基层反映：中小企业融资需求与银行授信审批矛盾亟待环境

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中小企业融资难问题一直是经济发展中的一大难题，由于中小企业融资需求具有特点，客观上要求银行信贷服务高效、简洁，但当前多数银行并未设立专门针对中小企业的授信审批制度，现有审批制度手续多、持续时间长，难以满足中小企业的融资需求。受经济下行的影响，资源型城市呈现银根紧缩、金融调控偏紧趋势，我市地区中小企业融资显现出前所未有的困难，目前我市共有8700余家企业，7200余家贷款困难，资金需求量较大。今年我市组织金融机构与160余家中小企业进行了现场对接，目前，已达成意向信贷额度520.65亿元，实际到位仅98.2亿元，融资十分困难，对此，建议银行建立符合中小企业实际需求的授信管理制度。

一是改革中小企业授信管理制度。商业银行切实加强经营机制创新，在控制风险的前提下，建立科学合理、灵活高效、符合中小企业特点的授信管理制度。合理划分信贷权限，保证中小企业贷款的审批效率；实行有别于大企业的授信标准，简化审贷程序，精简审批环节，优化业务流程，针对不同小微客户群分别设立专属的授信方案、客户准入、担保方式、贷款支付方式，实现“快速、及时、有效”的目标；针对中小企业的信贷特点，对中小企业贷款实行“一次核定、随用随贷、额度管理、循环使用”的管理模式，满足中小企业“短频急”的融资需求。

二是加大中小企业授信业务的创新力度。一方面，银行加强对小企业授信业务的调查研究，结合自身特点搞好市场定位，培育一批客户，努力开辟信贷新领域。另一方面，在加强银行承兑汇票等表外授信业务发展的同时，努力研发更适合小企业融资特点的金融产品。如中信银行推出的“小企业成长伴侣”品牌，是根据小企业各个成长阶段特点，为小企业提供量身定制的金融服务解决方案。目前，中信银行已形成了“基础融资产品”、“集群服务方案”和“特色增值服务”三大类24种产品，并搭建了政府部门、地方商会、信用增级、股权投资、供应链等五大业务合作平台，专注于帮助小企业客户获取成长动力，这一成功经验应借鉴推广。

三是促进融资渠道多样化。改善间接融资，提高中小企业直接融资比例，拓宽中小企业融资渠道。大力发展各种类型的风险投资机构，满足高科技中小企业的创业需求，发展多层次的产权交易市场，为风险投资提供退出通道，完善中小企业板市场各项制度，加快创业板市场发展步伐，更好地为中小企业提供公开上市融资服务。