建筑市场监管廉政风险防控制度

建筑市场监管廉政风险防控制度

为有效防范建筑市场监管中的廉政风险，建立并形成良好的建筑市场监管廉政风险防控管理监督机制，确保建设工程质量优良，施工安全，干部廉洁，在区纪委监委驻局纪检监察组的指导下，我局以工程项目的建设流程为主线，依据建筑市场监管的相关法规政策，并结合本地建筑市场监管工作实际，对本部门涉及建筑市场监管的各种权力事项、岗位职责、业务内容进行全面梳理，把加强廉政风险防控融入建筑市场监管业务工作流程，绘制了“权力运行流程图”，明确了办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。在此基础上，对可能产生的廉政风险点进行了梳理排查，制定建筑市场监管廉政风险防控制度如下：

一、项目招标投标环节

（一）招标站

(1)专人负责抽取专家审核，其他人员不得参与，做到出问题明确追责；

(2) 增强为人民服务的观念，自觉履行岗位职责；

(3)公开招标项目派人员到开评标现场监督，保证招标工作正常进行；

(4)坚持依法行政，公开办事程序，规范工作流程，创新完善招投标监督管理机制。执行招标文件备案制度，严格按照标前、标后收件要求备案。逐项严格审查招标文件规定内容，发现违规问题，及时改正。

(5)加强对法律法规的学习，积极参加业务培训，不断提高执法及业务水平。

(6)严格执法，发现招投标动中的违法违规行为，依法查处。

(7)加强政治思想学习，提高拒腐防变的能力，严格遵守党风廉政建设和廉洁从政的各项规定。

二、施工许可审批环节

（一）建管股

(1)注意关注质安监系统审批，随时了解新项目的报监情况；

(2)依靠省住建厅建筑市场诚信一体化平台、质安监系统，严格对各参建主体进行资格审查，从源头上杜绝不符合要求的企业、人员进入我区建筑市场；

(3)各现场踏勘人员在规定时限进行踏勘，查看现场是否具备施工条件，出具审核意见；

(4)定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线；

(5)严格按照制度和程序办事；

(6)严格按照制度和程序办事，对一些未报先建且无法整改的既成事实项目，报局领导研究后执行。

三、日常监督管理环节

(一)坚持每周一次业务知识学习，积极参加省总站、市站组织的各类业务培训，不断提高专业技术水平，从而保障建筑质量安全生产工作得以落实；同时建立监督评价制度，每年定期向各受监单位发放工程质量安全监督评价卡，以不记名的方式对监督员的工作态度、服务质量、现场监督情况、廉政建设等四个方面进行评价，评价结果将作为质监站人员年终考核、评优评先、升职晋级、绩效评定、行风建设、廉政建设的重要参考，不得利用工作之便，干预业主、施工方对建筑材料、班组的选择，妨碍工程正常进行；

(二)建立企业监督，为了预防工作人员下基层下工地检查收受红包问题，在每个工程报监时，附上一份廉洁自律告知书，参建各个单位对我们进行监督，设立并公布专门接受群众投诉和反映情况的举报电话。同时建立廉政承诺制度，每一年度年初由监督员本人签写廉政承诺书，每个季度还进行廉政自查自纠并填写自查自纠表，做到警钟长鸣；

(三)加强纪律作风建设，严格考勤制度，迟到、早退、漏岗等现象将作为质监站人员年终考核、评优评先、升职晋级、绩效评定的依据；

(四)严格执行材料检测技术流程，做到每次材料检测均实行实时上传制度；根据省住建厅要求实现全区检测数据联网，有效扼制检测造假行为和虚假报告，提高施工现场建材质量，保证工程质量。

(五) 严格按照相应的申请条件、法律法规等规定，做好施工过程中受理、审核各单位、个人相关手续申请的工作，并在规定时间内及时予以办理。对于缺件一次性告知申请人，避免申请人多次往返办理。

四、竣工验收备案环节

（一）建设工程质量监督站

(1)建立企业监督，为了预防工作人员竣工验收时收受红包问题，便于参建各个单位进行监督，设立并公布度，每一年度年专门接受群众投诉和反映情况的举报电话。同时建立廉政承诺制由监督员本人签写廉政承诺书，每个季度进行廉政自查自纠并填写自查自纠表，做到警钟长鸣；

(2) 加强廉政勤政教育，提高服务意识和自我防范意识；遵章守纪、忠于职守，接受监督；严格遵守相关制度规定；不定期开展廉政教育、谈心谈话，切实做到号角长吹、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线；

(3)严格执行文件规定要求，在规定时限内出具监督报告，并形成监督档案，建立监督人员动态考核制度。

（二）建管股

(1)安排专人在工作日保持警惕，随时关注审批系统和收件情况；

(2)严格审核企业申报的竣工验收备案材料，符合要求的，限时给予办结，不符合要求，及时一次性告知企业补充材料；

(3)定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线；

(4)严格按照制度和程序办事。