关于立即开展工贸企业安全生产大检查的通知

关于立即开展工贸企业安全生产大检查的通知

各县（市、区）应急管理局：

11月16日，山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司地面联合建筑楼发生重大火灾事故，已造成26人死亡、38人受伤。11月20日18时30分许，无锡市惠山区前洲街道天天润纺织科技有限发生一起火灾事故，造成7人死亡。为防范和遏制各类事故发生，提升工贸行业安全管理能力水平，确保全市安全生产形势持续稳定，根据11月21日下午全省安全生产紧急视频调度会议要求，从即日起在全市范围内开展工贸企业安全生产大检查。现将有关事项要求如下：

一是全面开展企业安全风险辨识管控。就目前我市工贸企业现状来看，企业点多面广量大，还有大量个体工商户，部分企业主体责任落实不到位，电气线路及电气设备设施老旧腐蚀，应急逃生通道不畅、应急演练流于形式等问题时有出现，加上部分企业主要负责人安全意识不强，存在“不会管、不愿管”安全生产工作现象，对安全生产缺乏敬畏之心。各地要对照工业企业安全生产风险报告系统，结合企业关停、注销、搬迁等实际情况，进一步摸排并建立本地区工贸企业底数清单。要督促所有工贸企业于11月28前全面完成一次安全风险辨识(凡厂区内存放易燃可燃物品的，均要辨识为较大以上风险，并在工业企业风险报告系统内完成变更报告并落实管控措施)；企业要同步建立风险隐患清单及管控清单，于11月30日将自查材料报属地安全监管部门。所有工贸企业对照较大以上风险管控措施情况开展一次全覆盖的扫码检查，工业企业风险报告系统未体现自查的，属地要对其开展执法检查。对安全管理薄弱的工贸企业可聘请2名以上市（县）安全专家进行技术指导并形成书面《专家检查记录表》。其中，聘请专家的检查记录表须由安全专家签字确认。

二是全面开展拉网式安全生产排查整治。各地要及时部署本地区工贸企业安全生产大检查工作，并通过微信公众号等形式进行宣传发动、贯彻落实。各乡镇（街道、园区）安监部门要根据工业企业风险报告系统，对所有工贸企业存在的较大以上风险开展一次拉网式排查，尤其要对从事服装服饰、文教娱乐、塑料制品生产等安全风险突出的劳动密集型企业开展专项检查，将烟感报警装置安装、安全通道堵塞、违规动火、安全管理协议签订、应急演练等情况作为必查内容，及时整治问题隐患；各县（市、区）应急管理部门要组织安全专家力量开展抽查，市级部门将适时进行督查，对督查发现的问题隐患交办各地督促整改闭环。各地要将工贸企业安全排查整治列入对各乡镇（街道、园区）目标考核内容，并加大考核权重。

三是全面开展中小企业安全管理规范化建设。各地要对照《全省中小型工业企业安全管理规范化建设工作方案要求》，督促从业人员30人以内的工贸企业以及所有从事食品、家具、木制品、纺织等劳动密集型工业企业对标自评，自主提升，强化安全风险管控，重点加强火灾、危化品使用等风险防范；12月10前，各地要在目前掌握的“厂中厂”企业底数和名单的基础上，逐一上门，再核实、再摸排，及时完善更新台账，确保无遗漏，并在工业企业风险报告系统中“打标签”，并报告较大以上安全风险，着力补强安全管理短板；要进一步督促企业明确公司、分厂、车间、班组的第一责任人责任，履行岗位风险管控和安全管理等相应职责，佩戴“安全监督”标识；要推动单班作业30人以上粉尘企业达到三级标准化以上水平，单班作业10人以上的劳动密集型工业企业开展现场安全管理达标。

四是全面开展企业安全生产联合执法检查。11月9日，市应急管理局、市消防支队联合印发了《关于开展重点工贸企业火灾防控联合执法检查的通知》。截至11月21日，从对各地火灾防控联合执法检查工作调度情况来看，存在不平衡、滞后性。海安市45家，已联合检查6家；如皋市46家，已联合检查3家；如东县28家，未联合检查；通州区22家，已联合检查2家；启东市18家，未联合检查；海门区16家，已联合检查4家；崇川区16家，已联合检查8家；开发区4家，未联合检查；苏锡通园区3家，未联合检查；通州湾示范区5家，未联合检查。近期，省厅将调度此项工作进展情况，对未行动或者行动缓慢地区进行通报。11月底前，各地要联合消防部门全面完成重点工贸企业执法检查。12月至1月，各地要对30人以上劳动密集型企业再开展一轮火灾防范安全检查，重点检查是否按规定要求安装烟感报警装置、逃生通道是否畅通、员工应急逃生演练是否真正组织开展等。各级应急管理部门要依照《安全生产法》等规定查处安全生产违法违规行为，对发现其他领域的问题要移交相关职能部门。市应急管理局将建立周周报工作机制，推动企业安全防控工作取得实效。

请各地加强企业事故警示教育，并将本通知精神传达至辖区内所有工贸企业。

南通市应急管理局

2023年11月22日