区司法局2023年法治政府建设情况年度报告

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区司法局2023年法治政府建设情况年度报告

2023年，区司法局坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻xxx法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作部署和区委“一园三中心”建设，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，确保法治建设见真章出实效，为xx当好全市高质量发展标杆增势赋能。

一、坚持党的政治引领，锚定法治政府建设正确方向

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。通过党组会议、中心组学习会议、党支部“三会一课”、主题党日活动、宣讲报告会等多种方式，组织全体党员干部认真学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，xxx法治思想、总书记视察广东的重要讲话和重要指示精神、《中国共产党政法工作条例》等。印发《xx区司法局关于开展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，举办《xxx著作选读》学习宣讲会，推动全局学习党的二十大精神入脑入心。加强重点行业学习深度，举办xx区律师行业学习贯彻党的二十大精神专题培训班，确保党的二十大精神落地落细落实。

（二）深学细悟xxx法治思想。把科学思想转化为推动全面依法治区的强大动力。将学习总书记关于主题教育的重要讲话精神和xxx法治思想列入区委常委会“第一议题”、纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、区委党校重点课程。区政府主要领导亲自讲授“深入学习贯彻xxx法治思想，加快建设更高水平的法治xx”为主题的专题党课。在委员会会议上传达学习贯彻xxx法治思想和党的二十大报告法治建设专章精神，组织xxx法治思想专题培训。区委依法治区办与区委党校共建“xxx法治思想学习宣传基地”，推动xxx法治思想学习贯彻走深走实。

二、加强法治政府统筹力度，压实法治建设第一责任

（一）加强法治政府建设工作谋划。充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调职能，制定全面依法治区、法治政府工作要点，充分发挥区委依法治区办牵头抓总、统筹协调的作用，召开区委全面依法治区委员会第七次会议和法治广东考评动员部署会议，印发《党政“一把手”法治政府建设年度责任清单》，落实开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作。印发《xx区法治政府建设督察制度》，推动法治建设任务落细落实。

（二）推动“关键少数”学法用法。制定《2023年度xx区人民政府常务会议学法计划》《2023年领导干部应知应会法律法规清单》。开展“百名法学家百场报告会”活动暨2023年xx区法治专题培训班，为领导干部提升依法决策、依法行政能力注入新动能。着力抓好2023年国家工作人员线上学法考试活动，实现参考率、优秀率达100%。组织开展2023年领导干部旁听案件庭审活动。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，完成xx区2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，扎实推动普法责任制落到实处。

三、提升依法行政水平，保障法治政府建设质效

（一）积极推动政府依法履职。制定《xx区重大行政决策程序规定》及相关工作指引文件，严格落实我区重大行政决策目录公开制度。印发《xx区2023年度政府规范性文件制定计划》，严把重大决策和规范性文件的合法性审查。出台《xx区政府法律顾问工作管理办法》，积极发挥政府法律顾问参谋助手作用，在产业招商落地、管理机制等方面持续发力。今年以来，区政府法律顾问室办理政府交办法律事务和其他涉法律事项320件。有效保障行政决策始终在法治轨道上运行。

（二）深入推进严格规范公正文明执法。出台《xx区行政执法监督工作规定》。全面落实行政执法“三项制度”，推广应用行政执法一体化平台，扎实推进我区开展行政执法不规范专项整治工作，着力推动解决营商环境领域行政执法不规范突出问题。强化行政执法监督，联合区检察院开展行政执法案卷评查，评查案卷626宗，有效促进行政执法规范公正。

（三）深化镇街综合行政执法工作。出台《xx区镇街综合行政执法工作规则》。推行基层综合行政执法“导师制”“一带一片”工作法。开展执法负责人和法制审核员能力提升工程，举办全区性行政执法业务培训11场。举办xx区2023年镇(街)综合行政执法队伍业务技能“大比武”活动、xx区镇（街）综合行政执法“一镇街一经验”工作座谈会，展示工作经验成果，加强综合行政执法工作经验交流，有效提高镇街执法水平。

（四）加强基层立法联系点规范化建设。推进陈皮协会立法基层联系点建设，印发《关于共同推进xx陈皮行业协会基层立法工作联系点创新发展的工作意见》，承办省级培训等法治工作项目4场，致力将立法联系点打造为产业法治保障的重要一环。

（五）推动行政复议和行政应诉工作提质增效。开展行政复议质量提升年活动，行政复议调解成功率达43.4%，有力彰显行政复议化解行政争议主渠道作用。落实行政应诉“双报告”制度，推进行政机关负责人出庭应诉常态化。

四、深化司法为民举措，提升社会治理法治化水平

（一）深化公共法律服务体系建设。成立深圳国际仲裁院江门中心xx联络站和“粤港澳大湾区法律顾问工作室”。深化村（社区）法律顾问服务基层工作，通过入“网格”、到镇（街）公共法律服务站坐班、主动上门“外送”服务等方式直接服务群众。在双碳实验室设立xx区企业创新创业公共法律服务中心。开展“法律服务进园区”专项活动，为园区企业和员工提供法律咨询等服务。开展“法治赋能民营经济、助推百县千镇万村高质量发展工程”法治服务民营企业活动。共举办合规经营、合同管理、劳动法等方面法治宣传活动11场次。优化法律援助服务。深入学习宣传贯彻法律援助法，开展法律援助宣传活动共15场，发放宣传资料2600多份。深化“法援惠民生”品牌建设，开通“农民工维权绿色通道”。提升公证服务质量，继续推行不动产继承公证免费办理、80岁及以上老年人首次办理遗嘱公证免收遗嘱公证费等公益服务，满足基本民生公证需求。

（二）全面构建平安发展格局。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，要求辖区内各级人民调解组织加强常态化排查化解工作，做到“排查一件调处一件”，将矛盾纠纷解决在初始阶段和萌芽状态。广泛动员村（社区）法律顾问参与基层矛盾纠纷调处，为群众提供法律咨询和法律援助，使其成为基层治理的“好参谋”、邻里街坊的“和事佬”。今年以来，我区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1176次，调解各类民间纠纷1311件，调解成功率为99%。推进智慧社矫建设。xx区社区矫正中心（新址）揭牌启用，提升“智慧矫正”信息化水平，大力破解目前我区矫正中心面积不够标准、布局不够健全的发展瓶颈。完善社区矫正安置帮教突发事件应急工作机制。修订完善《社区矫正突发事件应急处置预案》，在镇（街）开展社区矫正安置帮教突发事件应急演练活动，增强社区矫正工作突发事件应急处置能力。

（三）提升全民普法效能。以持续提升公民法治素养为重点，组织开展xx区全面提升公民法治素养7大专项行动。运用电台节目“普法速递”开展普法宣传37期。打造“全域旅游普法圈”特色法治文化品牌，在睦洲石板沙、大泽红木城开展“科普+法普”少年暑假研学活动，以普法游园夜市、博物馆之夜、龙舟竞技普法、文艺创作颁奖等形式实现全领域、全周期普法文旅相融。该项目获评为广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。全区共开展各类专题宣传活动40多场，派发宣传资料2万多份，参与人次达3万多。

五、2023年工作存在的不足及原因

一年来，我们通过努力，工作取得了一定成绩，但仍然存在一些困难和问题。一是学习贯彻xxx法治思想的系统性、自觉性有待加强。对xxx法治思想的研究还不够深入，未能深入领会其内涵本质，以xxx法治思想指导法治政府建设工作动力不足。二是法治建设统筹督导深度和力度不足。各部门、各镇街具体工作推进落实不够扎实，未能形成充足合力。对各单位的监管和指导力度不足。三是行政执法监督工作仍需改进。存在工作机制不健全、谋划安排不细致、具体建设工作进展不快等短板，区、镇两级协作还需加强。四是法治人才队伍培养的力度不足。基层法治队伍力量薄弱，镇街法治人才缺乏，领导干部运用法治思维和法治方式处置解决问题事件的能力有待提升，依法行政的能力和水平还需要进一步提高。五是普法工作的统筹力度不足。作为普法主管部门，未能充分发挥对全区普法工作的牵头抓总作用，在普法对推动重点问题治理方面的作用仍需加强，“谁执法谁普法”工作责任制需进一步落实。

六、2024年工作安排

2024年，我局将直面短板、奋进笃行，重点抓好以下几方面工作：

一是提升学习贯彻xxx法治思想力度。常态化开展xxx法治思想学习宣传，紧紧围绕xxx法治思想的战略部署来谋划开展法治建设工作，自觉加强学习贯彻xxx法治思想的系统性、自觉性，用xxx法治思想引领法治建设。

二是持续加强法治建设工作质效。切实实施好法治建设“一规划两纲要”。健全完善法治政府建设督察工作机制。全面推进法治建设“述、评、督、考、责”一体贯通。深入开展法治政府建设示范创建，打造法治政府建设xx品牌。

三是加强行政执法监督力度。严格执行《行政执法监督工作规定》。加强督导问效，全面监督检查，按照一部门一监督报告的形式，加大行政执法责任落实的监督力度。

四是加强法治人才培养力度。持续推进镇街综合行政执法改革。加强对乡镇（街道）综合执法人员队伍建设。强化法治业务工作的交流培训和指导协调。

五是提升普法工作力度。推动督促各部门落实普法工作责任，建设一批普法宣传教育阵地，提升普法服务重点中心工作的能力，引导全社会形成尊法守法的浓厚氛围。

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