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个体私营经济服务中心学习十八届四中全会精神认识和体会

发布时间:2014-11-19 作者:好范文网 点击:加入收藏

个体私营经济服务中心学习十八届四中全会精神认识和体会

201411.13

根据省局党组部署要求,个私服务中心党支部组织党员、干部认真传达学习党的十八届四中全会精神。大家一致认为,在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,党中央以全会形式对依法治国作出重大决定,这是实现国家治理体系和治理能力现代化的一个重要里程碑,标志着我国社会主义法治建设进入了新的历史阶段。全面推进依法治国,是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和根本保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求;事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关国家长治久安;对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴,对于全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,对于加强和改进党的领导、提高党的执政能力和执政水平,都具有重大而深远的意义。我们要自觉把思想、认识和行动统一到决定精神上来,统一到中央依法治国部署要求上来,在本职岗位上为深入推进法治国家作贡献。结合实际,学习、贯彻好四中全会精神,需重点抓好以下几个方面:

一、弘扬法治精神,增强法治观念。法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。历史一再证明:什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。习近平总书记一语中的:全面建成小康社会,全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。十八届四中全会审议通过的《决定》,确定了全面推进依法治国的总目标,明确了依法治国的正确方向、规划了总体布局,反映了我们党治国理政思想的重大创新。要深刻理解坚持走中国特色社会主义法治道路是坚持和发展中国特色社会主义民主政治的重要内涵之一,深入学习全面推进依法治国的总目标和中国特色社会主义法治体系、工作布局的科学内涵,自觉树立法治意识,使每个人都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚决克服领导干部固有习惯的人治思维,自觉树立法治思维,切实解决当前存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,下大力解决领导干部依法办事观念不强、能力不足、甚至以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。

二、规范办事行为,依法依规履职一是按法定职责办事。按照省编办及省局明确的职能,个私服务中心主要承担为个体私营经济组织提供信息、法律、融资、人才交流等服务,协助有关部门开展个体私营经济组织的党、团、工会组织建设;省个私协会也要在社团和章程的规范内开展工作。按照省局领导要求,我们要广泛开展调查研究,弄清楚中心和协会是什么、干什么、怎么干,找准职能定位,厘清业务边界,进一步明确工作方向和目标。要维护职能法定原则,坚持在职责范围内活动,坚持权力制衡和有限公权力,防止随意自我赋权现象。要贯彻事业单位岗位管理要求,从上到下建立明确的个人岗位责任制,做到职务与责任相统一,防止出现有人没事干、有事没人干的推诿扯皮现象。二是按规章制度办事。要进一步查漏补缺,按照要精、要管用的原则,健全各项规章制度,形成用制度管权管人管事的良好机制,弥补制度缺陷,做到有章可循。制度的生命力在于执行,要更加注重规章制度的执行和落实,切实维护其严肃性和权威性,做到有令即行、有禁即止,坚决纠正失之于软、失之于宽的问题。采取得力措施,切实解决自由散漫、混天熬日、不思进取,无所作为等软懒散的痼疾顽症,决不能让制度形同虚设,形成“破窗效应”。三是按规则程序办事。没有规矩,不成方圆。进一步完善民主决策议事程序,重大事项必须经过调查研究,集思广益,会议讨论,民主决策,防止个人说了算,防止工作失误。加强请示报告,防止越职越权擅作主张。善于运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,确保各项工作依法、合规。

三、深入改进作风,维护法纪权威。要把作风建设紧紧抓在手上,以问题为导向,从细处入手,从实处着力,解决好敏感、突出问题,切实改作风、正行风。一是稳妥做好山东工商教育报征订发行工作。局领导非常重视和关注这份报纸,多次明确指示,要不断提高办报质量,改进征订发行工作。在当前情况下,报纸发行工作面临严峻挑战和困难,我们要在党组领导关心下,争取省局机关部门、各市和社会的认同和支持,发挥市、县个私协会主力军作用,主动沟通协调,开拓发行思路,在不违背上级纪律规定、不硬性摊派指标、不强制订阅的前提下,稳步推进征订发行工作,以保持数量,提高质量,继续发挥好报纸的积极社会影响。同时防止出现投诉、举报等违规违纪现象。二是严格规范会费收取管理使用。当前,全省多数地方已经明确或实际停止了会费收取,这对协会的生存和发展带来很大影响。按照社团和章程规定,协会收取会费合规有据,不能简单认为会费收取不合法,不能看到个别违规问题就否定这项工作,更不能随意停止会费收取。要通过完善会员入会制度、改进会费收取方式、加大服务会员力度、发展行业组织、开展深入细致的宣传解释工作等措施,培植和增加新的费源,摒弃简单粗暴陈旧的收费方式,防止和纠正强制收费、搭车收费行为。加大对基层协会会费收、管、用各环节的监督检查,严肃会费收取纪律、严格会费管理使用制度,防止风险发生。三是积极支持社团管理改革。按照社团清理规范要求,行政机关与协会脱钩、公务人员辞任协会兼职,对协会地位、作用和开展工作影响很大。在协会改革的大趋势下,我们要适应形势要求,坚决落实好有关规定,尽快调整补充领导成员,完善社团法人治理结构,修改章程,积极研究探索协会在新形势下健康、规范发展的新路径、新办法。同时,积极推进协会组织依法治理,加强自我管理和约束,把各级协会建成组织健全、制度完善、权责明确、运行规范的社会主体,促进其健康有序发展。

四、搞好法律服务,共建法治社会。做好个体私营企业法律服务工作,是全面推进依法治国,建设法治社会的重要方面。个私中心(协会)按照职责和任务,结合近几年的工作实践,主要抓好以下几点:一要深入开展法治宣传教育。利用自办的网站、报纸等媒体,广泛宣传党的十八届四中全会精神,学习党和国家有关非公有制经济发展的路线方针政策和法律法规,引导个体私营企业依法诚信经营,履约践诺,健康成长。当前中国经济进入“新常态”,企业发展面临生产经营、环保、安全、社会和谐、发展转型等多方面的要求和挑战,要引导企业家像重视生产经营一样重视守法诚信,要像重视规避经营风险一样重视规避法律风险,由靠经验管理转向靠科学管理,由靠关系发展转向靠法治发展,提升民营企业法律意识和规范民营企业法律行为,让广大个体私营业者自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要建设法治化营商环境。要充分发挥协会联系广泛、会员众多、熟悉行业情况等优势,发挥好亲商活商富商作用,着力打造诚信守法、透明高效、公平公正、竞争有序、互利共赢的法治化营商环境。同时要主动作为靠前服务、着力搭建平台和集聚资源,争取党委政府的支持,争取司法机关的协助,争取行政部门的配合,争取广大民营企业的支持,做到依法经营和依法维权两手抓,形成合力建设良好的法治环境。三要提供优质法律服务。按照省人大授权,协会应当接受私营企业和个体工商户的投诉、咨询,协调处理有关投诉事项,做好服务工作。为此,各级协会多数都设立了法律服务工作机构,有的组建了律师服务团,聘请法律顾问,开展了“进企维权”、法律培训、受理投诉、解答咨询等活动,在有效维护个体私营业者合法权益方面发挥了积极作用。今后,要按照中央共建法治社会的新要求,进一步加大措施,完善机制,更好地为个体私营企业健康发展提供优质法律服务。
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