地线、禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

9.更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。

10.清除焊渣，采用电弧气刨清根、磨削钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。

11.雷雨时，应停止露天焊接作业。

12.施焊场地周围应清除易烯易爆物品，或进行覆盖、隔离。

13.必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门验试许可后，方可施焊。

14.工作结束，应切断焊机电源，将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，拧上安全罩，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

15.氧气瓶应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动，并防止暴晒。冻结应热水加热，不准用火烤。

16.乙炔气管用后需清除管内积水。胶管、防止回火的安全装置冻结时，应用热水或蒸汽加热解冻，严禁用火烤。

17.电焊时，焊枪品不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工作件或地面上。带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体逸出，发生燃烧事故。

18.不得手持连接胶管的焊枪爬梯、登高。

19.严禁在带压的容器或管道上焊、割，带电设备应先切断电源。

20.电焊作业人员必须经安全技术培训考试合格持证上岗。

21.在没有可靠安全防护的临边作业应系安全带和戴好安全帽。

22.电焊机应放在绝缘好的地方。在使用前检查一、二次线绝缘是否良好，接线处是否有防护罩，焊钳是否完好，外壳是否有接零保护。确认无问题后方可使用。

23.在潮湿的地沟、管道、锅炉内施焊时，应采取绝缘措施，可垫反或橡胶皮，穿绝缘鞋操作。应通风良好，防止出汗。

24.焊接时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，焊接时必须双线到位，不准利用架子、轨道、管道、钢筋和其他导电物作联接地线，更不准使用裸导线，应用多股铜芯电缆线。

25.操作时，必须设器材，并设专人看护，清除附近易燃物，防止焊花四溅，引燃物料，发生火灾。

26.电焊工必须持证上岗操作，电焊机设专用开关箱，不准将焊机放在手推车上使用。

27.更换场地移动焊把线时，应切断电源，不得手持把线爬梯登高。

十三、危险作业现场管理制度

1.下述作业属危险作业

(1) 高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)。

(2) 在易燃易爆部位的作业。

(3) 爆炸或有爆炸危险的作业。

(4) 起吊安装大重型设备的作业。

(5) 带电作业。

(6) 有急性中毒或窒息危险的作业。

(7) 处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业。

(8) 在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业。

(9) 其它危险作业。

2. 危险作业审批

(1) 报请审批的危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报安全管理机构批准，特别危险作业需报主管领导审批。

(2) 如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管领导同意方可施工。主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。

(3) 危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经安环部审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管领导批准。

(4) 作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

3. 危险作业的实施

(1)危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。

(2) 作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

(3) 危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

(4) 危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。

(5) 危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。

(6) 危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。

(7) 对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。

(8) 危险作业完工后，应对现场进行整理。