党建工作总结和下一年度工作思路

一、党建工作总结

（一）固本强基，重点推进“标准化+过硬支部”建设。主要在党组织和党员两个层面发力：在党组织建设上，坚持指导督导并重。向各系统印发《过硬支部建设指导手册》，完善基层组织标准化运行体系；制定基层支部组织生活督导落实方案，全年检查16次、反馈问题142项，基层组织达标率提升到90.6%。在党员队伍建设上，坚持教育管理并重。推进党员干部区—镇街—村居三级全员轮训，累计培训140余场次、2万余人；推行农村党员“五星十级”考核办法，完善了我区党员“先锋指数”评价机制。

（二）补齐短板，重点强化集体经济组织党组织的政治和监管功能。在强化政治功能上，组织修订合作社章程，单设章节明确党建任务；将97名非股民党员转出合作社，理顺党员组织关系。在强化监管功能上，联合农业农村局，制定集体经济组织经济合同管理办法，开展101个集体经济组织及下属企业的审计工作，现已完成63个。

（三）服务大局，“四个率先”为乡村振兴提供组织保障。一是率先打破党员人才回村壁垒，将101名45岁以下党员转到农村；二是率先实施农村党组织书记综合考核办法，储备村、合作社党组织书记后备人才44名；三是率先实施党员发展三年计划，连续三年以上未发展党员村销号比达50%；四是率先探索农村干部职业化，招聘10名农村党务工作者、13名农村经管工作人员。通过四个率先，本年度羊亭南郊村、嵩山五家疃村作为组织振兴典型村，先后获评市级红色引擎党建示范点和乡村振兴示范培训基地。

二、2020年度工作思路

（一）要走党组织和党员队伍整体优化提升的实路子。一抓基础规范，坚持问题导向，采取撤并、整建制转接等方式，规范理顺我区23个党组性质党委和区直部门下属企业党支部；严把发展党员入口、畅通不合格党员出口，规范理顺63个人数不达标或超标党支部，通过每季度开展一次摸底排查，建立起基层组织的常态化调整机制。二抓考核评价，完善党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理体系，健全区级正向激励与反向约束机制，分领域选树一批五星级党组织和党员，处置一批三星级以下党组织和党员。三抓品牌教育，在持续开展党员三级分类培训全覆盖的基础上，整合机关党员“读红书”马拉松、农村党建“红喇叭”、“老党员+社会组织”结对联学等有效做法，开展党员教育品牌创建工程，着力解决党员教育针对性不强、吸引力不足、实效性不高等问题。

（二）探索全域乡村组织振兴的新路径。一是紧盯省委巡视反馈，破解党建引领合作社发展难题。我区现有股社分离合作社46个，预计明后年将与农村数量基本持平，合作社党建已成为我区党建工作的重要领域。计划在3月底前，完成全区合作社的章程修订，实现党建入章全覆盖；出台集体经济组织党组织建设意见，借鉴项目、人才扶持机制，探索建立集体经济组织奖补制度，从组织设置、干部管理、待遇保障、奖优助贫4个层面，突破合作社党组织弱化、集体经济发展后劲不足问题，在全市率先探索出一条党建引领合作社发展的现实路径。二是紧盯区委中心工作，助力乡村振兴“1+5”样板片区建设。聚焦区域联动，试点设立片区联合党委，整合合作社、企业、学校、机关、社会组织力量组建“农村区域党建联盟”，通过以强带弱的党组织联建机制，整顿销号5个软弱涣散村党组织，分级培育10个五星级示范村；聚焦阵地保障，全面开展农村党群活动阵地标准化建设，4个涉农镇街年内完成8处改造验收，打造乡村红色阵地群；聚焦思想领航，在温泉镇5村试点的基础上，全面铺开“党建+村规民约”农村信用体系，将诚信积分与福利分配、荣誉表彰挂钩，通过“利、誉”两个杠杆点，撬动村级民主自治大格局。三是紧盯自身发展瓶颈，补齐“人、钱”短板。在“人”的问题上，开展“领头雁”队伍整体优化提升行动，重点探索村党组织书记遴选和进编机制，通过设置考评指标给予待遇和晋升激励，推动干部力量向基层下沉；实施农村后备干部递进培育计划，年内储备村级后备人才150人以上，连续三年以上未发展党员村销号70%，拓宽选人视野；推广专业社工进农村，补充村级治理力量，全方位建立农村干部职业化体系。在“钱”的问题上，结合纪委正在开展的村级巡查全覆盖，开展基层党建和村级资产大检查，重点清理农村“三资”，全面提升村级监管质量和效率。

（三）做好机关、教育、医院等领域党建工作。要突出常规性工作的标准化和重点工作的品牌化建设，加强对行业领域党建工作的指导和督导，实现全面提升和重点突破的工作目标。