关于认真做好枯水雾期水上交通安全工作的通知

处各股（室）、航运企业：

2018年枯水雾期即将到来，随着江河水位日渐下降，水枯、滩浅、低温、大雾等都将给船舶航行作业带来不利影响。加之枯水期抽砂采石以及桥梁、码头、航道整治等水上水下施工作业增多，水上安全面临的形势依然严峻。为切实加强我区枯水雾期水上交通安全管理工作，确保辖区水上交通安全形势的持续稳定，按照《四川省xx市地方海事局关于切实加强枯水雾期水上交通安全监管的通知》（川x海安〔2018〕1号）文件要求，提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、高度重视，全面落实工作责任

要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和近期自然灾害防治指示精神，充分认清秋冬季节恶劣气象水文对水上交通运输及水上水下活动的不利影响，坚决克服松懈麻痹思想，将责任落实到位。通过提前部署，调整辖区内渡口码头的发航时间；积极排查辖区内浅滩及大雾多发地段，并制定针对性方案；对抽砂采石及桥梁、码头、航道整治等水上水下施工作业严格审批，加强现场巡查等措施，将任务进行分解，抓好落实工作。主要领导亲自过问，分管领导带头实施，切实保障辖区枯水雾期水上交通安全管理工作平稳运行。

二、严格执行，积极推进扫黑除恶

全面落实中央和省、市决策部署，以《xx市xx区海事处扫黑除恶专项斗争实施方案》为指导，按照区政府牵头、属地管理、分级负责、协同联动的工作原则，按照“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，重点针对水运建设、水运市场秩序维护、河道采砂、监督执法等方面，集中摸排、滚动排查行业涉黑涉恶涉乱线索，加强对线索的梳理分析、台账管理、后续跟踪，加强部门联动，及时移交并配合公安机关侦办，形成严管严查严惩的高压态势。

三、注重研判，确保信息渠道畅通

要加强形势研判，充分预估可能遇到的困难和问题，做到早研究、早部署、早准备，确保各项预防措施有效落实。要主动加强与气象、水文、电站等单位的沟通协调，密切关注气候水文变化，准确收集掌握气象、水文、蓄放水等信息，确保第一时间掌握重大信息变化，并加强信息的传递，将掌握的大雾气象、不利航段、蓄放水等信息通过手机短信平台、微信、电话等方式，及时传递到位。特别要加大对辖区内的客（渡）船、运砂船的信息传递力度，确保信息准确及时传递到乡镇船舶管理机构、客运企业、一线船主。

四、突出重点，加强通航监管工作

要加强涉砂船舶安全监管，规范其停泊和作业区域，坚决制止乱采、乱挖、乱堆、乱放、乱弃等危及船舶航行安全、破坏航道的非法采砂行为，严厉打击砂石运输船舶非法航行、超载运输等违法行为。要加强对涉水工程施工作业的监督管理，特别是要加强对水运工程危险性较大施工作业环节监管力度，督促业主和施工单位制定落实相应的通航安全防范措施，加强对施工作业人员的安全教育和培训。要根据施工需要采取限制通航、禁止通航、分道航行等水上交通管制措施。施工期间，由于突发事件影响到通航条件的，工程施工单位要及时向海事管理机构报告并按要求增设相应的安全助航设施设备。

各有船乡镇管船站及水运企业应加强客渡码头、客渡船舶监管工作，认真开展枯水雾期隐患排查治理工作，要充分预估可能遇到的困难和问题，做到早研究、早部署、早准备，确保各项预防措施有效落实。要加强对船员的教育，严格遵守水上交通运输

法律法规的规定，严禁船舶冒雾发航、可见度不高发航，超载及“超吃水”等违法违规行为。

五、从严监管，严打违法违规行为

区海事处将加大海事巡航巡查力度，强化一线监管力量和现场监管。充分利用码头视频、船载视频等电子监控手段，加强对渡口码头及客渡船舶的动态监管，特别是客（渡）船舶每天第一班发航与最后一班发航。加强赶场天、重大节假日以及学生放假、开学等阶段性渡运高峰时期的现场监管。对于发现的冒雾发航、可见度不高发航、超载及“超吃水”、水工作业影响通航等违法违规行为要从重从严进行处罚。

六、强化值守，提升应急处置能力

要加强枯水雾季应急值班工作，做好值班记录，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证通讯畅通。要进一步完善枯水雾期应急预案，并积极开展针对性应急训练演练，增强枯水雾期的水上救援能力。要加强信息报送，严格执行水上交通突发事件险情报告制度，按规定上报险情和事故，防止出现迟报、缓报、漏报，坚决杜绝瞒报情况发生。