新时期加快推消防救援队伍建设的思考

习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗训词中明确定位，我们消防救援队伍是应急救援主力军国家队。新征程引领新思路，新挑战呼唤新作为。国家综合性消防救援队伍集体转制，核心职能开始向综合应急救援方向转变，消防管理体系专业化时代到来。但同时，我们的消防救援队伍体系仍存在核心应急救援能力待加强、组织指挥体系待完善等问题。下面结合这些短板问题谈谈自己的几点看法。

一、聚焦指挥能力培养。一是加强指挥培训。结合地区灾害事故特点，分级分类设立指挥员定期培训制度，完善奖惩考评制度。同时，建立“三互”小组，让指挥经验丰富、组织能力强的指挥员担任组长，营造“比、学、赶、帮、超”培训氛围。二是丰富理论学习。定期举办业务大讲堂和各类战例研讨活动，通过战例学习、战术讨论、经验交流等活动，增进现场指挥的感性认识，吸纳他人的指挥经验，不断提升指挥员灭火救援组织指挥能力。三是突出实战应用。让实战少、能力弱的指挥员深入灭火救援任务重的执勤队站开展跟班学习，尽可能多地丰富指挥员灭火救援实战经验，进一步推动理论向实战转化，知识向能力跃升，确保各级指挥员面对各类灾情能够沉着应战、科学决策。

二、聚焦实战化训练模式。一是改进训练模式。分类制定专业化岗位训练、考评标准，明确各级指挥员、消防员训练内容和课时，以初训、复训、专训的方式分层次开展培训。消防站主要开展日常体能训练和熟悉演练，做好日常执勤备战工作。另一方面，打破队站限制，考虑临近中队间开展合成训练，有针对性的制定作战编程，明确各指战员在每套编程中的任务、作用，形成高效作战体系，可以在关键事故现场形成合力，发挥拳头作用。二是专注训练高效性。通过改革训练模式、丰富训练科目、细化岗位分类、创新技战术训练，将耗时长、实战少的科目从基础技能训练科目中除去或调整为体能、心理训练科目，合理界定基础技能训练、专业技能训练的范围和施训时段。三是对标过硬战斗本领。要结合所在地综合研判分析，前瞻应对新产业、新业态、新模式等带来的非传统灾害事故，重点研究高层建筑、地下空间、城市综合体、道路交通等类型灾害处置预案，开展专业队伍建设；要科学调整勤务运行机制，紧盯灭早灭小灭好，将微型消防站、专职队等多种形式消防力量统一纳入日常检查管理和指挥调度，用好最近力量、做强最小单元，发挥最大消防救援效能。

三、完善机制，严格奖惩。一是建立定期排名机制。安排专人对每次训练进行统一考勤，从严格工作纪律、日常管理入手，按照每月度、季度对训练情况进行排名公示，大力整顿纪律意识不强、纪律遵守不严、队伍管理松弛等问题。二是建立厚奖激励机制。根据不同岗位、不同层次制定考核奖惩措施，指战员方面：优先推荐考学、驾驶、疗养。专职员方面：绩效工资奖励，奖励学习驾驶技术，比武获奖的，提升工资档次。切实将日常训练考核成绩作为评优评先、绩效发放等重要依据，做到赏罚分明，以考促训，强化结果运用。三是建立落后严惩机制。将日常训练考核成绩与绩效工资挂钩，成绩不合格、连续排名靠后的，取消或扣除绩效工资、奖励工资，指战员取消评功评奖，并对其进行教育约谈，严肃处理。