高职院校党建工作报告

2017年度党建工作报告

    2017年是学校向“双高”职业院校迈进的关键年份。一年来，校党委牢牢把握“立德树人”这一根本任务，以落实全面从严治党要求为主线，坚持党委领导下的校长负责制，积极落实省市组织工作会议和全国全省高校思想政治工作精神，推动党建在技能型人才培养中发挥积极作用。

    一、贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任

1.党委认真贯彻落实管党治党主体责任，注重把握学校前进方向。一是班子强化政治自觉和责任担当，将《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》作为工作指导性文件，持之以恒抓“四风”；二是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的具体要求，不折不扣地贯彻执行《党章》、《准则》和《条例》等，坚持党员领导干部联系点、党政联席会议、党务工作例会、校领导接待日、基层党组织书记抓党建述职考评等制度常态化。

2.党委书记认真落实抓党建第一责任人职责，对各项工作真管真抓。一是全面落实从严治党政治责任。着力抓好领导班子思想政治建设，强调班子成员的相互支持和配合，营造良好的政治生态；二是持续深入抓好党员思想政治教育。为全校党员、所在支部党员、发展对象、中层干部等不同层面群体上党课4次。带头批评与自我批评，指导基层党组织书记以问题为导向开展工作；三是从严加强干部队伍建设。通过干部培训班、网络学习、工作调研、挂职锻炼、交流谈心等多种方式，强化中层干部的党性党风和业务能力。

二、着重加强党的思想建设

1.学习宣传贯彻党的十九大精神。党委班子、各部门（单位）教职工、全体在校生集体收听收看党的十九大开幕会，党委中心组学习小组、纪委委员集体扩大学习十九大报告精髓，召开中层干部学习宣传贯彻党的十九大精神专题会议。制定《大连职业技术学院关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。征集学习体会107篇，组织党员参与“学习贯彻党的十九大精神”微信有奖答题活动。开展党外知识分子中开展“我为职院献良策”活动，征集意见建议33条。通过主题宣讲、专项研究、实践活动等多种形式，在全校掀起学习十九大精神热潮。

2.推进“两学一做”常态化制度化。党委班子成员带头讲党课，带动全校党员干部上党课145人次。开展专题学习研讨214次，召开党员大会197次，建立党员联系点79个，帮助师生解决困难218个。每个支部召开2次以上专题组织生活会，除校班子成员，全体在岗党员都参加了民主评议。积极实践“校园先锋工程”，加快创新型服务型党组织建设。在窗口单位党员中开展服务承诺、树良好形象活动，129名党员摆放标志牌。全体党员按要求佩戴党徽，广泛开展“一访、二联、三谈”活动，与“千名辅导员万家行”、辅导员谈心谈话活动结合起来，与高校思想政治理论课教师结对子活动结合起来，与推进高校教育教学各项工作结合起来。

三、以党支部规范化建设为抓手强化党的组织建设

以落实全面从严治党为主线，发挥党支部战斗堡垒作用，落实《辽宁省普通高等学校党支部规范化建设指南（试行）》，将党支部建设与“五个一”常规管理工作相结合，制定、完善了《大连职业技术学院党支部规范化建设实施方案》、《加强党费、党建工作经费使用和管理的规定》等制度，全校45个党支部初步实现规范化建设目标。出台相关工作方案15件，着重整顿基层党组织软弱涣散、党支部作用发挥不充分、“三会一课”不规范等突出问题，抓好基层组织负责人、普通教职工党员、学生党员三支队伍的建设。组织党支部书记集中轮训3次，推荐优秀党支部书记外出培训14人次。严格标准发展党员88名，使学校在职党员人数达到547人。加大党建经费投入，每名党员增加活动经费200元，推动完成基层党建创新项目13项，开展党建专项课题研究9项，建设校级微党课13门，3项微党课成果、1项示范党日活动成果获得省级奖励。1人获得省高校“我身边的好书记”称号，2个单位荣获省高校“党员先锋岗”，1个支部荣获省高校“红旗党支部”。

四、不断完善党的制度建设

认真落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等，修、制订了《大连职业技术学院中层领导班子和领导干部年度考核办法》、《大连职业技术学院党校工作条例（试行）》等8项重要工作制度。建立协调团结配合的党政关系，坚持党的民主集中制，健全党委会、党委书记办公会、校长办公会、校党政联席会等制度。坚持领导班子民主生活会制度，班子成员积极主动认领问题，深入剖析，制定了《中共大连职业技术学院委员会“关于开展中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响”问题梳理整改落实清单》，明确努力方向和整改措施。

五、持续推进党风廉政建设和反腐败工作

1.学校领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实增强领导干部党风廉政建设主体责任意识。制定《2017年党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分解方案》，每位班子成员根据分工落实责任。将学校年度中心工作分解为若干子项目，明确党委分管领导和责任部门，严格执行党风廉政建设责任制。把自身的党风廉政建设情况写入年度述职报告，年终向全校师生公布。在所有党总支设置纪检委员，重要工作由纪委全程监督。

2.不断强化党内监督，以“六项纪律”为尺子衡量党员干部的言行。把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，加大对后勤、招生、组织人事、招标采购、财务管理、科研经费等重点领域和关键部位权力运行的监督。加强领导干部个人有关事项的管理，在校园网设专栏进行校务信息公开，干部廉政情况纳入年度考核重要指标。严明工作程序，对各部门（单位）工作督查每半年一次。通过听专题党课、读廉政书籍、看警示教育片、赴警示教育基地参观学习等形式开展警示教育，引导党员干部始终牢记身份，自查自纠、警钟常鸣。

2.认真落实意识形态工作责任制。召开全校意识形态工作会议，出台“部门(单位)意识形态工作分析研判内容清单”1套。对校新闻网、校报、校广播台、电视台等意识形态阵地严格管理。健全网络舆情预警和防控机制，校园网实行用户实名注册、严格审批。全校各级党组织对彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响进行深刻剖析，召开民主生活会14次，党员干部撰写思想汇报100份。

3.党建带动群团、统战等工作扎实开展。召开教代会、团代会、学代会，拟定《大连职业技术学院教职工代表大会民主管理委员会章程（讨论稿）》、《大连职业技术学院学生会章程（草案）》、《大连职业技术学院学生社团管理办法（试行）》。成立学校统战工作领导小组，召开合作共事会议，听取党外人士的意见和建议，促进决策的科学化、民主化。

七、不断创新基层党建工作方法

以“党建+”工作模式为抓手，推动学校各项工作稳步发展。

1.党建+作风转变。以营造良好的政治生态为出发点，坚持党员干部的党性党风和业务能力两手抓。校党委年初将中心工作分解为45个子项目，班子成员首先认领任务，并带领分管部门明确绩效目标，同时把工作完成情况纳入干部考核体系，形成了学校领导班子年度述职、基层党组织书记每学期述职的工作常态，干部积极担当、攻坚克难的氛围已经形成。

2.党建+文化育人。建设“导向引领平台”，使党建文化融入教育教学全过程；发挥基层党组织的号召力，打造具有大连职院特色的职院讲堂、名师讲堂等“四大讲堂”，强化教师党员的先进性，开设专题讲座9场，2000余名师生参与其中；以党建带团建，推动文化节、读书季、技能大赛、文明离校、志愿服务等品牌活动取得丰硕成果，实现由师生党员带领的志愿服务团队提供社会服务近2万人次。

八、找准党建工作的主要问题

（一）存在的主要问题

1.基层的组织生活还存在一定的形式主义。例如，班子成员以普通党员的身份参加支部的组织生活会，自我批评较多，其他党员对其进行批评较少。好人风气还在一定范围内存在。党委班子召开民主生活会，红脸出汗成为常态，但是基层党组织的民主生活会和组织生活会，互相批评辣味不足，会前基层党组织负责人与普通党员交流谈心还不够深入。

2.学生党员的教育管理不够严格。学生党员教育方式比较单一，主要靠支部的学习研讨，没有统筹制定全校学生党员培训计划。学生党员在实习阶段自学情况没能较好地监督检查，对党章及习近平总书记的重要讲话精神等学习不扎实，在学生群体中引领班风、学风的作用发挥还不充分。学校对预备党员的教育和考察等工作没有进行跟踪考核。

3.党务培训没有形成体系化。2015年以来，学校探索构建组工干部、党务干部、普通党员三级培训模式，定期开展基层党组织书记的培训，但没有建立培训管理纪律，没有对培训结果和质量进行检查，相关问题的梳理和总结还不到位。

（二）问题产生的主要原因及改进措施

1.党内组织生活抓得不细不实。基层单位存在“重业务、轻理论”的思想，认为政治理论水平再高不如实实在在干点事，存在以事务工作代替政治和党性锻炼的现象。对此，党委没有进行及时的引导。组织部门对学校组织生活会、民主生活会没有形成有效的监督机制，对基层党组织的工作情况主要靠每年一次的工作督查和基层党组织书记抓党建述职报告，难以及时发现党建工作中的细微问题。相关部门对党委班子成员的督促、检查有畏难情绪，领导班子听课、班子成员联系困难学生、践行服务承诺等工作，工作记录还不全面，痕迹管理不够完备。下一步，学校将结合“两学一做”学习教育常态化制度化，对这些问题进行梳理和整改。

5.党的制度建设有短板

虽然制定了相应的基层党建工作制度，但随着党建工作已经进入新常态，对基层党建的制度修订完善不够及时，有的文件修订了但没有下发，没有起到应有的作用。制度运行中有时存在宽、松、软现象，督查次数较少，定期抽查不到位，党的建设与中心工作一起部署，但抓实的程度不够，没有发挥基层党组织应有的战斗堡垒作用。没有建立学生党建工作的协调机制和学生党员发展质量跟踪评价机制，对学生党组织的工作考评没有作为基层党建工作的重要内容，导致各基层党组织抓学生党员的日常管理和作用发挥效果不显著。针对这些情况，学校将不断完善各项规章制度，理顺工作程序，贯彻落实学生党建工作标准，结合学校实际建立健全学生党建工作体系，推动发挥学生党员的生力军作用；协调相关职能部门建立党建工作制度体系，在工作落实中，要整体推进，不留死角。

九、党建工作的主要设想和工作方向

2018年，学校党委将结合十九大精神，继续落实全面从严治党要求，让“校园先锋工程”释放更多正能量，用“关键少数”带动“最大多数”凝聚合力，推动学校各项事业跨越式发展。

1.立足全局，加强设计——把基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。落实领导班子建设工程、党支部规范化建设工程、“五个一”校园先锋工程、海融文化建设工程、廉政责任工程、干部素质能力提升工程等“党建六大工程”，全面推动学校现代化建设进程。

2.强化队伍，齐抓联动——将党建工作的“软指标”变成“硬任务”，党建工作责任制得以全面落实。2018年底，完成新一届党委换届工作，建强基层组织负责人、普通教职工党员、学生党员三支队伍。特别要对“我身边的好书记”、“红旗党支部”负责人、“主题示范党日”负责人、“精品微党课”主讲教师、“校园先锋岗”等优秀典型进行事迹推广和培养教育，使“亮身份、树形象、作贡献”活动落地生根。建立党委、党总支、党支部“三级联动”的基层党建工作格局，步步深入推进管党治党。

3.搭建平台，健全机制——夯实基础，构筑党建工作框架，推进党建工作提质升级。一是建立完善以入党积极分子、发展对象、预备党员和干部队伍为主体的党校培训体系，以党员发展、党员日常教育管理、基层组织建设为主要内容的党建制度体系，以中层领导班子目标考核、党员评议和党支部考核、基层党组织书记述职考核为主干的考核评价体系；二是推广“互联网+党建”“智慧党建”，用好各级党建专题网站和微信公众号平台，建好充满正能量的智慧化党建平台，以教师技能创新服务活动、大学生志愿服务为主要载体的校内党员实践活动平台，促进党员发挥专业优势进社区的党员社会服务交流平台；三是建设丰富党建创新项目、理论研究项目、两学一做常态化机制化项目的内涵。通过“三个体系”打基础、“三级平台”固成果、“三类项目”创品牌，使加强党的建设、从严治党，成为推动新时代高水平现代化高职院校的重要力量。