防灾减灾应急管理研讨交流材料

——筑牢安全防线防灾减灾警钟长鸣

习总书记多次提出：“生命至上、人民至上”，要求各级党委政府要切实将安全生产和防灾减灾工作作为重中之重，抓实抓好。灾害面前，生命如此渺小，如果没有有效的预防措施，一旦遇到灾害事故，后果不堪设想，就如人民常说：“辛辛苦苦几十年，一下回到解放前”。

两千多年前伟大的思想家孔子在所著《论语》就曾提出：“人无远虑必有近忧”的千古名言，一千多年前的宋代名臣范仲淹更是提出：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的经典名句，这些无不在警示人们要牢固树立忧患意识，做到防患于未然。无数的惨痛教训也告诫人们：宁可十防九空，有备无患，不可失防万一，患而无备。

各种灾害种类归结起来主要有两种：天灾和人祸，天灾主要有：地震、洪涝、泥石流、台风、海啸、瘟疫、火山喷发、异常恶劣天气、沙尘暴等；而随着社会发展，人祸种类更多，主要有：战争、火灾、生化武器、环境污染、交通事故、房屋安全、生产安全、食品安全、金融安全、网络安全、暴力事件等等。那么如何应对这些灾难，灾难发生后，如何将灾难造成的损失降到最小，在最短的时间内搞好自救和灾后恢复呢，最有效的答案只有一个：“预防为主，防治结合”。

全要面贯彻“以人为本，安全第一”的理念，在思想意识上要高度重视防灾减灾工作，无论是国家层次、社会层次、家庭个人层次，都要筑牢防灾减灾意识，不能好了疮疤忘了疼，存在侥幸心理，得过且过，事不关己高高挂起，灾害危险时刻存在，在哪里发生、什么时候发生、危害程度大小，存在极大的不确定性，无法精准预测，因此只有全社会都重视起来，才能最大限度搞好防灾减灾工作。

首先，作为国家和社会层面，搞好防灾减灾工作。一是要在党的领导下，牢固树立民本意识，责任担当意识，真正做到久久为功，警钟长鸣，常抓不懈；二是健全各级各类组织机构，完备职能，实现立体衔接，职责分明，事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实；三是健全应急防御体系，有完备的切实可行的各类预防措施，定期加以操作演练，做到关键时刻冲得上、拿得下、办成事；四是做好物质保障，规划配套设立应急避难场所，建立各类应急物资保障链条，同时根据社会发展需要，要有科学保障循环渠道，避免资源浪费，与时俱进，常态化保持有效性，做到取之能用，发挥作用；五是经常性开展灾害排查评估，防患于未然，发现问题，及时跟进，将灾害消灭在萌芽状态；六是广开渠道，做好社会面培训学习，提高人们防范意识和应急自救能力，全面发挥协同效应；七是完善应急救灾有关法律法规，严格贯彻执行，杜绝因人为因素导致灾害发生，消除人为原因影响救灾救援及后续恢复工作。

其次，个人层面。一是筑牢防灾减灾意识和风险意识，生活工作中遇事三思而后行，凡事要先考虑好退路，脑海里要有“万一......怎么办”警惕，处处保持警醒；二是加强学习，全面学习，多读书，不断提高自身素质，常言道“学会武艺不压身”，多学些东西学一些技能，说不定什么时候就用上了，同时，通过学习，也可以在潜移默化中改善自己思维、心态、气质等等，苏轼曾说过：“腹有诗书气自华”，一个人知识积累多了，慢慢整个人都会发生提升，应对各种风险的能力就会提升，正所谓知识改变命运，生活中实例比比皆是；三是学会尊重自然，顺应自然，敬畏自然，在此基础上学会利用自然，趋利避害，如果不尊重自然、破坏自然、违背自然规律，到一定程度必定遭到大自然的惩罚，例如大量毁林、违规排放、强制改变水文状况等等，到头来吃亏的肯定是人类自己；四是养成良好的个人习惯，提高修养，养好身体，自觉遵重社会公德，遵守社会秩序，常怀慈爱之心，不给社会添堵添乱，减少因个人造成的社会负担，对自己、对家庭、对社会就是一大贡献；五是日常生活中凡是要保留余地，在做事、财物利用分配、处事等方面要有回旋余地，要有储备，要适当考虑以后，考虑别人，方便别人就是方便自己，给别人、给后人留条路就是给自己留条路，别人的今天可能就是自己的明天，牢记物极必反，要学会正反两方面考虑问题；六是增强自我保护意识，远离是非之地，分清危险地带、恶劣环境、危险人群、垃圾人群，一旦发现这些，第一时间逃离或正确方式求救，做好自我防护；七是响应党和政府号召，积极参加公益志愿活动，要有社会责任，树立“人人为我，我为人人意识”，大力提倡“以人为本，全面发展”理念，纵观历史，归根结底，生活中很多灾难事故都是人为原因造成的，只有人人都积极参与人类命运共同体建设，才能实现社会发展和谐，最大限度减少各类灾害。