2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查报告

【概述】

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【正文】

今年来,我镇在湘桥区区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的业务指导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法治政府建设各项工作,坚持问题导向，着眼固本强基，集中精力抓落实、抓巩固、抓提升深化，坚定不移推动各项事业全面纳入法制化轨道，加快推进治理体系和治理能力现代化，切实增强广大人民群众对法治实践的参与度和获得感。

一、加强理论学习

铁铺镇党委高度重视法治政府建设，多次在镇党委会、中心组学习会上传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神。镇党委书记刘习明要求全镇上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面依法履行职责，在处置重大突发事件中推进法治国家、法治政府、法治社会建设，充分发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

二、疫情防控工作落实情况

今年来，我镇切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，一是认真落实常态化疫情防控的各项措施，在持续做好当前疫情防控工作的基础上，对镇、村防控工作进行再排查、再落实，及时发现并整改防控工作薄弱环节，巩固前几阶段的防控成果。二是坚持严格按照网格化日常管控要求，切实落实好防控责任和措施，我镇没有居家隔离人员。三是落实重点场所防控措施。全面落实超市、市场、旅游景点等人员聚集场所的防控措施；加强校园防控，做好健康提示、健康管理和教室通风消毒的工作，确保教职员工和学生的安全。四是持续开展常态化疫情防控知识宣传，压实个人自我防护责任，引导广大群众共同做好秋冬季防控工作，保持良好卫生习惯，营造共同防疫的良好氛围。

三、重点项目进展情况

1、铁铺污水处理系统工程：目前，铁铺污水处理系统工程项目已完成土地利用规划调整、可行性研究报告、立项、社会稳定风险性评估报告、建设采用EPC模式、土地征收启动公告、征地补偿安置公告、征地合同签订、养老保险方案、勘察及初步设计和工程概算等工作。委托房测和评估单位，配合村委会组织村民对污水处理厂征地范围内青苗和地上附着物现场进行登记确认，引导村民自行拆除地上附着物。总体规划调整、环评、征地手续办理同步等工作进行。完成项目设计施工公开招投标，候公示完成后确定施工单位，预计11月4日进行监理公开招投标。

2、卫生健康学院和潮州技师学院：卫生健康学院征地约458亩，到目前征地及清表工作已基本完成。潮州技师学院拟征约400亩，已完成征地及清表338亩。

3、坎下湖电排站重建工程：工程规划总投资3500万元，上级投资2100万元，目前已投入资金约2000万元，完成工程量约85%，我镇正在全力加快工程进度，预计春节前完工。

4、道路交通：“四好农村路”建设2019年改造总里程5.03公里，涉及各村已完成改造任务；2020年改造总里程9.68公里，目前改造工作已经启动。农村公路安全生命防护工程，共计32公里其中隐患里程20.192公里，预计投资205万元，已完成设计图审核，工程造价送区财政局预算审核后发现政策支持性资料缺项，无法财审，已向湘桥区住建局报告。

四、各项重点工作开展情况

1、脱贫攻坚方面。我镇坚持把脱贫攻坚工作摆在重中之重的位置，积极理顺工作机制，抽调骨干力量，高位推进脱贫攻坚工作，目前全镇贫困户已经实现全部脱贫。第三季度主要继续落实各项保障政策，推进产业扶贫项目，光伏发电项目、果蔬、茶叶种植等特色产业扶贫和小额贷款等帮扶项目已逐步产生效益，带动贫困户增产增收。镇、村领导干部和各帮扶干部继续对帮扶对象档案资料、系统资料进行查漏补缺，广泛动员社会力量，通过助学、提供就业岗位、住房修缮等渠道，助力脱贫攻坚。

2、农业农村方面。一是农村集体产权制度改革和赋码工作，目前已有19个村完成，5个村正在进行赋码。二是大坑鱼池头、詹罗田詹厝、梅州板老人组前、坑门东寨、仙岩后头园、巷口寨前池、石板绞埕、坑巷松下路宫前、灰荣桃园老牛屠、石坵头谷仓前、桂林村委前面、小溪宫前埕、山后尾厝区、溪头许南美老人组前等14个村的公厕建设工程，已完成立项，正在财审。三是13宗水库标准化建设，已完成水库自动测报系统安装，和应急物资储备。四是美丽乡村智慧气象大啦叭项目，已安装气温、雨量、湿度、风速、风向、实景等气象要素观测；正在建立气象应急广播系统公众号。五是农村生活垃圾分类试点，目前已研究上报了各示范村所需垃圾投放点数量、垃圾收集点数量、大件垃圾分拆存放点数量和改造提升垃圾中转站数量。第三方玉瑶山庄工作人员进行了初步调研。六是壮大集体经济项目，已向区农业农村局请款，东山前已签订协议并经村民代表大会通过；大坑村已完成项目设计。七是美丽乡村建设7个示范村项目，由玉瑶山庄对7个村制作进村指示牌，目前已完成设计效果图。八是石坵头、灰荣、桂林等三个村第一期雨污分流工程，正在初步设计阶段。九是“三资”清理工作，清产核资完成系统上报，清理合同完成，资金承包款项数据已落实定期更新。十是森林防火、秋季防疫、河长制等各项工作，也在正常有序开展中。

3、“创文”“创卫”方面。按照市、区“创文”“创卫”工作部署和对我镇开展督查反馈的问题，我镇认真落实对照整改，对创建工作中宣传氛围、交通环境、卫生环境等薄弱环节，逐一进行针对性整治。特别是中秋、国庆“双节”前后，我镇进一步针对高速公路出入口、主干道、工业园区、学校周边等重点区域，全面开展环境卫生、绿化整修、交通秩序等大排查大整治，为广大群众营造干净、整洁、有序的节日环境。

4、人口普查方面。全镇普查小区169个，全镇两员120人，其中普查指导员31名，普查员89名。我镇已召开两场专题培训会，在前期准备工作的基础上，目前各村正在加班加点，利用晚上、周末等时间，入户开展普查工作中。

5、人居环境整治方面。一是开展环境卫生综合整治。在落实镇区和各村常态化保洁制度的基础上，镇、村继续深入整治，巩固“创文”“创卫”工作成效。镇卫生部门积极开展爱国卫生运动，做好登革热防控工作，同时引导各村全面定期消毒，保持辖区环境整洁卫生。今年来共开展综合整治354次，清理垃圾4894吨，落实环境卫生脏乱差问题整改488处。二是有效开展环境污染整治工作。我镇组织施工队，动用大型挖掘机、船等机械，对沟渠的水面漂浮物进行清障清淤；投入资金50万元，开展深入整治和堤段管护。加强生态环境日常巡查和监管，组织多部门联合行动，深入开展散、乱、污清理整治，对辖区内存在偷排、乱排污水的凉果加工企业和排污手续不齐的企业采取断电停产和关闭等措施。

6、社会环境稳定方面。一是全面抓好综治信访维稳工作。我镇坚持把政治安全放在首位，圆满完成全国“两会”、国庆节等重大时间节点的安保维稳任务。推进“三个攻坚”工作，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深化重点村整治，通过整治推动村各项中心工作顺利开展。截至目前，上级交办我镇线索6条，办结6宗。今年来在扫黑除恶专项行动中，查处涉赌人员22名、涉黑涉恶人员2名、破获刑事案件2宗。派出所共立刑事案件46宗，破获刑事案件23宗，查处治安案件18宗，抓获各类违法犯罪人员59名，调解民事纠纷案30宗。

7、消防安全方面。一是开展常态化安全检查，到目前全镇共出动310人次，检查企业103家，检查重点路段3个，检查重点场所62家，发现安全隐患134处，已整改134处。限期11家规摸上企业做安全达标认证；限期8家凉果加工场请有资质等三方做有限空间安全保护措施。二是开展重点领域、行业安全整治。我镇组织多部门联合对餐饮店、幼儿园校车、电动摩托车等进行专项整治，及时发现消防安全隐患并当场落实整改。重点做好各重大节假日期间消防安全排查、监管，及时整改各类安全隐患，确保全镇安全生产趋势稳定。发挥各村微型消防站和消防队伍作用，为全镇消防安全工作保驾护航。通过举办消防安全培训，印发消防告知书等一系列宣传教育，提高群众和企业的安全意识和防火灾能力。全镇没有发生安全事故。

五、党的建设情况

1、充分利用镇街党校开展党员教育培训。一是扎实开展各项学习教育活动，继续推进主题教育深入开展，在基层党员中持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神等。同时积极举办各类主体培训班，今年以来，镇委党校举办入党积极分子、发展对象、预备党员培训班、学习《习近平谈治国理政》第三卷专题学习讲座等培训班7期，同时利用24个分教点和党支部微信群开展党员教育培训，截至目前已培训党员1210名，参训率87.1%，不断引导全镇党员干部守初心、担使命，激励党员干部发挥示范带动作用，攻坚克难、干事创业，推进我镇各项事业的发展。二是在“七一”前后，指导各党组织开展“担当作为、一线建功”主题党日活动，镇党委书记亲自为基层党员和入党积极分子上党课，各党组织书记也为广大党员上党课，教育引导党员发挥“两个作用”，为乡村振兴发展献力献策。

2、走访慰问困难党员。“七一”前夕，镇党政主要领导深入各党组织，走访慰问老党员，看望生活困难党员，帮助解决实际困难，送去党组织的关怀。全镇共慰问党员60人。结合“6.30”扶贫济困日活动，广泛发动党员群众踊跃捐资，献出一份爱心。全镇发收到捐款57694元。

3、严格做好发展党员工作。今年全镇共发展党员12名，按时完成年度任务。

4、有序开展村级换届前摸查工作。村级换届是基层政治生活的一件大事，我镇党委、政府高度重视，采取以工作片为单位、由各片长牵头、全体驻村同志全程参与的措施，开展村级换届前摸查工作。目前摸查工作正在有序进行中，村级“两委”干部任职审计工作也已经启动。

5、积极推进优化党组织设置工作。全镇应优化党组织共8个，目前已优化3个，占比37.5%。灰荣、坑门、西陇已优化。

六、存在问题

一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善。

七、下一步工作打算

1、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

2、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

4、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

5、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

铁铺镇人民政府

2020年11月24日