乡镇政府工作报告

乡镇政府工作报告

——在xx乡第十一届人民代表大会第一次会议上的讲话

（2021年6月25日）

各位代表、同志们：

现在，我代表xx乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议。

一、过去五年工作回顾

“十三五”是xx乡发展历史进程中具有里程碑意义的时期。在市委市政府的坚强领导下，乡政府团结带领辖区广大干部群众，紧紧抓住事关xx乡长远发展的重点工作，迅速确定发展定位，以崭新的姿态、高度的政治责任感、咬定青山不放松的韧劲，着眼全局、抢抓开局，打响了xx乡建设发展“开山第一战”。现将五年来工作情况总结如下：

——五年来，我们提质增速，经济指标实现新突破。全乡各项经济指标运行良好：2017年，全乡共完成财政收入1325.9万元；2018年，共完成1429.87万元；2019年，共完成1668.6万元；2020年，共完成951.51万元。2017年，全乡规上工业总产值为40.3亿元，2018年为173128.8万元，2019年为1841.1万元，2020年为11063.1万元。2017年固定资产投资额为20.4566亿元，2018年为1.955亿元，2019年为1.37亿元，2020年为3.3234亿元。

——五年来，我们抢抓机遇，项目建设注入新动力。近五年，全乡共新上五百万元以上工业项目18个，农业产业化项目3个。工业项目分别是2017年投资的河北英胜节能材料有限公司和河北万森生物质能源有限公司；2018年的河北岱阳汽车用品有限公司、石家庄宏俊门窗有限公司、石家庄亚合木制品有限公司、凯瑞生汽车配件有限公司、永长水泥制件厂、富泰管业有限公司、轩丞塑料薄膜有限公司；2019年的xx市冀新建材有限公司，xx市辰太建材有限公司，xx市冀辉建材有限公司，河北博瑞医疗器械有限公司、xx市祥瑞机械设备有限公司、石家庄冠方建材有限公司和xx市久乐建材有限公司；2020年的耀鑫地毯项目和基兆建材项目。农业项目分别是2017年投资900万、年存栏5万只蛋鸡的启航养殖有限公司项目，投资500万、年存栏10万只蛋鸡的丰丰养殖场项目和2018年被石家庄市政府认定“石家庄市农业现代园区和石家庄市龙头企业”的xx市冠丰现代农业园区，是集果蔬、葡萄、粮食种植和畜牧养殖、餐饮服务、休闲观光为一体的生态农业观光园，也是以种养一体化、一产、二产、三产融合发展为特色的现代农业生产基地。

——五年来，我们精准推进，特色农业取得新进展。

（一）推进合作发展。我乡奶牛养殖户2户，存栏1360头，年收入420万元。具有较大的生产规模，目前我市已提出乳制品产业集群，辖区内奶牛规模养殖大户要充分依托三元公司、中元牧业落户我市有力契机，通过扩大生产规模、引导养殖散户加入合作社形式，积极扩大养殖规模，促进农民增收。我乡有2家生姜种植专业户、分别为亨顺农业合作社，百耀家庭农场，目前，已流转土地80亩，预计今年生姜产量94万斤，预计年收入270万左右。计划通过亨顺合作社、百耀家庭农场的示范引领，引导辖区内周边农户通过入社、创建合作社等形式，扩大生姜种植面积，提高农民收入。（二）积极开展家庭农场示范。引导辖区内农民积极参与土地流转和家庭农场创建申请。鼓励德丰种业扩大小麦繁育基地面积，协调帮助德丰种业流转土地2000亩，进一步降低生产成本、提高收入。（三）发展特色种植。推进辖区内粮改饲，进一步扩大饲草种植面积，鼓励三合牧场、嘉帆木业2家养殖大户，通过流转土地等形式，扩大饲草种植面积。（四）做好基本扶持。加强小麦田间管理，按照发放“一喷三防”资料100余张，农药3000余箱（袋），为历年小麦丰收打下了坚实的基础，同时积极扶持农民发展大棚种植，新增大棚甜瓜50余亩。目前，我乡共有种植大户17户、家庭农场77户、专业合作社26户，下一步，以农村承包地确权登记颁证为契机，鼓励辖区内种植大户、家庭农场、专业合作社进一步扩大土地流转规模，扩大生产经营。

——五年来，我们精准发力，脱贫攻坚获得新成就。国扶系统现有贫困户191户491人，贫困户占全乡总户数比例为1.96% 。目前我乡贫困户均已全部脱贫，其中，享受低保政策117户263人，享受特困政策25户27人。（一）住房安全。我乡建档立卡贫困户中2016-2020年进行C级危房修缮改造11户，进行D级危房重建改造20户，均已发放危房改造补助款。（二）教育政策。2020年，我乡还为符合雨露计划条件的16位贫困户学生申请了2020年秋季雨露计划，通过发放补贴的形式资助学生。（三）医疗卫生及社会保险。我乡贫困户均享受家庭医生签约服务，推行贫困户住院“先诊疗、后付费”，开设贫困患者就诊绿色通道，简化就医手续，最大程度方便农村贫困群众就医。建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率已达100%。（四）资产收益项目。我乡于2018年、2019年分别为225户贫困户申请扶贫资金共387.5322万元，由xx市农业农村局牵头分四个批次入股农业龙头企业中元牧业、正信牧业和佳乐面业，年分红12%。2020年，我乡为贫困户申请扶贫资金334.5273万元投资xx市盛辉土豆专业合作社和石家庄市五谷园商贸有限公司，所得资产收益再进行二次分配。目前我乡贫困户人均收入均稳定在脱贫线以上。

——五年来，我们聚焦民生，人居环境呈现新氛围。（一）积极推进农村生活垃圾保洁、清运市场化托管全覆盖工作。重点从长年积存的垃圾堆开始进行清理整治，对残垣断壁、私搭乱建等进行集中拆除，并安排专人专车每天巡查。（二）提升镇容镇貌。实施硬化绿化亮化工程，投资200万元，硬化道路21.76公里、栽植苗木16.4万株、安装路灯370盏；开展镇容美化行动，规范牌匾150余块、清理灯箱50条、绘制文化墙500平米；整治镇容秩序，清理占道经营137处、治理废品收购站3个、取缔露天烧烤5家；开展村庄清洁行动，清理垃圾130余吨，清理杂物35处、建设“小游园、小菜园、小果园”9个。（三）摸排农村耕地建房。对省系统下发的473条耕地建房分门别类全部进行了摸排，对照问题台帐，对摸排出的4个违法项目，按照时间接点，整改完成。按照上级要求，对2020年以来下发卫片、2021年1-3月份，1季度卫片全部进行了核查，并对其中违建项目全部进行了拆除或补办手续。完成了全乡农村住房安全排查。（四）持续完成厕所改造。根据任务安排，全乡已完成改厕验收5404座，改善了农村环境和卫生条件，提高了农民身体健康水平。

——五年来，我们标本兼治，生态建设凸显新成效。根据全乡污染源排查情况，对全乡19个村和全部企业实行了网格化管理。（一）扬尘污染。一是严格落实河道管理。落实“河长制”巡河工作，实行乡每月2次、村每月8次的巡河工作制度，并做到巡河有记录、记录有内容、发现垃圾及时组织清理。沿河13个村全部设立执勤点，24小时值守，坚决杜绝非法采沙现象；二是杜绝道路扬尘。严格执法检查，联合相关部门对非道路移动机械、重型柴油车辆、路上抛撒进行打击和整治，我乡安排2辆洒水车每天不间断对县乡道路路肩及便道进行冲洗，51名保洁人员每天4次对乡政府周边及新井线两侧垃圾、浮土进行清扫。治理周边裸露地面。投资110万元，硬化乡政府周边裸露地面9120平米、栽植苗木400株，协调农业合作社将乡政府东侧、北侧300余亩土地全部绿化。并对乡政府院内实行客厅式保洁，对树木、屋顶进行冲洗，控制扬尘。（二）空气污染。一是落实企业管控。对“散乱污”企业严格落实“两断三清”，重污染天气应急响应期间，严格执法检查，下发停、限产通知书58次3000余份。二是落实清洁取暖。完成全乡6村电代煤4269户，12村气代煤4689户，全乡实现清洁取暖。三是全力收缴散煤。在取缔散煤经营点的基础上，各村进一步加大散煤查处力度，联合市场监管分局查扣烧饼炉3个，确保真正实现散煤清零。

——五年来，我们标本兼治，安全生产达到新高度。持续加大安全生产专项整治力度，制定整治方案，重点开展烟花爆竹、危险化学品安全、食品卫生安全和人员密集场所消防安全的专项整治。联合公安、工商、卫生、安监、国土、学校等部门重点对企业安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规等方面进行检查。截至目前，我乡组织开展了10次安全生产大检查、5次专项整治检查和“安全生产月”活动。结合消防大队邀请石家庄市级专家对辖区23家板材企业开展消防隐患排查指导，查出消防隐患51条，督促企业整改51条，同期开展了消防救援应急演练5次，确保企业复工复产期间生产安全，以及人民群众正常生产生活。组织辖区企业开展标准化建设、双控机制建设，已有6家企业完成标准化建设，12家企业双控机制建设工作也已经完成。共张贴标语600条，悬挂横幅40条，制作永久性宣传栏6个，举办安全知识培训和集中咨询活动各5次，发放安全生产明白纸8000余份。通过开展各种宣传活动，不断提高了群众的安全生产意识，在全乡范围内形成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的气氛。

——五年来，我们常抓不懈，综治水平得到新提升。我乡对信访工作常抓不懈，传统信访形式与网上信访相结合，切实维护社会稳定。我乡信访办累计接待群众来访400余人次，通过协调相关部门，基本都进行了化解，消除了信访隐患。2020年两会期间，我乡首先制定了《xx乡全国两会期间信访稳定工作实施方案》，成立领导小组并和各村填写责任状，摸清底数，其次我们制订了《2020年xx乡“两会”期间信访重点人“五包一”责任制落实登记表》，做好重点人员的信访维稳工作，把乡干部分到19个村去做稳控工作，尤其是对重点人一包到底，责任到人。在做好传统信访工作的同时，我们积极用好网上信访信息平台这个媒介创新信访工作。通过电子信息平台诉求件，xx乡网上结案386件，及时受理率100%，按期答复率100%。积极推进扫黑除恶专项斗争，目前全乡各级共组织召开宣传教育工作会10多场次，统一制作扫黑除恶标示牌9000余块，张贴通告100余张，悬挂宣传条幅100余条。

各位代表，2021年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。特别令人铭记的是，面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情，我们举全乡之力，日夜奋战、冲锋在前，打响了惊心动魄的抗疫大战，构筑了坚不可摧的“xx防线”！各村设置各类防疫卡口19个，严格遵守“三问三答”“一查二测三询四登”要求。全乡干部夜以继日、严防死守，走访排查、消毒消杀、代购代送不漏一人，筑牢“第一道防线”。全乡完成健康登记9658户，41815人，同时，圆满完成11轮核酸检测工作和新冠疫苗接种工作，共检测核酸272172人次，接种疫苗30831人次，坚决做到“应接尽接，不落一人”，落实各项常态化防控措施，严防来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。

各位代表，过去的五年，我们迎难而上，砥砺前行，收获了经济社会发展的丰硕成果，这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干群同心同行、锐意进取的结果。在此，我代表乡政府向各位代表，以及为全乡改革、发展、稳定做出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也应清醒的看到，我乡经济社会发展还面临着一些不容忽视的困难和问题。一是部分干部群众思想不够解放，担当尽责仍然不够到位，政策研究不透、工作作风不实。二是财政收入少，农业特色产业规模小、竞争力不强。三是影像社会和谐稳定的不确定因素仍然存在。四是农村基层组织建设还存在薄弱环节。对于这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作谋划

未来五年是我乡加快经济社会发展的重要战略机遇期，是全面建成小康社会的攻坚时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，抢抓先机促进经济转型升级，实现跨越赶超，推动xx乡经济发展和社会事业全面进步。今后五年，我乡将重点做好以下工作：

（一）抓项目，全力拉动乡域经济增长

1、加大招商引资力度。一是抢抓京津冀协同发展的历史机遇，主动对接京津产业转移，大力进行招商引资。二是充分发挥龙头企业的带动作用，建立健全招商引资服务体系，吸引更多资金，促进项目落地。

2、促进产业转型升级。积极推进传统产业转型升级，特别是围绕恒元胶合板厂已拿到国家实用新型专利证书的无甲醛负氧离子生态板，积极与发改、工信等部门对接，力争2025年实现年产50万方无甲醛负氧离子生态板能力。

（二）抓农业，培育农业发展新动能

1、推进农业产业化建设。一是依托冠丰农业产业园，打造集农业生态观光、休闲娱乐于一休的现代化农业经营体系。二是大力发展绿色有机农业，在南青同蔬菜西瓜种植区和闵镇瓜菜种植区大棚的基础上，扩大种植面积,增加种植品种，力争到十四五末高效大棚和特色经济作物种植面积达到2000亩。三是积极推进土地流转工作，提高农业生产效益，力争到2025年实现土地流转面积达到2万亩。

2、完善基本农田建设。一是做好农田水利建设工作，采取节水灌溉措施，争取到2025年实现节水灌溉全覆盖。二是大力实施基本农田改造工作，重点从田间道路硬化着手，力争到2025年完成全乡4.2万亩的基本农田改造工作。

3、大力发展特色养殖。一是目前我市已提出乳制品产业集群，辖区内奶牛规模养殖大户要充分依托三元公司、中元牧业落户我市有力契机，大力扶持闵镇、南青同奶牛养殖我乡奶牛养殖户，力争到2025年实现奶牛存栏1万头。二是积极发展王村肉羊养殖，谋划建设西田翠浓种植养殖专业合作社的肉牛养殖项目，大力发展蛋鸡养殖，力争到2025年完成肉牛存栏1000头，肉羊存栏5万只，蛋鸡存栏20万只。

4、提升农产品流通服务水平。大力培育农产品营销主体，重点扶持与农民有产销合作关系的农产品流通企业，充分利用“互联网+”，以连锁、加盟等方式，改造、整合各类农资经营网络资源，建设乡村功能完备、服务优良的农资销售服务网点，做好技物结合等系列服务。

（三）抓民生，增进人民群众福祉

1、完善基础设施建设。重点结合“一事一议”做好农村道路硬化、绿化、亮化、美化工作，力争到“十四五”末，全乡19个村主干道硬化率达到100％。

2、积极推进养老体系建设。倡导社会力量投资兴办养老机构，力争到2025年完成陆桥村210个床位的标准化养老院建设；积极谋划建设xx颐康养老中心。以村委会为建设主体，开展标准化农村居家养老服务中心，推进农村互助幸福院提升改造建设。

（四）抓环境，提升农村发展面貌

1、秉承绿色发展理念。优化工业产业结构，持续推进节能降耗，淘汰落后产能，关停高耗能高污染企业。

2、落实环境治理网格化管理体系。一是细化分工、责任到人，结合两改一清一拆工作，积极推进农村生活垃圾保洁、清运市场化托管全覆盖。二是强化企业监管，做好禁烧巡查，持续开展大气污染防治，促进生态环境好转，围绕大气污染防治工作目标，对排查出的“小非违”摊点依法全部取缔。

3、开展以绿治脏行动。在巩固1457亩两河绿化和王村、刘家庄环村林带绿化成果的基础上，积极推进“三横”绿化带建设，进一步加大木刀沟的绿化。同时，结合陆桥村联村并建新民居工作，大力实施村庄绿化，打造绿色农村新典范。

（五）抓安全，维护全乡和谐稳定

1、加大安全生产保障力度。严格按照“一岗双责，党政同责”及网格化责任体系，落实安全生产目标管理责任制，认真做好日常排查工作，确保不发生安全事故。

2、完善食品安全监管体系建设。一是依照《河北省食品小摊点备案管理办法（试行）》有关要求，做好区域内食品小摊点的备案工作，确保小食品摊点备案率达到100％。二是加大食品安全的宣传、监督和检查力度，加强食品安全知识的普及和教育，提高生产者、销售者和消费者的食品安全意识，保证不发生食品安全事故。

3、做好信访隐患排查工作。定期组织对全乡信访隐患事项进行排查，对排查出的问题及时组织人员进行认真细致地调查处理，乡村结合争取把问题化解在基层，防止因处理不当而造成上访，确保无非正常赴京、到省、市上访现象。

各位代表，同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。今后五年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加开阔的眼光，紧紧依靠广大干部群众，肩负使命，从我做起，多想工作，多想事业，多想大局，以优异成绩庆祝建党100周年，为实现科学发展、乡村振兴、建设幸福xx而努力奋斗！