安全生产应急救援预案

安全生产应急救援预案

1、总则

1.1编制目的

1.1.1为提高XX公司处置安全生产事故的能力，有效预防和减少安全生产事故及其造成的损害，保障企业员工、客户及相关方身体健康及生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响。

1.2编制依据

本预案依照以下法规和要求编制:

《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）

《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日施行）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日施行）

《职业健康与安全管理体系》（GB/T 28001：2001）

《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）

《城市燃气管理办法》（建设部62号令）

《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51－2006）

1.3适用范围

1.3.1事故分类

加气站主要事故包括：燃气泄漏、配电系统故障、火灾爆炸事故。

1.3.2事故分级

一级事故：CNG加气站发生生产中断时

二级事故：CNG加气站发生气体泄漏时

三级事故：CNG加气站发生火灾爆炸、雷击、触电事故时

1.4应急预案体系

1．5应急处置基本原则

1．5．1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。

1．5．2统一领导，服从指挥。在公司领导正确指挥下，服从安排，做好应急救援的本职工作。

1．5．3科学调控，依法规范。不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1．5．4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

1．6预案启动条件

符合以下条件之一，启动本预案

1．6．1发生二级以上事故时

1．6．2国家、省或市级人民政府已经启动相关应急预案

1．6．3各级人民政府要求公司启动应急预案

2．CNG加气站危险性分析

2．1危险源与风险分析

2.1.1、燃气泄漏。天然气易燃易爆，如果发生泄漏，达到爆炸极限，遇到静电火花或者明火，极易发生火灾，爆炸，造成严重的事故。特别是在秋冬季节，天气干爽，穿戴毛织物品，容易产生静电火花。压缩天然气压力高，如果储气装置发生泄漏，将很难堵漏，在秋冬季节容易发生火灾。

2.1.2、配电系统故障。在站场正常生产的过程中，因为自然环境因素、配电设备自身问题、所带负载引发的配电系统故障、操作人员的误操作或人身触电等，都可能出现突发的配电系统故障，轻者影响正常的生产次序和经济损失，重者可能带来人生的伤亡。特别是在夏季，气温高，雷雨频繁。容易发生断电，雷击事故。

2.1.3、火灾、爆炸。天然气在达到爆炸极限遇到静电火花或者明火容易发生火灾或爆炸；在加气区域，如果加气车辆气瓶超期、损伤、未抽真空、泄漏、违反操作规程，都有可能发生火灾或爆炸事故，造成严重的经济损失和人员伤亡。在夏秋冬季节，天气干燥，穿戴毛织物品，容易产生静电，如遇燃气泄漏很容易发生火灾或爆炸，造成严重的事故。

3、预防、监控与预警

3．1危险源的监控及预防措施

①卸气区。采取半小时巡查一小时记录的方式加强监控；引导槽车进入卸气区域，并对槽进行检查，如发现泄漏严禁卸气，及时报告。在卸气区域加装防撞装置，待槽车停稳后拉起刹车闸，并在车轮前后加装三角垫木。

②减压撬。采取半小时巡查一小时记录的方式加强监控；并安装可燃气体报警器，并对压力表每半年进行校验一次。

③压缩机组。采取半小时巡查记录的方式加强对压缩机运行过程的监控；压缩机房安装可燃气体报警器，实行关门开窗的通风措施。

④储气井及工艺管线。采取半小时巡查一小时记录，每天检漏的方式加强监控。

⑤加气区域。加气工严格执行“加气八不准”，加气操作规程，加强加气前的安全检查。在夏秋两季天气长时间干燥地面喷水增加地面湿润度，减小静电。

3．2预警处理程序

⑴燃气泄漏：在巡检查过程中如果发现高压管线卡套、法兰有松动；压力表有异常；高压管线接头有露水或结霜；都有可能发生燃气泄漏。

⑵配电系统：在巡查及电工检查中如果发现线头裸露，电压、电流异常，闻到有焦胡味；设备检修过程中是否关电，是否挂牌，配电柜及配电房是否上锁，电器设备检修中是否接有接地线是否配戴绝缘劳保用品。

⑶火灾、爆炸：防爆区域内有非防爆电器，进入防爆区域内的车辆未安阻火器，加气前未对加气车辆的证件、气瓶进行检查；加气区域使用手机及有明火；卸气槽车未夹静电钳，燃气泄漏，电器设备老化、超负荷。

发现上述情况后，应立即向站长汇报，站长观察情况后向运行部汇报，如需要停气作业，由运行部张贴停气通知，并通知安全技术部和总经理办公室。

3．3信息报告与处置

(1)值班：加气站应当24小时有工作人员值班，值班室24小时电话可以与有关部门联系，有关承担抢险职能的人员手机24小时开机，燃气体检测报警器探头24小时自动监控空气中的天然气浓度。

(2)报警程序及事故先期处理：值班人员发现事故后应立即先行处理并向站长报告，站长接到报告后应立即组织人员进行应急抢修，同时向公司安全技术部报告。安全技术部接到事故报告后立即向公司领导报告。

发生重大火灾或燃气泄漏事故值班人员或站长可以直接拨打119、110电话报警。

(3)人员紧急疏散，撤离：

成立紧急疏散、撤离小组：

组 长：加气站站长

组 员：相关负责人员

4、应急响应

4.1事故报告及时限要求

事故发生后，当事人及现场人员要立即向所属部门（班组）和成员公司安全管理部门同时报告，安全管理部门要将事故基本情况、可能造成的损失、救援情况及时向分管领导和总经理同时报告。

对于突发事故，无论事故、事件是否清楚、原因是否确定或者责任是否划分，都应在第一时间按规定上报。

4．2响应分级

4．2．1一级响应。当CNG加气站发生生产中断时，启动一级响应。

4．2．2二级响应。当CNG加气站发生气体泄漏时，启动二级响应。

4．2．3三级响应。当CNG加气站发生火灾爆炸、雷击、触电事故时，启动三级响应。

4．3应急处理程序

4．3．1、燃烧、爆炸事故抢险

加气站属于易燃易爆的一级危险场所，一旦发生火灾或爆炸事故将会危机到人们的生命财产，造成重大损失。为了更好了应对加气站的火灾及爆炸事故，使救援能够快捷、顺利的进行，现将枣阳华润燃气加气站的火灾、爆炸事故的应急处理程序规定如下：

1、加气站出现火灾及爆炸事故有加气站站长齐龙或当班人员向安全技术部汇报。

2、有当班人员直接向119报警。

3、安全技术部接到汇报后，应立即赶往事故现场并向公司相关领导汇报。

4、公司分管安全副总接到汇报后，应立即赶往事故现场指挥救援并向公司总经理汇报，相关领导到达现场后，了解到事故起因、伤亡情况以及现场处理情况后应责令安全技术部立即向枣阳市安全生产监督管理部门汇报。

5、抢险结束后事故现场及相关的证据应当妥善保护，任何人不得破坏现场，毁灭证据。

6、上级有关部门及领导到达现场后，应积极配合，协助调查部门查出事故原因。

2、变配电系统故障应急处理程序

在CNG站场正常生产的过程中，因为自然环境因素、配电设备自身问题、所带负载引发的配电系统故障、操作人员的误操作或人身触电等，都可能出现突发的配电系统故障，轻者影响正常的生产次序和经济损失，重者可能带来人生的伤亡，特编写此应急处理程序，已应对可能发生的各种故障，最大限度的保障各站场在面对故障时的处理能力。在各站发生配电系统故障导致压缩机停车时，必须及时与加气车辆进行联系，及时告知本站因故停产，不能再继续加气，以取得加气车辆司机的理解。

1、环境因素导致的设备故障

闪电、雷击、大雨

在有闪电、雷击。大雨时，各站需停止生产，并由用电的末端开始，逐级退出负载，直至退出变压器。但在突发的闪电、雷、大雨击使配电系统出现故障导致停电时，不论白天还是夜晚，都需沉着冷静。若是因闪电、雷击、大雨导致控制系统或负载设备停电，在操作人员能确保自身安全的情况下，应首先停止加气，关闭所有进气阀，切断生产区域电源开关，疏散车辆，然后处理因闪电、雷击导致停电时造成的如：冒烟、着火等，若没有意外现象，就不做其他处理，并用有线电话及时告知领导。自然灾害过去以后，在恢复生产前，必须逐点检查所有的线路，开关，接点，做到目测无问题后，在确认配电系统已处于逐级分段并个系统都正常后（其所带个负责的状态也处于正常后），开始逐级送电，直至配电系统逐级启动，然后严密的监测系统电压、电流，一切正常后，过程结束，进入正常的巡检过程。

2、配电设备自身发生问题

（1） 系统老化

（2） 系统容量偏小

（3） 由于设计的原因，存在隐患突发

（4） 系统配件质量原因，导致接地、短路、过热、过压过流等

A、出现以上情况被发现未导致事故的发生时，立即退出负载，再退出故障点前的空气开关或负载开关，在拉下隔离开关，再次验电并挂接接地线，然后再对故障点进行维修。

B、因以上情况导致事故的发生时，直接进行分段停电进行维修或视情况全面停电，但必须先停空气开关在拉下隔离开关，进行验电并确认没电后，挂接接地线，然后进行维修。

在告知领导进行A、B两种情况的维修前，首先应在已退出的隔离开关上挂牌（有人工作、严禁合闸，严格执行谁挂牌谁摘牌的制度），若有电容设备，如：电容器、变压器等，必须首先放电，确认个环节无问题后，进行维修。在维修或更换配件正常后，在进行测量合格后，还必须确认由负载处至电源处的各级开关都已断开，然后进行逐级送电逐级开启设备。

3、因所带负载引发的配电系统故障

各加气站的配电系统包括动力系统和控制监测系统，在动力系统发生故障时，首先及时的告知领导，再进行检查。若是分段后的单回路动力系统或控制监测系统故障，在切除故障回路进行检修时，另一回路可继续生产。若是因不明的单回路动力系统或控制监测系统导致主回路掉闸，在没判明原因前，掉闸的主回路绝不能合闸，必须一个一个回路的查明情况，在确认故障点后，对未发生故障的回路可以送电，以保证生产。

4、因操作人员的误操作或人身触电所产生的故障

因操作人误操作导致的设备故障，首先需分明其误操作导致的结果，若只是导致停车，在进行整个系统的恢复后，可以直接开车，若是导致短路或系统的损坏，致使压缩机无法短时间开车，需在对加气车辆进行通知后告知领导，在进行维修时，必须断开维修回路前的隔离开关并挂牌。修复完毕开车前必须进行全回路的测试，确认正常后，逐级合闸，开车。若发生人生的触电导致事故的发生，必须在第一时间对主回路进行急停，使人脱落电源，进行抢救，同时拨打120急救电话并通知领导，在触电人脱落危险并安装妥当或送医院后，再对配电系统进行检查，有问题处理问题，若没问题，确认系统正常后，方可逐级送电，再次启动设备，并对此次事故进行检讨，制定措施，避免事故的再次的发生。

5、加气站气体泄露事故的应急处理程序

加气站属于易燃易爆的一级危险场所，一旦发生气体泄露如不能及时处理或处理不当，都会造成重大损失。为了更好了应对加气站的气体泄露事故，使处置及时、准确。现将枣阳华润燃气加气站气体泄露事故的应急处理程序规定如下：

1、加气站一旦发生气体泄露事故，当班人员应立即查明泄漏点，并立即启动加气站应急预案。发生泄漏后，应立即将附近的着火源消除，包括熄灭明火，不准动用非防爆电器、不要发生金属撞击及碰撞，同时在事故现场周围设警戒线。随之立即按下述查找泄漏点、消除泄漏。

2、各站值班人员应按照加气站应急预案的职责分工投入到应急救援中。当气体泄露得到控制时结束抢险救援并立即向安全技术部汇报。

(1)当机房部分出现重大险情时，应当立即按以下步骤进行应急、抢险：

关闭高压气源—→关闭低压气源—→关闭压缩机—→切断生产区电源—→疏散车辆—→放空排险(同时设置警戒线)。

(2)低压部分有泄漏、爆管等情况发生时：

首先切断进气阀—→关闭储气罐(井)、排污罐等阀门—→关闭压缩机—→关闭高压气—→紧急排空—→处理险情，进行维修。

(3)当压缩机出现超压、超温或其它不正常情况时：

首先关闭进气阀—→关闭压缩机—→关闭高压气阀—排空—→处理险情，进行维修。

(4)当加气机部分出现险情时：

首先立即停止加气—→关闭加气机进气阀门—→关闭压缩机—→切断加气机电源—→处理险情，进行维修。

(5)高压管路发生泄漏、爆管时：

首先立即停止压缩机运行—→关闭阀门—→高压管线放空—→处理险情

(6)储气罐(井)体发生泄漏：

首先停止压缩机运行—→切断气源—→罐(井)内气体放空处理险情—→完后由法定部门对罐(井)处置、维修 。

3、当气体泄露无法控制时负责报警的工作人员应立即向119报警。同时向安全技术部汇报。

4、安全技术部接到汇报后，应立即赶往事故现场并向公司相关领导汇报。

5、部门分管领导或公司安全副总接到汇报后，应立即赶往事故现场指挥抢险救援并向公司总经理汇报。

6、生产中断的应急处理程序

加气站能否正常运行，关系到人们的社会公共交通问题（公交车、出租车）。所以，在加气站生产突然中断时，应及时向社会公布，以免造成不必要的社会问题。

枣阳华润燃气所属的加气站当出现以下情况时，应启动生产中断应急处理程序：

1、当加气站设备突然发生故障，确认短时间无法维修好时，应启动加气站生产中断应急处理程序。

2、当加气站设备需大的维修时（一天以上），应启动加气站生产中断应急处理程序。

3、当上游气量不足，无法满足加气站正常运行时，应启动加气站生产中断应急处理程序。

4、当加气站出现安全事故时，应启动加气站生产中断应急处理程序。

加气站生产中断应急处理程序如下：

1、当加气站出现上述1、4情况时，加气站站长应及时向安全技术部报告。当需要大的维修时应提前报告。

2、安全技术部接到生产中断报告后应立即相应，同时向公司分管领导回报，在确定中断时间后，由安全技术部部起草停气通知，停气通知经分管领导审核同意后，由安全技术部部盖章分发到各站张贴，如有特殊情况可向总经理办公室汇报，由总经理办公室向外界媒体公告（电台、报纸等）。

3、当出现2、3等情况时，由安全技术部部提前做出相应，并向外界发出停气通知。

4．4应急程序结束

4．4．1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

4．4．2 现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向华润燃气集团安全生产事故应急救援领导小组上报的资料的有关事项。

4．4．3现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交的资料的有关事项。

4．4．4安全生产事故善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。

5．保障措施

5．1 内部保障

5．1．1应急通信系统、应急、电源、照明

办公室电话及值班人员手机24小时处于开机状态，值班人员每人一把强光电筒照明。

5．1．2图纸资料

消防设施配置图，工艺流程图、现场平面布置图存放在CNG加气站办公室文件柜中，由资料员专管。

5．1．3保障制度

岗位责任制、值班制度、培训制度、演练制度、消防安全管理制度、交接班制度、设备巡查制度。

5．2外部救援

6．培训与演练

6．1每个班在交接班时，必须就前一个班存在的问题进行总结，对本班上岗前作一次安全巡视。

6．2每月召开一次安全例会，强调安全。

6．3每年最少搞一次安全演习，到野外练习使用消防器材。演习内容要拍照存档，参演人员要签名确认。

6．4每年举办一次消防安全大演习，邀请各部门各有关领导参加，演习过程要拍照存档，到会人员签名确认，全部过程形成文字资料，上报各级主管部门存档。

6．5全部一线员工要积极参加上级各主管部门举办的各种培训班，掌握各项专业知识，确保在日常工作中的安全。

6．6定期或不定期地外派员工出去学习，提高员工的技术水平，从而保障安全。