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打好就业“组合拳” 夯实“六稳”“六保”之基

发布时间:2021-02-11 16:07:29 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

中共中央政治局会议明确提出,要扎实做好“六稳”工作, 落实“六保”任务。无论是“六稳”工作,还是“六保”任务,就业都摆在首位。我市作为全省劳动力大市和劳务输出大市,做好就业工作既是经济高质量发展的重要基础,也是增加居民收入、促进社会稳定的重要根基。

更新思想观念,提高就业适应力。目前还存在一些亟待转变的陈旧就业观念,突出表现为:想就业的多,敢创业的少;想到发达城市的多,愿去基层一线的少;急功近利的多,踏实肯干的少。这些观念客观上给现阶段就业造成了一些负面影响。要正确认识当前严峻复杂的就业形势。受新冠肺炎疫情影响,经济实体投资意愿下滑,人工智能、机器换人等信息化进程加速,就业存量岗位减少,增量岗位不足。同时,大学毕业生规模持续增长,新生劳动力总量高位运行,今年就业压力巨大,择业者要转变就业观念。要树立“社会需要就是岗位”的就业观。就业不仅是求生的基本手段,也是实现自我人生价值的重要途径。要避免理想化、利益化和狭窄化的就业观,在立足于正确的世界观、人生观、价值观的基础上,树立正确的择业观和就业观,打破职业框框,拓展全方位就业思想。要树立“先就业再择业”的发展观。现代社会为人们提供了独立发展的空间,市场经济配置劳动力资源的特征是人才流动。要结合自身专业优势和特长特点,不急于在短时间内找到一个理想稳定的职业,学会在双向选择中找定位,在流动成长中求生存,打破一步到位、从一而终的就业观。要树立“敢闯敢试”的拼搏观。要把个人的梦想放飞在基层,找准自己的定位,明确发展方向,通过市场实现充分就业,书写出彩人生。要坚持敢为人先,瞄准农村电商、消费扶贫、马路经济等新就业领域,走进市场,看准机会,自己创造就业岗位。

壮大市场主体,增加就业吸纳力。稳就业首先在于稳企业。面广量大的小微企业、民营企业,是就业最大的吸纳器。坚持把优化营商环境作为重大政治任务,打出招工、送工、帮工“组合拳”,送出降本、减负、援企、稳岗“大礼包”,帮助企业提效扩规、增岗留人。加快企业复工复产。瞄准企业急需的资金、用工、物流等关键环节,打通各行业全产业链、供应链堵点、难点,推动大中小企业协同复工复产、各类要素跨区域跨行业顺畅流动。继续通过建立“点对点、一站式”服务通道等方式实现农民工返岗复工。推动企业转型升级。坚持化危为机,充分利用疫情对传统产业的倒逼作用,促进企业走科技化、信息化、智能化的转型升级之路,加大技术创新研发投入,加速技术改造、触网上线,倒逼企业由要素投入型向创新驱动型转变。抢抓人工智能、大数据、云计算和互联网等新技术应用加速的契机,抢抓在线消费、办公、教育、娱乐等新产业发展的机遇,加大5G、人工智能、工业互联网、物联网等数字经济基础设施投入力度,通过共享用工、弹性用工等灵活就业形式,扩大就业需求。帮助企业挖潜提能。把解决农民工就业问题与乡村振兴、脱贫攻坚结合起来,加强农村基础设施建设,积极引导返乡农民工就地就近就业,鼓励支持农民工自主创业、灵活就业。重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳贫困劳动力,进一步开发农村和中小城市、小城镇的就业潜力。加大对公共卫生与环境保护的财政投入,努力创造更多的公益性就业岗位。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域,发展线上线下融合的生活服务业。发挥国字号优势。积极组织国企、央企和国有事业单位开展各类招聘活动,引导其扩大招用规模,支持新增投资向就业带动强的项目和领域倾斜,鼓励国有企业、事业单位显著增加招聘岗位。提供针对性的职业技能培训,扩大就业见习规模,多措并举提升就业创业能力。

优化就业环境,加强政务服务力。推进公共就业服务标准化建设,逐步拓展基本就业公共服务范围,充实服务项目,细化服务内容,规范服务流程,完善服务标准,全面提高服务质量和效率。强化就业服务。开展网络招聘专项行动,动员各级各类人力资源服务机构提供线上服务,规范岗位采集和发布渠道,推行网上面试、网上签约、网上报到、网上培训。有序恢复人力资源市场现场招聘活动,有效满足劳动者求职需求。建立并完善劳动者就业指导、心理辅导、失业救助等服务,增强劳动者信心。大规模开展职业技能培训,实施农民工等重点群体专项培训,持续开展线上招聘服务。通过深入推进“放管服”改革、“互联网+”等,为创业就业、灵活就业提供更多机会。强化政策落实。加大中央稳就业转移支付力度,主动为企业用人单位和劳动者提供一站式帮扶服务,主动为各方传递稳就业政策信息,最大限度地降低企业面临的额外交易成本。突出“返”“免”“减”“补”,加快落实失业保险稳岗返还政策,切实为稳就业、惠民生、促发展营造良好政策空间。强化维权服务。针对疫情期间劳动者和企业普遍关心的劳动合同履行、工资待遇支付、休息休假管理等问题,指导企业依法依规妥善处理特殊时期的劳动关系,积极引导劳资双方通过协商等方式解决纠纷,鼓励企业和职工同舟共济、共克时艰。加大维权服务力度,切实维护劳动者合法权益,针对企业随意裁员行为,加大就业相关法律法规贯彻落实督查力度,优化用工指导服务,依法规范裁员行为。

创新体制机制,提升就业统筹力。建立协调联动机制。建立部门联动机制,统筹落实好公益性岗位补贴、社会保险补贴、返乡创业资金等就业创业扶持政策,加强职能部门间沟通协调,充分调动各方力量,形成齐抓共管、通力合作的促进就业工作的联动机制。建立区域联动机制,依托对口支援、结对帮扶等关系,开展省际、市际跨区域劳务协作,达成区际就业招工协议,全方位组织点对点劳务输出。建立内外联动机制,统筹外出务工人员服务联络站、对口帮扶平台、乡镇就业创业服务站、驻村扶贫工作队员等各方力量,实现从就业登记、培训、面试、输出的“一站式”办结、“一条龙”服务。建立重点企业用工调度保障机制。建立劳动力需求量大、经济待遇好、社会反映好的重点企业名录,设立服务专员,通过组建“用工联盟”、实施“共享员工”“调剂用工”等方式,指导企业进行劳动用工余缺调剂。注重加强对重点园区、重点出口企业、重点骨干企业和产业链重要环节用工信息监测,及时准确采集复工企业用工人数、用工时间、用工要求,牢牢把握工作主动权,切实增强措施前瞻性。建立重点困难人群关爱机制。用好农民工就业补助资金和一次性创业补贴,摸清返乡留乡农民工情况,组成工作组进村入户,对接岗位需求,建立就业台账,实行动态管理。引导无法按时返岗复工的青年农民工就近就地就业创业,积极投身乡村振兴战略。继续实施好农村教师特岗计划,实施好大学生村官、“三支一扶”等基层就业项目,引导更多高校毕业生到基层教育、公共卫生等人才缺口大的领域就业。重点加强在册贫困户、监测户、边缘户的精准帮扶,巩固产业帮扶成果,提供更多就近就地就业机会,复工复产中优先使用贫困地区劳动力。建立大数据监测机制。根据产业结构分布特点,建立覆盖设市县的企业用工信息监测平台,每日动态调查、精准统计企业复工复产和员工返岗情况,全面了解分行业、分地区的趋势变化,有针对性地开展分类指导。建立常态化宣传培训机制。充分运用电视、微信公众平台、手机APP等媒体平台,强化就业创业政策宣传,持续发布政策解读和申请指南,并扩大用户覆盖面。整合职教城各职业院校培训资源,打造常态化培训机制,加强在岗职工培训和岗前培训,开展农村劳动力转移培训。

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