“学习讨论落实”活动领导班子反思剖析报告

 “学习讨论落实”活动领导班子反思剖析报告

按照省委、市委、县委关于学习讨论落实活动的安排，我办从2014年12月开始到2015年3月底，在机关党员干部中开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。 召开了活动动员会，制定下发了实施方案和学习计划， 按照计划要求认真组织集中学习、观看警示教育片《警钟长鸣》 ，在此基础上，根据县委要求，领导班子成员结合本办和自身实际认真讨论，深刻反思，细致剖析，形成了班子的反思剖析材料，如下：

一、史志办政治生态存在的突出问题 

（一）落实“两个责任，遵守党的政治纪律方面”

对“两个责任”的认识不足、落实不力。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委还有一项重要任务就是反腐败，要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”，县委也围绕“主业”定了制度、出了方案，但我办班子成员普遍对党风廉政建设主体责任和监督责任没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。有的领导班子成员固执地认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对自己分管范围内的党风廉政建设直接领导责任履行不到位，只是准备资料，安排布置，认为这样就履行了责任，事后很少过问。具体研究和推动党风廉政建设相关工作次数少，具体指导和检查落实就更少，形成年初开会说起来重要，年中落实做起来不重要。

（二）执行八项规定反对“四风”方面

在执行八项规定反对“四风”方面没有做到零容忍。实际工作中，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性措施。有的党员干部“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些党员干部存在思想苗头，不愿去管；有的在面对“四风”问题的过程中，有畏难情绪，不敢担当，担心弄不好自己反而被打击报复。

（三）使用干部方面

在使用干部方面具有随意性。干部的职责不明确，在工作中，遇到事情随意安排个人去完成就是了，形成了工作的人忙不过来，没事的人悠闲自得，造成工作的人怨言很多，没事的人意见很大。

（四）规范权力运行方面

在工作中，权力运行有不透明现象，往往是班子成员商定就行使，不能做到广泛征求群众意见。同时没有认真履行职权，特别是对全县地方志工作没有严格按照国务院《地方志工作条例》和《山西省地方志工作条例》以及市《地方志工作管理办法》执行，职责不落实，管理不严格，监督有缺失，指导不到位。

（五）服务群众方面

服务群众的意识不强，往往是被动式服务，不能做到主动积极地深入到群众中，真正了解他们的意见、倾听他们的呼声，不够接地气，和群众有距离感，没有真正解决服务群众最后一公里的问题。

二、深刻反思突出问题产生的根源

产生上述问题的原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，有些是领导班子和领导干部自身的原因，有些是工作体制、机制等方面的原因。综合起来分析，主要有4个方面：

（一）理论武装不到位。我们的党员干部应该说是一支党性强、作风正、政策理论水平较高的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化，失去了主动探求真理真知真相真意的动力与欲望，认为学习纯属一种走过场或完任务，存在自得自满、不愿学习、被动参与的情况，等等。这些不良的学习态度和学习风气，导致大家对对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对作风问题改进不深入。

（二）在政绩观上出了偏差。班子成员没有真正树立抓好党建工作的责任意识，没有自觉担负起从严治党的主体责任、首要责任。用党的建设引领、推动、保障经济社会全面、协调、可持续发展的意识不够，对经济工作紧迫感强，对党建工作紧迫感不足。

（三）用制度管人管事管权力度小。严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。办班子在执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，使大家对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识出现了偏差，对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，这种主观上的轻视是导致对制度执行督促不力的直接原因。

（四）党风廉政建设教育重形式、轻效果。从班子层面上来讲，对党风廉政建设教育经常是动口多、动手少，主要表现在：会上强调多，会后教育少；正面教育多，警示教育少；典型案例教育多，本地反面事例用的少。多是采用廉政警句上墙面、廉政教育上会议，给村干部发点廉政书籍等形式开展教育活动，党风廉政建设的教育效果不是十分明显，没有真正入脑、入心，达到预期效果。

三、今后努力方向和整改整治措施

紧密结合我办实际、班子实际、工作实际和个人实际，开展调研、征求意见，围绕查找出的存在问题，聚焦讨论、揭短见真。办班子对存在的五个方面主要问题形成了共识，认为存在的问题危害严重，在学习讨论落实活动以及今后的工作中，将从以下五个方面加以整改。

（一）坚持正本清源，净化政治生态。省委把“净化政治生态”摆在活动目标首位，就是要全方位、多角度，不留死角地深入反思剖析全省政治生态问题。我们必须要把正本清源作为净化政治生态的基础，要在从严管党、从严治吏上见到新成效。

（二）规范权力运行，实现弊革风清。把落实“六权治本”作为净化政治生态、实现弊革风清的治本之策。在认真查找制度、执行、监督等方面存在漏洞的基础上，进一步建立完善有效管用的权力运行体系。

（三)强化作风建设，重塑良好形象。办班子要把强化作风建设作为一项长期抓而不能松动的工作来抓，把违反八项规定、“四风”反弹变异、存在的腐败问题等作为强化作风建设的突破口，对准焦距、找准穴位，责任到人，要下大力气持续不断抓作风建设。

（四）增强服务意识，助推强县富民。以深入开展“学习讨论落实”活动为契机，强化服务意识、提升服务技能、拓宽服务渠道，利用史志成果，助推强县富民，为落实五大战略、办好三件大事、发展三大产业做出史志工作者应有的贡献。