市投资工作会议交流材料

市投资工作会议交流材料

**县发展和改革委员会

一、预计全年投资完成情况

今年以来，我县重点建设项目推进情况良好，全年固定资产投资持续保持“高位运行，领跑全省”的强劲增长态势。

预计，2010年全县完成全社会固定资产投资251亿元，同比增长22.7%。其中，第一产业投资完成5亿元，同比增长51.5%；第二产业投资完成120亿元，同比增长28%；第三产业投资完成126亿元，同比增长17.3%。

今年全县共安排了390个重点建设项目，总投资568亿元，当年计划投资198.2亿元。其中，**项目209个，截至目前已开工195个，开工比例达到93.3%；续建项目181个，总投资356.5亿元，当年计划投资99.6亿元，实际完成投资112.2亿元，已经完成全年目标任务的112.7%。

总体上看，投资和项目建设主要具有以下特点：一、二、三产投资比重日趋合理，县域经济结构调整步伐加快；二产依旧是带动全县经济发展的“加速器”，主导产业支撑作用加强；高新技术产业项目投入速度加快，有力推动一批新兴产业崛起；新农村建设、房地产投资势头强劲，城乡一体化进程加快；重大基础设施项目、城镇建设快速推进，县域经济发展后劲进一步增强。

二、2010年主要做法

1、确定目标 分解任务 落实责任。年初，为确保全年的发展目标落到实处，县发改委召集相关部门对全年的经济社会发展目标任务进行分解，在部门上报的基础上筛选汇总，共设立二十二项发展目标（其中有8项指标为省下达“****市带承接产业转移示范区规划”分解指标）。分解目标以市下达考核目标为依据，重点突出工业发展、固定资产投资、农民人均纯收入、招商引资等指标，目标设置按类别不同，分为七大类。我县将固定资产投资和工业投资作为重要内容纳入其中，直接分解到各责任单位，作为相关单位的刚性约束目标，实施结果年终进行统一考核。

2、继续实行领导联系重大项目制度。站在科学发展观，促进“创争”目标实现的高度，重视项目工作，强化“抓项目是本质，不抓项目是失职”的意识，切实把抓项目作为履行职能，服务发展，推动工作的重要体现，摆在突出位置，在全县形成抓项目、促发展的强大合力。全县范围内的亿元以上重点项目，安排县领导联系，3000万元以上重点项目由县直各单位联系，一对一做好跟踪、对接、服务，确保项目早开工、早建成、早投产、早见效。

3、进一步强化项目推进工作机制。完善重点建设项目推进和协调机制，积极落实每周一汇总、每月一调度、每季一小结、年终一考评的项目推进机制，并要有专门机构、专人负责、专心致志、按时报送，县项目办将定期以电话、短信的方式进行催报。针对中央投资项目、扩大内需项目、国债项目专门出台了相应的管理办法。

4、始终把重大骨干项目作为调度重点。根据各单位报送的信息，及时掌握重大项目建设动态，定期召开调度会，县委政府主要领导经常亲自出席。调度会上，共性问题现场解决；个性问题，由项目单位、责任单位及相关部门深入现场协调解决；需要上级部门支持解决的问题，及时进行梳理汇总、上报，寻求支持。重点调度**项目的落地开工，开工时间要求安排到月，投资计划要求细化到季，各相关部门通力协作、简化手续、并联审批，优质服务。

5、结合目标责任考核 强化激励措施。提高全县各单位年度目标责任考核中投资工作所占比重。加大投资及项目推进工作奖惩力度。

三、2011年投资计划安排

1、投资任务目标安排

当前，国家宏观经济形势趋于收紧，抑制投资过快增长政策趋向日益明显。同时，明年是“十二五”开局之年，**县委、政府规划在“十二五”期间主要经济指标翻两番，固定资产投资作为经济增长的重要支撑，必须保持相对较快的增长速度。综合考虑以上两方面因素，我们慎重提出2011年全社会固定资产投资目标任务为295亿元，同比增长17.5%。其中，第一产业计划投资8亿元，同比增长50%；第二产业计划投资142亿元，同比增长18.3%；第三产业计划投资145亿元，同比增长15%。

2、重点项目计划安排

根据历年经验，为确保全县2011年投资目标任务的完成，必须强化重点项目对整个投资的支撑。2011年计划申报36个省“861”项目，57个市“1346”项目，安排370个县重点项目，总投资750亿元，当年计划投资225亿元，**项目227个，总投资340亿元，当年计划投资127亿元。目前，省“861”、市“1346”项目申报待批，全县370个重点项目正在收集、筛选、整理、确认中，与上年相比，今年进入县重点项目的门槛进一步提高，单个项目投资规模初步确定在不低于1000万元。

四、新的一年保持投资稳定增长的主要措施

1、以引进重大项目为着力点 锻造跨越发展新的支柱。积极引进和建设投资5000万元以上重点项目，重点推进投资亿元以上重大骨干项目，特别是要倾全力引进和发展投资10亿元以上的巨型支撑项目，培育支撑经济发展的新支柱，打造新的经济增长点。深化县域经济结构调整优化工作，优化工业经济的内部行业结构，优先发展高科技含量和高增加值的新型工业；加快旅游、三产和服务业的崛起步伐，优化三次产业的比例。

2、继续加强平台建设 进一步拓展发展空间。做大园区平台，按照“工业抓园区、园区抓骨干、乡镇抓板块、全县抓配套”的发展思路，整合资源、集约开发，提升内涵、拓展外延，坚定不移地把桃花工业园建设成为全县接轨“长三角”的主窗口、城市发展的主载体、招商引资的主战场、产业升级的主平台、新型工业化的大龙头，大力推进柏堰科技园开发上水平、建设上档次、产业上规模，加快推进新港工业园、新型示范园规划建设，加快推进“千亿元大桃花工业板块”建设；重点扶持上派、小庙、紫蓬等9个乡镇工业聚集区建设，夯实县域工业发展平台,力争全年再扩建15个平方公里。

3、继续加强重点项目调度。围绕县重点项目和重大骨干项目，尤其是那些投资规模巨大，具有重大产业牵动效应的工业龙头项目，做好服务，加强调度，缩短项目引进-落地-开工建设-竣工投产的周期。继续推广项目集中签约、集中开工、集中审批、集中验收“四集中服务”，完善服务流程，提高服务效率。帮助重点企业解决难题。严格督促检查，强化考评，激励先进、鞭策落后，营造良好发展氛围。

4、加大投入 完善项目库 不断增加项目储备。截止目前，县项目库按六大类，共梳理出项目850多个。其中，部分项目已实施完成，应退出项目库；部分项目已失去时效，急需充实更新。各单位正在结合全县“十二五”发展规划制定，加强项目谋划工作，确保在重大机遇面前“拿得出项目、合得上政策、争得到扶持”。预计2011年我县的项目库储备项目将突破1000个，入库项目的质量也将有新的提高。