党建领导小组例会暨党的建设质量提升年推进会汇报材料

XXX党建领导小组例会暨党的建设质量提升年推进会汇报材料

按照XXX委“党的建设质量提升年实施方案”通知要求，XXXX党委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断延伸“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”大学习大讨论，持续巩固村级支部“四型十好”创建工作。根据会议安排，现将全乡2018年“党的建设质量提升年”活动开展、推进情况汇报如下。

一、坚持“一个意识、“三个教育”、“十二个行动”“七个质量”这条主线，确保工作“全覆盖”

（一）“两学一做”学习教育常态化制度化进展情况。

制定了《XXXX党委中心组学习计划》，已开展学习九次，坚持在党委中心组集体学习中认真学习习近平同志系列重要讲话精神，提高政治敏锐性，贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神态度坚决，在大是大非问题上政治清醒，立场坚定，与党中央始终如一保持高度一致。《XXXX党委2018年学习计划安排》已制定并下发各支部，各支部根据乡党委要求，制定了各自的学习计划，依据计划和主题党日逐步安排开展学习。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，乡党委采取有效措施抓实主题党日活动，规范党内组织生活，加强党员经常性教育，把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员。一是领导带头以上率下。继续推进“班子成员进支部”活动，充分发挥班子成员的示范带动作用，XX名班子成员以普通党员的身份参加机关支部学习的同时，XX名副职每人联系一个村级党支部，围绕学习重点，强化分类指导，推动学习深入开展，形成上下联动的学习格局。二是严格要求突出重点。坚持以党章党规、《习近平谈治国理政（第二卷）》、十九大报告等为基本内容，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题学习。以乡党委党建工作例会为载体，全面系统学习总书记关于脱贫攻坚讲话精神X篇及自治区、市委、区委相关的指导性文件、方案X次。分类细化各党支部学习计划，明确学习时间、内容、方式和要求。对开展党内政治生活等五项工作进行专题部署,各党支部通过“三会一课”开展集中学习，按时召开了主题党日活动。三是完善制度创新方式。各党支部积极推进“互联网+”学习模式，依托农村大讲堂、XXXX微信公众号、北疆先锋大讲堂远程教育终端等平台，灵活多样开展学习，确保学习教育全覆盖。

（二）“不忘初心、牢记使命”主题教育进展情况。乡党委将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与“两学一做”学习教育常态化制度化相融合，全面加强党的村级组织思想和政治建设。结合今年的脱贫攻坚、危房改造等重点任务，各支部在党员和群众中间深入开展了“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当敢于作为”大学习大讨论活动。坚持集中学习与个人自学相结合，围绕全乡发展的思想观念、工作作风、服务效能等方面进行查摆整改，将大学习大讨论活动成果转化为促进基层支部党建工作发展的动力。坚持问题导向、抓实基层党建，利用各种方式推动村级支部的理论建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

（三）“六大纪律”专题教育进展情况。截止目前，共召开党的建设质量提升年“六大纪律”专题教育学习会X次，对乡机关全体党员、尤其是新任村两委中的党员组织闭卷考试X次，进一步强化《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》的学习培训。同时乡党委将政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律学习教育具体化,融入到广大党员干部日常工作、学习、生活中。乡党委中心组也一并学习了相关内容。

（四）“落实管党治党责任”行动进展情况。

1、大力推进三级示范抓引领工作，坚决贯彻落实上级决策部署，切实把党建工作抓在日常、严在经常。深入贯彻从严治党“1+3”制度文件精神，以落实党建责任为保障，形成乡党委书记负总责，副书记、组织委员、包村领导、第一书记各司其职的党建工作格局。进一步落实好“五个一”工作机制，建立完善抓党建责任体系。结合我乡实际，制定了《XXXX在“党的建设质量提升年”中推进“落实管党治党责任”行动的实施方案》，明确总体要求、基本原则、主要任务，为开展好“落实管党治党责任”行动提供有力保障，并已安排下发各支部。截至目前，乡党委共召开党建工作专题会议（例会）X次，进一步强化党组织书记主体意识，做到明责知责。党委中心组认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《新形势下加强党内政治生活若干准则》等党内法规制度。

2、为深入落实全面从严治党要求，切实提高乡党委党员干部的纪律观念和规矩意识，筑牢防腐拒变思想道德防线，推进党风廉政建设工作向纵深发展，制定并下发了《2018年XXXX党风廉政建设和反腐败工作计划》、《2018年度落实党风廉政建设主体责任清单》、《XXXX2018年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》等文件。

3、积极组织全体党员以党支部的形式加强对《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等的学习。

4、坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。为促进规范，制定了《XXXX“三重一大”事项集体决策制度》，在“三重一大”内容、程序上进行细化，并形成了文件。严格执行党委中心组学习制度，党委班子每月集中学习一次。

5、严格落实党内政治生活制度，实现组织生活会常态化、制度化，每年按照要求召开民主生活会；党委班子成员分别在党委会和机关支部会上过双重党组织生活；督促全乡各支部落实“三会一课”，“主体党日”，党员民主评议等，基层党组织党内政治生活实现“全覆盖”。

6、落实基层党建工作重点任务。一是结合“两学一做”学习教育，重点抓实村支部班子执行力、战斗力不强、带富引领作用发挥不够等问题的整改提高。二是选优配强村“两委”班子，严格按照“先党组织、后村委会”的原则，认真组织换届工作，并于X月X日前完成了全乡X个村委会换届选举工作。严格执行谈话承诺制度，由党委书记和纪委书记共同进行选前谈话，同时要求正式候选人围绕脱贫攻坚、加强基层党建、发展集体经济、强化基层治理等重点内容和任期目标作出书面承诺。换届后，村“两委”正职平均年龄XX周岁，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”的村委会X个，进一步加强村级党建力量。三是狠抓队伍建设。严把党员纳新关，培养入党积极分子坚持好中选优，优先选择回乡创业工作、致富带头人等，宁缺毋滥。

7、推进专职专责，乡纪委书记主管纪检监察工作，协助抓好全面从严治党主体责任的落实，不再分管其它工作，纪检干事也全力抓好分内之事，让纪委干部腾出手来聚焦主责主业，集中精力查办违纪违法案件，落实纪委监督执纪责任。

（五）“落实意识形态责任制”行动进展情况。一是由宣传委员牵头，将意识形态工作的重大决策部署和基本要求列入学习计划，有步骤、分阶段开展意识形态能力提升。二是严格执行党委意识形态工作责任制，主持召开意识形态领域专题党委会议X次，分析研判全乡意识形态领域新情况新动向，及时做好防范和处理。认真落实意识形态工作主体责任，建立了意识形态工作主体责任定期报告机制，建立了全乡意识形态领域舆情应急预案机制。各班子成员能主动将意识形态工作作为分管领域“一岗双责”重要内容，做到同业务工作同等对待，一同督办。三是认真执行学习计划，党委中心组今年安排XX天集中学习，学习意识形态内容X2次。积极探索新的学习形式和载体，学好用好《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷），坚持读原著、学原文、悟原理，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作，大力加强党员干部的意识形态能力建设。

（六）统战群团“凝心聚力”行动进展情况。认真贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》，成立了宗教工作领导小组，落实宗教工作属地管理责任。加强对辖区内的民族宗教场所的依法管理，摸清了全乡少数民族和信教群众的底数，以台账为依据，充分发挥乡团委和妇联作用，扎实做好全乡的群团工作。同时，协助配合相关执法部门依法治理非法宗教活动，维护社会稳定。

（七）“干部素质提升”行动进展情况。一是围绕脱贫攻坚、乡村振兴、依法治乡等内容开展全乡、村两级干部专题培训工作。二是大力实施村后备干部培养工程，建立了全乡村级后备干部“人才库”。三是制定了“干部素质提升”行动工作要点，提高全乡干部队伍素质，着力打造一支“对党忠诚、敢于担当、干净干事、充满活力”的干部队伍。

（八）基层党建“提质增效”行动进展情况。以脱贫攻坚和乡村振兴为重点，结合“三会一课”、“主题党日”活动，提升党员队伍素质，持续实施“富民党建”。

（九）集体经济“清零递增”行动进展情况。按照区委关于村集体经济“清零递增”有关要求，我乡认真调研布局村集体经济，乡党委与X个村委会签订了责任状，并对所有村集体“三资”（资源、资产、资金）进行全面彻底清查盘点，并逐村建立“三资”台账和村集体经济清零台账，坚持“一月一报”，及时反馈发展情况和工作进度。目前，全乡X个村委会都有了自己的集体经济，共发展村集体经济项目X个，年底确保各村集体经济收入均在X万元以上。

（十）人才发展“体制机制改革”行动进展情况。按照市、区选优派强农村基层班子的总要求，为打造一支年轻化、知识化、有能力、敢担当的村“两委”干部队伍，坚决打赢打好脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴战略的实施，目前，共选举产生新一届村两委班子成员XX人，包括返乡大学生X人、事业单位回村任职X人、大学生村官X人、大专及以上学历XX人，占总人数的XX%。

（十一）形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治行动进展情况。由乡纪委牵头，成立了“十种表现”集中整治工作领导小组，明确专项整治的重点，紧紧围绕脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理等“五个领域”和不作为、乱作为、慢作为等现象中存在的问题进行整治。二是充分利用我乡“纪检监察三级网络（乡、村、组）”作用，通过微信群公开、自然村张贴、行政村三务公开栏张贴等形式，开展集中整治工作，一并公布举报电话、信箱、微信举报等畅通举报渠道，切实提高广大干部群众的知晓率，确保整治工作取得实效。

（十二）监督执纪“零容忍”行动进展情况。一是进一步完善谈话函询诫勉制度，扎紧制度的笼子。二是认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和自治区、市委、区委相关规定，继续加大对中央八项规定精神落实。三是始终保持惩治腐败的高压态势。今年以来，多次听取乡纪委工作汇报、研究解决问题，全力支持纪委查办腐败案件，查办违法违纪案件XX件，给予党内警告X人，免职X人，开除党籍X人，对于受到党纪政务处分的党员干部，通过召开专题会议和所在部门党员大会进行通报曝光，9X月XX日组织机关全体、村“两委”成员以及驻村第一书记驻村工作队全体XXX人召开全乡干部警示教育大会，市区纪委派专人通报了我市近期违法违纪案件，并对X起典型案例进行了深刻剖析，以身边的事警示身边的人，在全体干部职工中形成震慑效应。

（十三）“整治基层腐败”专项行动进展情况。乡纪委加强对脱贫攻坚、土地确权、危房改造、落实惠民政策的监督执纪问责工作，切实解决群众身边的腐败问题，切实在抓防范、建机制、堵漏洞上下功夫。

（十四）“扫黑除恶”专项行动进展情况。在各村张贴《XXX公安局关于扫黑除恶专项斗争的公告》，同时认真落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神要求，结合村“两委”换届工作，重点整治“村霸”和宗族恶势力。

（十五）“制度执行”落地见效行动进展情况。积极开展条例检查推动制度落地见效，全乡领导干部切实担负起抓条例执行的政治责任，进一步提高制度执行力。下一步工作按照检查原则，认真全面开展自查自纠，查找问题和不足，及时进行整改。

二、存在的问题

一是载体设计不够丰富有效。在落实专题教育和有关行动时，创新意识不强，切实可行的办法和措施不够丰富，工作质量不高。二是工作力量难以适应新要求。虽然对各村级支部普遍加大了党建工作力度，但多年来存在的党务工作力量薄弱的问题仍然没有有效解决，在面对新时代提升党的建设质量繁重的工作任务时，只能保证“做过”，很难保证“做好”。三是组织生活未实现规范化。个别村级组织不能认真执行“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员等制度，组织生活开展还存在形式化随意化倾向。四是对于意识形态、宗教和统一战线等工作，比较重制度建设，宣传不够。五是督查不严，有时存在宽、松、软情况，板子举得高、落得轻。六是村集体经济发展效果不明显，自身造血功能不强，制约了精准扶贫脱贫成效。

三、下一步工作打算

1.进一步强化主体责任意识，确保责任上肩。狠抓思想建党，主抓宗旨教育、党性教育和警示教育。坚持集中学习教育，上好廉政党课，加强典型案例学习，增强政治定力。

2.进一步强化基层组织建设，发挥支部主体作用。建立村支部软弱涣散问题动态监测和常态整顿机制，推动基层党组织整改提升。

3.进一步强化村级集体经济发展，助力扶贫脱贫。学习借鉴贵州“三变”改革，培育新型合作经营主体，推动集体经济上台阶，确保如期完成脱贫攻坚任务。

4.进一步规范党内政治生活，执行好“三会一课”制度。重点加强党委民主生活会和各党支部组织生活会，做到规范化、程序化、常态化，使之成为党员干部教育学习的主阵地。落实好谈心谈话制度。

5.进一步强化监督执纪问责，提升制度执行力。对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决“一案双查”；加大查办违纪案件力度，尤其是突出对“三重一大”的监管；注重惩防结合，积极寻找案源，做到发现一个线索，查处一起案件，教育一批干部，坚持快查快结，不断提高办案效率。

中共XXXXXXX委员会

XXXX年XX月