平安建设纪实通讯稿

凝心聚力创平安　范公故里唱和谐

　　***历史悠久，人文荟萃，群星璀璨，在博大浩瀚的中华文化史上留下了无数辉煌的篇章。近年来，***经济社会发展迅速，先后被授予国家卫生县城、国家园林城市、全国最具区域带动力中小城市百强、全国最具幸福感城市、首届省级文明城市等130多项省级以上荣誉称号。2009年10月17日和6月27日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛、中共中央政治局常委、国务院总理温家宝先后来***视察。如今的***，经济发展，社会安定，政通人和，人民安居乐业，到处呈现一派欣欣向荣的景象。

齐心协力抓平安

近年来，***县在经济社会各项事业全面发展的同时，十分重视平安建设。县委、县政府响亮提出“发展是硬道理，稳定是硬任务”、“建设平安***，服务经济发展”，把平安稳定视为社会发展的重要基石，坚持把平安建设与社会发展同谋划、同部署、同落实，在人力、物力、财力上给予重点倾斜、充分保障。

县委、县政府、县综治委定期召开平安建设工作专题会议，积极研究解决平安建设中的困难和问题。县委、县政府主要领导经常深入基层、深入群众，针对平安建设工作开展调查研究；在平安建设的诸多重大行动中亲临现场坐镇指挥；对突出矛盾纠纷和重大不稳定问题亲自包案，督办落实。县委书记王传民、县长范连生多次对平安建设作出重要指示。

2010年，我县深入推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，组织开展了“平安建设推进年”、“综治基层基础规范化建设年”和“四无县”创建活动，确保了社会治安综合治理各项措施的落实。

化解矛盾润民心

“稳定压倒一切”是全县各级党政组织长期坚持的一贯方针，也是保证全县改革开放和经济健康发展的一条重要经验。为维护全县社会稳定，全县各级党政组织把排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理工作的重点来抓。建立了县、镇、村、村民小组四级矛盾纠纷排查调处机构和企、事业单位内部矛盾纠纷排查调处组织。完善矛盾纠纷定期排查和调处制度。今年以来，围绕推进平安建设、构建和谐社会的总要求，针对群众关心的拆迁补偿、企业改制、出嫁女权益、涉法涉诉等热点、难点问题，按照“小事不出村、大事不出镇”的工作目标，在全县集中开展了“矛盾纠纷抓化解、信访工作提质量”百日活动，把可能引发群体事件的苗头性、倾向性问题全部纳入了排查范围，摸实情、知真底，做到情况明、对策实，确保了矛盾早发现、情况早掌握、措施早制定、工作早介入，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，有力的维护了社会稳定。

大力开展法律顾问全覆盖工程。全县先后建立了农村法律顾问制度、法律顾问合同制度、办案工作记录制度等十项制度。法律顾问，走进农村，走近农民，提供法律咨询，开展法制宣传，配合调解组织调处纠纷，协助处理群体纠纷，帮助修订村民自治章程、村规民约，为村民提供法律援助，代理诉讼等，为我县的新农村建设提供了扎实的法律服务。

畅通民意促和谐

按照中央和省市关于开展县委书记大接访活动的部署要求，我县严格把好“公示、接访、包案、落实”四个环节，从县委书记、县长、到镇办、县直部门主要负责人，层层推行公开接访制度，把工作重点向镇办、村居延伸，形成了“县委书记和县长带头，其他领导参加，亲自接待来访，集中解决突出问题，全力化解矛盾纠纷”的工作格局，探索建立起了正确处理人民内部矛盾的长效机制，一大批群众关心的热点难点问题得到妥善解决。

政法各部门充分发挥和履行政法综治工作职能，积极参与社会矛盾化解。县法院开展了“服务型法院建设年”活动，强化“立案信访窗口建设”，依托便民诉讼服务车，开展送法进军营、进校园、进企业、进农村、进社区活动，加大上门立案、就地开庭工作力度，加强了法制宣传、进一步方便了群众诉讼。县公安局开展的百名民警驻百村“双百”民心工程,由一百名干警担任一百个村党支部副书记，按照党委政府信息员、矛盾纠纷调解员、生产生活安全员、巡逻防范组织员、政策法规宣传员、青年学生辅导员、脱贫致富引导员、民本民生服务员“八大员”的工作要求，进村入户排查化解矛盾纠纷，整治治安隐患。县检察院先后成立了企业家、青少年、军人军属维权中心。通过一系列活动，广大政法干警进一步增进了与群众的感情，强化了群众观念，密切了警民关系，展示了政法队伍良好形象，有力促进了全县大局和谐稳定。省委常委、政法委书记柏继民视察***时，对我县社会矛盾化解、社会管理创新的做法给予了肯定。

铁拳出击保平安

随着改革开放的不断深入，社会利益格局不断调整，经济成分、经济形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化，诱发治安问题和违法犯罪的因素增多。我县始终坚持“严打”方针不动摇，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪活动”的原则，深入开展了以“破命案、攻积案、追逃犯”为主攻方向、以打击“两抢一盗”等侵财性犯罪、“扫黑除恶”为重点的专项斗争。

特别是今年以来，我县各级政法机关紧紧围绕全县发展大局，结合开展社会治安重点地区排查整治活动，广泛动员，深入排查，强力整治。打掉“两抢一盗”犯罪团伙17个，痞霸团伙7个,年内发生的7起命案全部侦破。全县“两抢一盗”犯罪较去年同期下降了10.9%，刑事案件同比下降9%。1—10月份，全县共破获刑事案件1523起，刑事拘留539人，抓获网上逃犯194人，严打整治取得显著战果。在严打的同时，政法各部门强化协调配合，定期开展对重大案件、疑难案件的联合攻坚行动，做到快侦、快捕、快判，有力地震慑了犯罪分子，为全县经济建设和社会各项事业发展营造了安宁和谐的社会治安环境。

治安防控织密网

县委、县政府在“平安***”创建活动中，把构建治安防控体系作为各级党政领导的“一把手”工程、维护稳定的基础工程、爱民为民的民心工程来抓，努力构建横到边、纵到底的治安防控体系。

以治安动态监控系统为依托，全力建设无缝隙覆盖的“天网工程”。通过110指挥系统、电子巡更系统、GPS巡防轨迹、350兆移动警务平台，实行扁平化指挥、可视化调度，实现了5分钟到达现场、10分钟形成包围圈、20分钟关闭城门的快速反应目标，对违法犯罪形成快速精确打击和有效震慑，提升快速反应和预警处置能力。

按照抓整合、抓延伸、抓升级的工作思路，在全县构建起了以电视监控和区域电子报警系统为主，覆盖面广、科技含量高、运行规范高效的技术防范网络。对各镇办电视监控系统进行合理布局，制定了《镇办技防设施建设三年规划》，在原有探头的基础上，依据各镇办地理、财力状况，分别增加20-30以上不等的探头，并不断向企业、村居延伸。目前，各镇办、派出所直控探头达到1668个，内部单位、要害部位、新建居民区、特种行业等四大区域的技防设施覆盖率达到100%。，完善了以110指挥中心为龙头的快速反应机制，增强了对犯罪分子的威慑力。

围绕提高全县治安防范能力，建立了专群结合的群防群治队伍，县及各镇办专职巡逻人员达850余人。深入推进农村契约式治安保险联防工作。制定下发了《关于全面推行农村契约式治安保险联防工作的意见》，实现了“全县农村契约式治安保险联防工作覆盖面达98%”的目标，建立健全以镇办专职巡逻为重心、以农村警务室为依托、以推行农村治安保险为切入点的“村企联防”、“联村联防”的农村治安防范网络，努力实现人防工作全覆盖、无缝隙。4月29日全省农村治安保险现场推进会议在我县召开。 

夯实基础创平安

加强社会治安综合治理工作，重点在基层，关键在基础。近年来，我县在开展社会治安综合治理工作中，坚持把工作重心放在基层，着力强化综治基层基础工作，取得了明显成效。

在去年全县各镇办建立综治工作中心的基础上,今年，按照省综治委“基层基础规范化建设年”活动的要求，对全县16个镇办综治维稳中心进行了统一规范，落实了“九统一”、“五联动”，实现了力量整合、资源整合，使基层综治工作力量由“五个指头”握成“一个拳头”，解决稳定问题从“单科门诊”变成“全科会诊”，平安创建工作绩效从“单兵效能”发展为“整体效能”。综治维稳中心“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的作用得到充分发挥。在全县农村，村村设立了综治办，建立了《社会治安综合治理工作档案》，并达到“六有”的要求。

紧紧围绕平安建设推进年的决策部署，坚持开展平安系列创建活动。继续加大了平安镇（办）、平安村（居）、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭等基层平安创建活动力度，深入开展“综治工作进民企”活动，加强安全生产监督，强化对各种行业的管理，进一步健全了公共安全体系，确保了全县社会平安和谐稳定。

保稳定、抓综治、促发展，共同支撑起了***这片蓝天下的沃土。平安，让***的各项事业取得了长足的进展；平安，有力地促进了***经济的迅猛发展。