基层反映：立法禁止使用剧毒高毒农药应从三个方面提高执行效果

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，公布了推行权力清单制度的时间表，明确省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。消息引发人民群众的广泛关注和赞许。广大群众认为，亮出权力清单只是第一步，权力清单公布后，谁来监督执行，出现问责情形怎样追责，还需进一步细化的制度保障。

一是必须遵循“权责法定”原则，从源头上防止腐败。简政放权必须在落实放权责任的同时，也落实监管的责任，既防止不到位，又防止出现监管真空。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，强化对行政不作为、乱作为的问责，对权力行使中的越位、缺位、错位行为，严格责任追究，坚决消除权力设租寻租空间，切实做到行政机关不得法外设定权力，使权力在法制轨道上运行。

二是按照权责一致原则，逐一厘清与行政职权对应的责任事项。建立责任清单，明确责任主体，健全问责机制。责任清单应涵盖主要责任、实施细则、承办部门、监督电话、追究机制等内容，不仅有利于公众监督，对公职人员也能起到启示作用。