基层反映：当前基层卫生人才队伍建设存在四个问题亟待重视

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当前基层卫生人才队伍建设已成为制约人民生活水平持续提高的重要因素，主要存在四个突出问题：

一是人才总量不足。基层卫生系统既缺少高学历、高职称、专业技术过硬的学科带头人，又缺少业务骨干，特别是普遍缺乏公共卫生、药剂、放射、检验等专业人员。

二是整体素质不高。基层卫生医疗技术人员知识更新较慢，特别是乡镇卫生系统因怕工作出现断档，加之资金短缺，很少安排医务人员参加进修或接受再教育，基层卫生技术人员中本科及以上学历仅占25.2%，高级职称占比不足10%。

三是分布不够均衡。优质人才资源主要集中在旗级医疗卫生机构，乡镇卫生系统中级职称人员很少，普遍存在卫生院人员力量相对较弱的现象。一些医务人员一兼多岗，导致乡镇卫生院检验、放射等医疗设备闲置现象突出。

四是引才留才困难。由于工资待遇、生活条件等因素的制约，基层卫生系统引进和留住高层次、紧缺专业人才困难，部分医疗服务人员的专业技能和服务水平不能有效发挥，卫生专业人员行政化造成一些医疗卫生人才流失。

建议：

一是健全引进培养机制。实行人才引进和智力引进并重的方法，通过用人单位根据需要自主聘任等方式引进急需高层次卫生专业技术人才，定向培养一批学科技术带头人，提升卫生队伍整体素质。

二是健全人才帮带机制。乡镇卫生院选派人员到旗级医疗机构进修，旗级医疗机构选派专家坐诊、人员培训、技术指导，帮助基层卫生系统开展人才培养、技术指导等工作，提高乡镇卫生院医疗水平。

三是健全合理流动机制。严格控制非卫生技术人员进入卫生机构，调离无资质及对现有工作岗位不能胜任等人员，解决人员“出口”问题。

四是健全竞争激励机制。推行和完善公开招聘、竞争上岗和绩效评价机制，实行按需设岗、公开、竞聘上岗，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。