基层反映：拐好共享经济发展这道弯

  据统计数据显示，2017上半年共享经济成为热门风口，资本纷纷入局，吸金总额达104.33亿元。共享项目如雨后春笋般大爆发，在共享单车的带领下，共享充电宝、共享雨伞、共享睡眠舱、共享小马扎等项目集中爆发。自2018年6月起，“ofo退你押金了吗？”逐步上升为全民问题。工人日报报道，据业内人士统计，6月-12月短短半年时间，共享经济领域用户押金损失就已达到15亿元，并且维权困难，如共享单车、共享汽车领域等。

共享经济在资本市场的推波助澜下“热火朝天”，同样在资本市场抽身离去时感到“寒冬凛冽”，“过山车”式的发展影响了共享经济的健康成长。从现状来看，共享经济主要存在以下突出问题。

一是跟风蹭热，资本市场缺乏理性。当共享经济的资本潮水涌进之时，不少企业和投资者为了分一杯“共享羹”，背离客观条件、虚构市场需求，跟风蹭热，盲目投资。“硬着头皮上”有之。以昙花一现的“悟空单车”为例，2017年1月7日，在重庆首发，在当年6月13日就发布声明，停止对外运营。从上线到死亡，还不满半年。而众所皆知，重庆是山城，单车很难有用武之地。自我设计者有之。以共享充电宝为例，多数倒闭的企业存活时间不过半年。有业内人士分析，按照“租金+折旧”模式计算实际成本，共享充电宝行业的平均回本周期只需要不到4个月，每月利润为1380元，年成本利润率最高可达85%。但是，共享充电宝并不是刚需，更多起到一种应急作用，共享充电宝其实是个伪需求，实际使用的用户数量并没有预想那么多。匪夷所思者有之。林子大了，什么鸟都有。有些奇怪的项目混了进来，比如共享篮球、共享雨伞、共享旅游、共享床铺，甚至共享女朋友，一经推出，就被监管直接打压了下去。“共享睡眠舱”、“共享女（男）友”出现在北京上海等地，没几天就被无情查封。

二是利益驱动，发展步子过大过快。资本触及市场“处女地”的兴奋劲与政府解决资源优化配置，打通公共服务最后“一公里”的诉求，两者“同频共振”推动了共享经济发展一路“高歌猛进”。不少企业和投资者加大杠杆，突破能力底线、道德底线卯足劲，少数政府为完成招商引资任务，做出“与时俱进政绩”，突破政策底线上项目。“跑马圈地”者有之。互联网经济让“流量为王”成为诸多企业的共识，抢占市场成为许多企业的第一要务。部分企业不在自身发展能力上投资，热衷于“跑马圈地”打江山，资金杠杆成为压垮企业最后一根稻草。以ofo为例，其生长模式更多的是大量资金的拔苗助长，通过补贴大战，抢占市场。通过不断的融资，加杠杆，在亏本的基础上，抢占市场，但是完全没有所谓的变现和回报，收入的唯一来源只是一轮又一轮的融资，“跑马圈地”成为一场资本大赌博。“空手套狼”者有之。资本的狂热不仅仅来自于共享经济巨大的市场潜力，更有“讲故事”的人看到了共享经济背后“空手套狼”的操作空间后，在推波助澜。以共享汽车为例，有业内人士分析，目前共享汽车还未突破成本难题，前期投入大，回本周期长。但仍然有许多企业“赴汤蹈火”，其背后的原因在于每一台共享汽车具备获得数十万免息押金的潜力，免息的押金汇聚起来会超过实际的投资，而且只要平台能正常运行，这笔数额巨大的免息押金将长期在自己的资金池里流淌。这种立竿见影的获利方式，让部分企业和投资者突破了道德和法律的底线。急功近利者有之。以西部某县城为例，该县经济薄弱，群众思维意识滞后、基础设施和居民素质相对滞后，但政府为与时代接轨，仅凭自己一腔热血给地、给钱、给政策来招商引资，最后企业“水土不服”黯然离场，浪费了宝贵的资源和资金。

三是配套滞后，各类隐患易发多发。过去几年，共享经济呈“井喷式”发展，导致不论是政府层面的市场监管配套措施还是民众层面的道德素质都滞后于共享经济的前进步伐，在环境层面、社会层面、安全层面都埋下了易发多发的隐患，有的甚至与共享理念的初衷背道而驰。资源浪费、环境破坏。据统计，去年共享单车的投放量达到2000万辆，这些自行车报废之后会产生30万吨废金属。它们中有多大比例能在后续回收环节被“吃干榨尽”很难预计。“共享单车的寿命最多就是三年时间，而且运维成本太大了，维修老车和重新做一台差不多。”一位共享单车从业人士如此说道。有网友晒出杭州城南某处上万辆共享单车被遗弃荒野的图片，有评论指出：泛滥、堆积而造成的资源浪费恶果已经形成。国民素质良莠不齐。共享经济出现以来，私占、私藏、恶意损毁等现象时有发生。2017年6月初，OTO共享雨伞在上海投放首批 100 把共享雨伞，免押金、免付费、不设密码锁，投放当天，雨伞全部消失。同样的情况发生在东莞、杭州、南昌等多个城市。这也成为困扰当前共享经济生存的大问题。公共卫生安全难保障。以共享按摩为例，光明网题为《公共按摩椅并非人人能用》的文章提到，按摩椅使用硬物通过机械挤压、冲击、顶压来模仿人手按摩，容易损伤筋膜。今年5月，杭州一名女子在使用火车站按摩椅时发生故障，长头发被机器夹住，消防人员赶来才获救脱身。再者，在卫生问题上共享按摩椅也不让人放心，尤其是夏天穿着少，出汗多，按摩椅直接接触人的皮肤，也不可能做到一人一消毒。此外，共享平台中的用户信息安全也是一大的隐患。

当前，共享经济进入了发展拐点，除了发挥市场“优胜劣汰”的主体功能外，站在政府的角度，如何让共享经济快速走出重构调整期，拐好眼前这道弯显得十分重要。

一是鼓励不鼓动，确保理性回归。我们始终应当用唯物主义发展观审视现状，坚信共享经济必成为新的经济增长点和发展源动力是经济社会发展的大趋势，坚持鼓励创新，大力推进共享经济新技术应用、新模式推广，实现海量分散资源整合、复用和供需高效匹配，促进生产、生活方式变革。但同时，也要杜绝“鼓动”行为，防范投机资本再次“催熟”共享经济，确保市场发展理性。

二是包容不纵容，确保市场有序。共享经济经历了“井喷式”上升“断崖式”下跌的过程，在这个过程中所暴露的问题，我们应当秉持包容的态度。多一些包容，它就会走得更从容。同时，包容不是纵容，依法依规监管好共享项目，确保市场发展有序。

三是治理不代理，确保市场活力。推动共享经济持续健康发展，政府有关部门的监管必须跟得上，特别是要在打破垄断、防止资本绑架市场以及营造公平公正法治的营商环境上下更大工夫，从而形成常态化、法治化的监管体制机制，这对于促进共享经济持续健康发展至关重要。同时，治理不是“代理”，仍然应当突出市场主体地位，发挥市场内在作用，确保市场活力四射。