关于金融行业助推县域经济发展的建议

“十四五”规划的六大目标中的首个目标既是：经济发展取得新成效，对我国经济发展推出了新的要求和愿景。县域经济作为我国经济的重要载体，在国民经济中有着承上启下的重要作用，发展县域经济，是统筹城乡经济发展的重要内容，是实现乡村振兴的根本举措，更是提升我国综合国力的必经之路。

金融作为现代经济的核心，在推动县域经济资源优化配置过程中发挥着不可替代的作用。实践充分证明，金融业在哪些地区作用发挥的好，那个区域的经济增长也就会更强劲有力、更持久稳定。可以断言，金融行业会在我县的“十四五”规划发展中扮演重要的角色，在我县的经济发展中起到关键的助推作用。

中国邮政储蓄银行作为一家以服务三农、服务城乡、服务区域经济为发展理念的国有大行，在县委县政府的帮助和关怀下，积极践行普惠金融政策，发挥行业特色，为我县的经济发展贡献力量。在“十四五”新目标、新愿景下，邮储银行淇县支行愿与域内金融机构一道，积极创新，提质增效，助推我县经济高质量发展。

一、金融机构支持经济发展存在的不足

（一）金融机构服务能力不足

近年来，我县的金融机构呈现出了吸收存款功能强化、发放贷款功能弱化的现象。以一季度金融机构“旺季”开门红为例，各家银行争相推出五花八门的存款产品，与之形成鲜明对比的是较为单一的信贷产品，无法更有针对性、更全面的满足实体经济的融资需求，融资难依然成为了制约我县经济发展的一大难题。同时，由于政策原因，多家银行的经营重城区，轻农村，这从各家银行的网点分布情况可得知，目前营业网点能基本覆盖全县各个乡镇的仅农信社和邮储银行，在一定程度上导致了农村地区金融资源不充沛。

（二）中小微企业自身竞争力不足

目前我县的产业链多为劳动密集型生产加工产业、传统农业和传统服务业为主，具有技术含量较低，投入产出比较低，抗风险能力较低等特点。除个别龙头企业外，多数企业的盈利能力不足，负债偏高，信用评价不达标，财务报表、业务管理等方面基础工作也达不到银行信贷的条件，银行从经济成本和风险控制的层面出发，通常会将这企业拒之门外，逐渐就形成了企业融资难的恶性循环。

（三）银企信息不对称

2020年国家市场监督管理局的一份报告显示，在小微企业名录库中正常登记、持续经营的企业，有贷款的户数仅占29.4%，金融机构与中小微企业、个体工商户之间缺乏了解，沟通较少，导致了银企信息不对称，一边是中小微企业、个体工商户融资难、融资贵，另一边是银行机构获客难、放贷难。

（四）金融市场的规范性不够完善

在县委县政府和有关部门的长期治理和引导下，我县的金融市场基本趋于稳定、有序地发展，但同时也存在一些问题，在有些地方，尤其是乡镇农村，民间借贷，非法集资活动依然活跃，一些非正规的金融中介机构依然存在，担保公司随时都有暴雷的隐患，信用环境建设不扎实，没有在全县形成有效共识，一些企业和个人逃废债务，不惜成为老赖，在一定程度破坏了金融环境，阻碍了经济发展。

二、关于助推我县经济发展的建议

(一)建立政银企长效合作机制

政府及相关部门积极发挥主导者地位，进一步加强沟通交流，加深彼此互信，共同应对新形式下的金融新需求，政府及相关部门主动组织发起政银企座谈会、战略合作会、项目推介会等形式的活动，以此来加强政银企之间的紧密联系，让中小微企业、个体工商户与金融机构之间开展面对面的交流，既能及时知晓政府最新的政策，又能相互了解彼此的需求，有效缓解企业融资难、银行获客难的难题，通过政府组织协调推动企业和金融机构深度对接，助推“线上推介”与“线下对接”模式相结合，实现政银企互利共赢。

(二)加强我县特色产业的扶持力度

近年来，我县形成了绿色食品、纺织服装和新材料的优势产业，政府扶持力度较大。同时，我县是畜牧强县、旅游大县，各金融机构应在紧抓政府贴息政策的同时，还应积极向上寻求政策帮扶，简化审批流程，丰富贷款种类，在风险可控的范围内适时提升授信额度，加大对产业龙头、特色经济的信贷支持，为产业升级提供资金帮助，助力重点企业发挥龙头企业的辐射效应，以点带面，逐渐在区域内形成产业群，政府和金融机构之间做好创业贴息贷款的对接沟通工作，加大宣传，鼓励帮助群众围绕特色产业、特色项目进行创业，盘活周边经济，实现经济增长。

(三)规范我县金融市场

金融办、市场监管局相关职能部门及司法机关与金融机构构建联动机制，促进我县经济金融协调发展，完善金融信用环境。相关部门应积极发挥市场经济的宏观调控作用，加强对我县域内的民间担保公司、小额贷款公司的监管，收紧准入政策，严格落实退出机制，从严从重打击非法集资、骗贷、电信诈骗能违法行为，金融机构应积极做好非法集资、征信、反洗钱等方面的宣传，金融机构、司法部门持续对“老赖”实施零容忍高压态势，在全社会形成诚信守法良好的氛围。同时，各金融机构积极在各乡镇，各行政村推进信用乡、信用村的建设，构建良好的农村信用体系，并形成良性循环。

实现我县经济的高质量发展，既离不开金融机构的投入，又离不开政府的指导和宏观调控，更离不各经济主体乃至全社会的积极参与，相信在县委县政府“大兴淇县之干,推动淇县之变”精神的有力指导下，在有关部门、各行业的通力协作之下，在全社会的积极参与之下，我县的经济发展会越来越好。谢谢大家!