“依托主题教育深化能力提升”工作方案

**市机关事务管理局

“依托主题教育深化能力提升”工作方案

为使“不忘初心、牢记使命”主题教育与推进机关事务管理工作标准化、规范化紧密结合，通过主题教育切实提升机关事务管理服务保障水平，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧密联系雅安实际，坚持问题导向，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，发扬求真务实精神，进一步提高干部职工队伍的整体素质，着力打造“规范有序、运转协调、优质便民、廉洁高效”的服务型机关。

二、工作目标

将活动同“不忘初心、牢记使命”主题教育同步开展，11月底前基本结束，活动中以服务创新为动力，以队伍建设为纽带，以提高效率为重点，认真落实市委、市政府的决策部署，全面完成我市机关事务管理工作任务，为全市经济社会建设提供良好的服务保障，力争在“机关作风明显改进、干部素质明显提升、工作质量明显提高、各项制度明显健全”四个方面取得实效。

三、主要内容

围绕党员干部综合能力提高为主题，重点提升四大能力，切实打造想干事、能干事、敢担当、善作为的机关事务管理干部队伍。

（一）提升政治能力，着力解决精神懈怠问题

加强党员干部的理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治定力。着力解决政治站位不高，政治意识淡薄，对上级确定的目标任务认识模糊、定力不足、行动迟缓甚至无动于衷；政治纪律散漫，党性观念不强，缺乏认真精神，原则面前不敢较真，问题面前不敢碰硬。精神松懈，工作激情和主动精神不足，执行决策部署不坚决。缺乏事业心和进取意识，工作态度不端正，懒散拖沓、萎靡不振等问题。

（二）提升专业能力，着力解决平庸履职问题

围绕强化“专业思维、专业素养、专业方法”，大力开展业务培训，加强专业知识学习，让“专业素质高、业务能力强”成为机关事务管理干部的代名词。着力解决精品意识不强，工作中看不懂形势、理不清思路、把不准方向、打不开局面，糊里糊涂，平推平拥，缺乏创新意识和开拓精神，知识结构老化，业务素质欠佳，习惯于按部就班，按老套路出牌，对新情况新问题学得不深、研究不透，存在知识空白和经验盲区，“知不抵位，识不符职”等问题。

（三）提升服务能力，着力解决作风不实问题

不断强化服务意识和宗旨意识，大力推进机关后勤保障举措，主动实行机关后勤保障措施，积极为广大干部职工和群众排忧解难，多办实事，务求实效。着力解决服务意识差，对服务对象反映问题不耐心，对干部群众合理诉求反应不迅速、解决不及时，抓工作缺乏科学谋划等问题。

（四）提升执行能力，着力解决效率低下问题

强化服从意识和争先意识，倡树马上就办的作风，立说立行，坚决执行，推动各项工作提质增效。着力解决责任意识差，遇到矛盾躲着走，碰到难题向外推，为了不出事宁可不干事，对上级确定的工作任务，搞“上有政策、下有对策”或选择性执行，麻烦的拖、困难的躲，工作落实上热下冷，落实工作讲条件，推诿扯皮、敷衍应付，拨一拨动一动，甚至拨了也不动等问题。

四、提升措施

（一）充实学习内容 

在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话等主题教育已安排学习内容的基础上。认真学习国管局、省管局关于机关事务管理工作的最新精神，扎实研读《四川省机关事务管理办法》、《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，深入学习领会先进地市州在机关事务管理方面的成功经验，奋力谱写机管工作新时代篇章。

在学习中切实提高思想认识，加强学习的主动性、自觉性，同时充分发挥党组引领的作用，进一步落实学习一把手责任制，建立健全组织协调机制，完善各项学习制度。采用集中学习和个人自学相结合，其集中学习可采取专题报告、讨论交流等方式，个人自学要围绕学习计划安排的学习内容，制订个人自学计划，并自觉完成自学内容，做好读书笔记和心得体会，通过自学系统地掌握基本理论，结合工作实际，认真思考新时代下机关事务工作改革和发展中的问题。

（二）扎实展开调研 

要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以及围绕解决提升机关事务管理服务保障水平中的突出问题，特别是机构改革之后，县区机关事务管理部门工作开展情况展开专题调研。结合脱贫攻坚、双创攻”、走基层等活动，及时了解市直机关、县（区）机关事务管理部门以及干部职工、基层群众的诉求，明确我局今后工作努力方向，调研坚持问题导向，有针对性地列出调研课题、形成调研方案。

调研中，由局分管领导牵头各科室，分头调研“办公用房管理”、“公务用车管理”、“公共机构节能管理”等业务方面内容，通过研究要提出解决问题、改进工作的办法措施，并向局党组作专题汇报。同时梳理形成调研报告和成果，切实把调研成果转化为解决实际问题的具体行动。

（三）查摆能力不足 

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，深入查摆落实情况开展自查自纠，同时进一步围绕在工作中出现的业务知识不强、服务意识不高等问题，深入查找在业务水平、工作能力上出现的欠缺，主动发现自身在能力方面存在的突出问题。通过谈心谈话、党性分析等措施，进一步查找不足，列出问题清单、责任清单、工作清单“三个清单”。重点推进问题整改，对查摆出的突出问题，深入剖析原因，找准病根症结，提出改进举措，对照“三个清单”形成班子和个人整改方案，做到边查边改、即查即改、真查真改，逐条逐项抓好整改落实，通过问题查找分析切实促进业务能力提高。

（四）检视整改提高

整改中，对于查找出的能力不足等问题，局机关领导干部要切实抓好自身的整改提高，主动担责，切实整改到位。

一是制订责任清单，细化整改任务。对照查找出的问题，局党组进一步逐条梳理、细化分解，形成整改责任分工方案，明确整改落实责任领导、责任科室和完成时限。局领导班子成员、全局党员干部要层层落实责任，逐级传导压力，提出整改意见，结合自身实际制定切实可行的提高措施，共同推进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

（五）注重建章立制

活动要从领导干部自身能力素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估活动效果。将活动与制度建设相结合，不断建立和完善能力提升的长效机制，通过制度激励干事创业，用制度规范行为，使能力提升逐步走上制度化、规范化轨道。同时自查梳理现有各项规章制度，及时修订完善不适应形势发展要求的制度，认真提炼总结好的经验做法，不断巩固和扩大能力提升成果。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。把深化“能力提升”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的重要任务，机关各科室、机关服务中心一定要高度重视，精心安排部署，认真研究制定能切实提升干部职工能力素质的目标任务和具体措施，做好协作配合，确保责任落实。

（二）加强领导，精心组织。成立局深化“能力提升”活动领导小组，由主题教育领导小组兼任，小组办公室设在局机关办公室。机关服务中心、局机关各科室要定期将活动进展情况上报局办公室。

（三）强化督查，典型示范。深化“能力提升”活动的开展要按照任务目标的轻重缓急和难易程度，做到统筹兼顾，突出重点，加大落实力度，活动领导小组和办公室要加强检查指导，定期通报情况，总结经验，纠正问题，推进活动深入开展，确保能力提高确见成效。

**市机关事务管理局

2019年10月18日