贯彻总体国家安全观，坚决守住航空安全底线

贯彻总体国家安全观，坚决守住航空安全底线

2014年4月15日，习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和原则，为开创国家安全工作新局面指明了方向。

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。

“总体国家安全观”，是认识、应对、解决我国新的国家安全问题的基本思路和基本方法。习主席指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

“总体国家安全观”，关键在“总”。做好国家安全工作，必须具备战略眼光、大局观念和底线意识。“总体国家安全观”，列出了国家安全体系涉及的11个具体领域，既为针对性开展国家工作指明了工作重点方向，同时也充分划明了国家安全“底线”。即在上述11个领域不能出现系统性风险、全局性问题和颠覆性灾难。“总体国家安全观”强调整体安全， “一个也不能少”蕴含着从大局上科学认识安全风险乃至局部安全问题的深刻内涵。

“总体国家安全观”落实到民用航空领域，落实到我司，落实到广州营业部，主要在于政治安全、经济安全、社会安全、信息安全等方面。

政治安全既坚持意识形态和经营活动均走在正确道路上，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，因此政治安全主要是坚持党对公司的领导。从营业部角度出发，政治安全既要坚决发挥党组织和党员的战斗堡垒作用，一方面加强党员对党的理论学习并应用于经营工作提升企业效益，另一方面则是发挥党员的先锋带头作用来带动整体积极向上的工作氛围。

经济安全方面，从内部来看是要作好国有资产的增值保值，深航作为国有企业需要履行“大国顶梁柱”的社会责任和政治担当，也要聚焦主责主业，着力提升发展质量，进一步深化提质增效，持续强化经营开发和生产组织，坚持勤俭节约办企业，狠抓“两金”压降等工作，统筹好规模和效益的关系，实现质的有效提升和量的合理增长；从营业部角度出发，主要是抓好当地市场经营，夯实属地销售能力，筑牢当地客户基础，提升始发航班收入水平和经营利润。从外部来看，也要作好企业经营底线，堵住规则漏洞，防止不法份子利用航司进行不限于刷卡套现、盗卡盗刷之类的违法犯罪行为。从营业部角度出发，要及时组织内部员工和销售渠道进行安全培训，提升安全意识，在发现问题时及时向总部和分公司报告。

社会安全主要是航空公司运输安全，总体国家安全观的关键在“总”，强调大安全理念，这就意味着公司要进一步增强大局观、整体观，把涉及安全和影响安全的各个要素放在一个有机整体去审视，统筹推进各领域安全，积极构建民航大安全。所以安全工作的推进要有统筹性、系统性、整体性和协调性相结合，在树立干部员工队伍安全意识的同时坚持修订各类涉及安全工作手册的规章制度，全面抓好飞行、乘务、机务、运行、地面、客户销售及舆论管理等全过程、全领域安全。从营业部角度出发，还应从客户关系维护、客户体验及客户关怀方面考虑，做好销售渠道规范、投诉处理等工作，减少公司舆情风险。

信息安全一方面是公司经营信息，涉及到公司经营结果、收入、盈亏等商业及财务信息属于公司重要机密，公司需通过制度规范和员工培训做好信息保密公司；另一方面是客户信息，由于航空人群相对属于中高价值旅客，属于诈骗分子、金融业、保险业、地产业、教育业等行业的目标人群，公司也应做好客户信息管理及保密工作，防止客户信息外泄。从营业部角度出发，无论是办公电脑环境、账号保管、文件传递等均需特别防范。

当前，国家安全已超越了军事、外交、反间等领域（部门），成为积小过而成大患，牵一发即动全身的复杂综合体，治安问题处理不当可能引发政治危机，经济问题得不到解决可能触发社会动荡，其隐含的风险性不可小觑。这就要求我们应做到身处局部谋整体，立足本职抓落实，认清当前国家安全问题的“总体”特征，确实做好安全稳定尤其是重大安全问题防范等工作，同时也要注意避免小隐患、小问题发酵蔓延成为损害公司形象，危害公司安全乃至于扩散到民航业乃至国家的大问题。应从为全面深化改革保驾护航的大局出发，着力解难题用实劲出实招，自觉为公司经营、行业发展、国家转型升级赢得安全稳定的环境和良好的社会氛围。