民主法治示范村先进事迹材料

海坝村位于盘关镇东部，距离城区（红果)40公里，距镇政府驻地8.5公里,平均海拔1780米，年平均气温15.2度，全村国土面积7.6平方公里，耕地面积4850亩，林地面积4629亩。全村辖15个村民组11个自然村寨，现有村民800户2615人，其中农业人口2563人，劳动力1589人。居住着汉、布依、彝等11个民族，占全村总人口的25%。

 政法综治维稳工作是关系切身群众利益、社会和谐稳定的一项重要工作。为更好的推动政法综治维稳工作的积极开展,促进社会和谐稳定，扎扎实实服务于群众，盘关镇海坝村以为民之风、务实之风、清廉之风致力打造政法综治工作示范村寨。

 一是强化党建引领。村支两委主要领导把政法综治纳入重要议事日程，同安排、同部署、同检查、同考核，狠抓工作落实。在镇党委、政府的统一领导下，推行“支书全面抓+主任具体抓+网格员带头抓”的责任制，以网格为单位划分15个责任区，理出责任清单，制定了督查、评比、奖惩、问责及整改5个制度。

在购买服务中严格兑现奖惩，同时将工作成效纳入网格员的管理考核范，作为是否续聘的直接依据。建立了以网格为支撑的精细化服务体系，做到“精确定位、精选定人、精准定责、精细管理”，并明确了网格员“信息员、调解员、宣传员、代办员、遍访员”的“五大员”职责，形成“人在格中走、事在网中办”的格局;围绕政法综治相关工作方案，进一步分解细化，健全了民主决策、科学决策的工作机制，积极推进村务公开、建立健全村内情况通报制度，重大决策民主议事决定的制度。同时，建立和制定了《村委议事规则》、《村务监督委员会议事规则》等制度和规定，形成以制度管人、以制度管事的依法治村机制。根据日常工作安排，配合镇政法相关部门进行定期和不定期的“体检”，做到发现问题及时纠正，发现不足及时弥补，使全村政法综治维稳工作有条不紊开展。

二是党员示范推动。党员带头入户宣传，带头履行承诺，带头学法，带头维护法制权威，并利用群众大会、院坝会、培训会等形式，对“平安海坝”创建的指导思想，基本原则，实施步骤等进行“见缝插针”式地宣传，通过党员示范带动，提高了村民的认识，统一了平安创建思想，为创建活动打牢思想基础和组织准备。同时，每月将党员“四带头”情况在党务公开栏公示，年终将与民主评议党员挂钩。

 三是以问题为导向，强化阵地建设。海坝村一方面着手村委会的硬件建设，阵地建设，制度建设着手，加强登记统计，规范各种会议、完善培训记录，做到学有榜样，抓有标准，确保全村政法综治工作的有序开展；另一方面利用赶集天进行集中宣传，通过群众现场咨询、解答群众问题、提供法律帮助、发放宣传资料、张贴标语、悬挂布标等形式广泛开展宣传教育，不断提高人民群众对政法综治工作的知晓率、参与率，形成人人懂法、学法、守法、的氛围，从而达到提高群众法治意识、减少社会不稳定因素，加强了夜间巡查力度，确保村庄治安持续向好。切实做好矛盾化解工作，有效地维护社会和谐稳定，同时加强治安防控体系建设，依法规范信访秩序，完善信访、调解、综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制，建立多元化社会矛盾纠纷调处机构，加大基层矛盾纠纷调处力度，推动社会矛盾的及时、依法、有效化解。

 四是加强法治文化建设，提升法治信仰。一是紧扣干部队伍执行力建设，抓好村干部法制教育。结合“七五”普法学习，组织村干部参加镇政府组织的干部学法活动，切实提高两委干部的法律素质和依法履职、依法办事的能力。另一方面，配合开展专题讲座或组织他们进行法制教育学习，使干部确立权由法授理念，提高依法治村、依法办事的自觉性；二是围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动。集中对农村土地征用和承包地流转、三农热点难点问题、企业工人权益保障等方面法律法规进行辅导教育和宣传，引导群众依法反映利益诉求、解决矛盾纠纷；三是结合“大调解”开展调解宣教工作。针对当前农村常见的矛盾纠纷问题，坚持以案说法，提高村干部、人民调解员宣讲法律、运用法律的能力，在调解工作中开展以案释法，深化村民知法懂法守法教育；开展对特殊群体的普法教育，化解因特殊群体引发的社会热点、难点问题，为政法综治工作的开展营造良好环境，提升村民的法治信仰。

    五是加强村务管理，维护村内和谐。一方面进一步规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四民主制度”，对村里面的重大事项、重大问题严格按照支部提议，村支两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的程序进行处理，必要时要召开听证会，邀请法律顾问进行法律把关。另一方面进一步规范党务、村务、财务“三公开制度”，定期开展党务、村务、财务公开，自觉接受群众监督。

认真落实好矛盾纠纷排查制度。对矛盾纠纷、积案做到情况清、底数明，同时加大对矛盾纠纷处置和防控力度，分析造成矛盾的各项因素,做好各类矛盾预防工作，做到矛盾纠纷发现得早、稳控得住，将纠纷化解在萌芽状态；畅通了诉求反映渠道，引导村民合理表达意愿。结合盘州市委政法委《关于开展“民转刑”风险评估及分级分色预警工作实施细则》的要求，海坝村不断推进“平安海坝”建设，健全完善本村矛盾纠纷风险评估及分级分色预警工作机制，有效预防、科学分析研判和多元化解各类矛盾纠纷，有效防范“民转刑”矛盾升级，维护社会和谐稳定。着重抓好基层矛盾和不稳定因素的排查工作，及时掌握动态情况，建立源头化解矛盾的工作新模式，保证“小事不出村，大事不出镇”。   

海坝村严格“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立台账、限期落实解决；坚持每月对村级不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人，紧紧围绕创建“平安海坝”的目标，努力念好“稳、准、快”三字经，加强社会治安综合治理，强化基层基础，狠抓落实。

 六是抓民生工作，促干群关系融洽，提升满意度。始终把改善民生放在首位，涉及群众利益的惠农、利农政策、资金、项目的实施，都要严格按照相关程序规定进行评议、公示。同时深入基层、深入到群众中，了解惠农政策的实施，听取他们的意见和建议，为政府惠农政策的实施提供有力的群众基础，在有效减少矛盾纠纷的同时，对促进干部群众良好的“鱼水关系”起到实际效果，赢得了群众的好口碑，促进了干部作风转变，密切了党群关系、干群关系。

 七是“三治融合”深入推进村级治理。充分发挥本土化的力量，通过村民议事、网格协商、民主评议等，推动让乡村社区事务由“为民做主”到“由民做主”。同时，村支两委班子带头强化法治思维，规范行政权力运行，并努力倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，依托精神文明建设的推进也形成德治的良好氛围。逐步形成自治、法治、德治相结合的“三治融合”，依靠培育和激发乡村社会的自治力量和自治活力，形成 “大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理新格局。

在脱贫攻坚、环境整治、扫黑除恶、综合治理中，海坝以群众大会、院坝会、广播、板报等为载体强化教育宣传，编写“十倡导十严禁”、“三字经”等村规民约强化行为约束，以党员、干部示范带头，以党风带政风，政风带村风，村风带民风，带动村民自治，形成基层社会治理强大合力，营造环境卫生、社会治安、文明行为共管格局。

 八是好“加法”和“减法”，推进精神文明建设和扫黑除恶工作纵向发展。

 积极开展并挖掘宣传好“文明家庭”、“星级文明户”、“诚信农民”、农村志愿服务等精神文明创评活动，形成有本地特色的文明创建活动。依托《村规民约》，对婚丧嫁娶等民间习俗正确引导，传播科学文明、推动移风易俗、树立文明乡风。村寨无偷盗、拐卖人口、抢劫、杀人等恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无虐待老人、妇女、儿童、残疾人等现象，无黑恶势力和黄赌毒丑恶现象，无非法宗教和邪教活动，风清气正、文明和谐。

针对扫黑除恶工作，海坝村始终把发动群众作为重点工作来抓，全面提升群众对扫黑除恶专项斗争知晓率和参与率，充分调动和激发人民群众参与斗争的积极性和主动性，打好这场全民参与的扫黑除恶专项斗争；进一步强化责任落实落细，进一步加大对重点地区、行业、领域的排查整治、打击力度，实现工作全覆盖、零盲区。切实把思想和行动统一到中央、省、六盘水市和盘州市的决策部署上来，推动形成依法履职、通力协作、齐抓共管的工作格局。

 九是精准考核推动。基层治理的好坏直接影响着农村的发展与稳定。为此，海坝村村支两委按照年初有安排部署，年终有总结的要求，推进抓好落实。村党支部组织成立创建工作巡查小组，具体负责政法综治工作开展情况的巡查、汇总、上报。根据考核结果，推行积分管理制度，以村级合作社的“普惠股”挂钩，每户每年基础积分120分，把涉及购买服务和村规民约中的自治内容，细化到具体分值，按月组织评比，群众按积分享受“普惠股”分红，以精准考核推动全村政法综治工作。

通过政法综治工作的纵向发展，海坝村加强了软硬件设施建设，环境更加优美，法治宣传更加丰富、法治氛围更加浓厚，民主自治更加有效，安全感满意度更高了。广大村民学法用法，法律知识和法律素质也进一步提高，农村的法治化管理水平得到了逐步提高。法治文化在全村“内外兼修”成果显著。

海坝村也先后荣获全省脱贫攻坚先进党组织，省、市民主法治示范村，2015-2017年度全省文明村，六盘水市文明家庭创建评选活动示范村寨荣誉称号。