2022年安全管理工作总结

2022年安全管理工作总结

今年以来，我科以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市、县工作决策部署，在局领导的关心和指导下，在相关科室的配合支持下，我科紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力开展以狠抓文体广旅行业市场监管、净化文体广旅市场秩序和保障文化和旅游安全为重点，认真开展全县文体广旅市场综合执法监管、文体广旅安全生产综合协调和监督管理、文体广旅行业经营单位文明旅游等工作，为促进我县文体广旅行业科学发展、又好又快发展发挥了积极作用。现将2022年工作总结如下：

一、狠抓市场监管，严查安全生产

（一）周密部署，工作到位

结合我县文化和旅游行业实际，认真按照分级负责、属地管理原则，从有组织机构、有责任制度、有教育培训、有督导检查、有应急预案、有响应机制等“六有”方面着手，对文化和旅游市场综合监管工作进一步提出相关具体要求。

深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府的一系列安全生产决策部署，结合我县文广旅行业领域实际，在全县开展文化和旅游行业安全生产专项整治三年行动、危险化学品安全风险集中治理、“安全生产月”活动、安全生产大检查、安全生产百日攻坚行动等，深入找出并逐一解决安全监管盲区漏点，对确定的整治范围、整治重点、序时进度和工作要求进行细化分解，落实靠身责任，扎实开展工作。以局党委名义印发了《局领导班子成员安全生产工作责任清单》，层层签订安全生产目标责任状，明确工作任务，明确工作职责。聚焦娱乐场所、网吧、营业性演出场所、文博场馆、Ａ级旅游景区、旅行社、旅游星级饭店、旅游包车、剧本杀、文化艺术类校外培训、体育场馆、体育类校外培训等领域，有效排查和治理各类安全生产风险。结合安全生产专项整治行动，积极开展娱乐场所、营业性演出场所危险化学品使用安全专项整治，进一步规范全县娱乐场所、营业性演出场所危险化学品安全使用，有效防范和遏制使用危险化学品引发的事故。

（二）加大宣传，措施到位

为强化文体广旅从业人员规范经营及广大游客的安全意识，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产百日攻坚行动、安全生产大检查等，组织志愿者积极开展旅游安全法律法规宣传咨询活动，向广大人民群众、旅游者宣传旅游安全知识。各旅游企业设立旅游安全宣传咨询台，提高广大群众旅游者的旅游安全法律法规意识。

组织开展“百团进百万企业千万员工”等一系列安全生产培训工作，全面强化了全县文广旅企事业单位落实安全生产主体责任，提升职工岗位安全生产责任意识，切实增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

“安全生产月”活动期间，积极开展各项宣传教育及培训工作，在局机关、下属单位、文广旅行业单位广泛张贴“安全生产月”宣传海报、悬挂安全标语横幅等。积极参与以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的灌云县2022年“安全生产月”广场宣传活动，活动现场共发放《旅游突发事件应急手册》《旅游消费提醒手册》《玩转灌云》等宣传册共1500余份，现场接受群众咨询180余人次。

（三）治理隐患，督查到位

今年以来，先后出动检查督查人1630余人次，检查文体广电和旅游经营单位（场所）3600余家次，排查发现一般隐患260条，已整改254条，还余6条已责令限期整改。元旦、春节、清明、五一、国庆等重大节假日前，召开安全工作会议，下发假期文化和旅游安全生产工作文件，部署假日文化和旅游安全生产工作，加强应急救援教育，保障运营安全；坚持假期值班制度，责任到人，确保了全县假日文化和旅游活动安全、有序。组织开展节前文化和旅游市场大检查，在专项检查行动中，通过明查暗访了解情况，提出整改意见，专项检查做到了全面、细致，一个单位不漏一个环节不差，检查内容不仅局限于重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障广大群众及旅游者的生命、财产安全。结合安全生产专项整治工作要点，围绕文化和旅游市场秩序和安全生产存在的突出问题，分管领导带队开展文化和旅游安全专项检查活动，查看现场、查阅台账、走访询问等方式，对假日及日常安全管理工作开展督查，并现场下发整改通知，责令限期整改。

在全县文体广旅行业安全专项检查活动中，主动协调交通、消防大队、市场监管等相关职能部门切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设备设施安全等作为安全隐患排查整治重点，联合开展执法检查和专项整治，在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面切实加大了工作力度，确保全县文化和旅游安全工作督查到位，实现了“安全零事故”的工作目标。

（四）规范执法力度，提高行政服务水平

为了树立依法行政、规范执法、公正执法的形象，认真履行职责，严格遵守公开、公平、公正及教育和处罚相结合的原则，加大旅游市场监管力度，维护文体广旅行业市场正常竞争秩序，充分发挥业内外双重监督作用。

二、统筹兼备，扎实狠抓综合监管

（一）提升行业服务水平

创新旅游执法和投诉处理机制、完善旅游执法体系、强化旅游诚信体系建设，不断加强旅游市场综合监管，定期对全县景区、星级旅游饭店、旅行社开展旅游市场综合监管检查工作，对旅游从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务进行重点检查。

（二）强化市场监督管理

结合文体广旅市场综合执法日常管理工作实际，以构建社会主义和谐文明为目标，加强文体广旅市场监督管理为重点，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，对照文体广旅行业权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等，达到转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，规范监管行为，强化社会监督，营造良好的文化市场发展环境。

（三）积极倡导文明旅游

印制和派发旅游文明行为指南和旅游文明公约，广泛传播文明旅游理念，普及文明旅游知识；倡导旅游从业人员尽义务、讲奉献、树形象，不断提高职业道德和诚信意识，共同形成文明和谐的旅游大环境。组织涉旅单位利用LED屏幕滚动播放文明旅游公益广告，张画社会主义核心价值观、《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》海报，拉横幅悬挂文明旅游宣传标语等，广泛宣传文明旅游的重要意义。

三、存在问题

一是安全管理范围广、行业众多，在统一管理上存在难度，仍有部分文化和旅游经营企业员工的安全生产意识低；二是综合业务能力有待提高，工作的创新意识有待进一步加强。三是对安全管理知识的钻研还需努力，执法力量较为薄弱，与现有国家政策对安全工作的要求还有一定的差距。

四、2023年工作计划

一、重点突出安全生产工作，层层签订责任状，责任再落实。

一是局主要负责人与局属各单位、各科室负责人签订安全生产责任状，明确局属各单位、各科室安全生产责任；二是县文化市场综合执法大队、局市场管理科与全县文化和旅游企业签订安全生产责任状，并张贴于企业墙上；三是要求各旅行社、景区、乡村旅游点根据自身特点分别制定安全生产管理制度、领导小组和安全生产应急预案，送至我局进行备案；积极引导企业落实主体责任，确保安全生产责任层层落实。

二、扎实做好疫情防控常态化工作，坚持疫情防控常态化。继续按照局党委部署，加大日常巡查力度，确保全县文体广旅行业疫情防控工作不放松，对检查中发现的问题要求相关企业立即整改，并及时反馈整改情况，使发现的问题形成闭环，确保我县文旅行业安全平稳运行。

三、加大执法力度，整治净化文化旅游市场。以打击违规接纳未成年人为重点，抓好网吧、娱乐场所的监管工作，贯彻落实“双随机、一公开”监管工作安排部署，提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，严格执行行政执法“三项制度”工作。严肃查处接纳未成年人的违规行为；对娱乐场所违规行为，予以罚款或停业整顿；开展无证经营场所的摸底，摸清无证经营情况，探索建立无证经营监管部门协作执法机制，提高执法成效；严厉查处出版物市场违法违规行为，封堵查缴危害人民群众利益和社会安全稳定的文化产品。

四、推进失信惩戒制度和信用信息公示制度建设，抓好“红黑名单”管理工作。配合市文广旅局完成全市文化和旅游市场“红名单”评定工作深入推动互联网上网服务业务行业转型升级，推进上网服务和文化娱乐行业转型升级，实施“绿色网吧”提升工程。开展综合执法人员、旅游质监人员线上线下培训。开展游客满意度调查，不断提升游客满意度水平。

五、落实行业监管主体责任清单，完善责任体系。强化对重点投诉、转诉、交办案件的督办督查。完善文体广旅质量监督网络，建立健全旅游投诉快速处理机制。加强对民间游散艺人营业性演出活动的监管，引导群众逐步破除封建迷信，推进移风易俗。加强对互联网上网服务、娱乐场所、出版物、营业性演出行业的市场监管，督促各行业单位落实文明旅游和创建相关工作任务。保持查处网吧违规接纳未成年人高压态势，严厉打击政治性非法出版物及有害信息行为。针对营业性演出票务、不合理低价游等重点难点问题实施源头治理，围绕重大节点和重要节日强化执法检查和专项保障。