关于森林资源调查报告通用多篇

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关于森林资源调查报告 篇一

一、上半年主要工作

（一）春季绿化造林任务如期保质完成

据统计，全市共完成绿化造林62180亩，是省下达计划任务43659亩的142.4％，其中：人工造林42062亩（含退耕还林142*亩），迹地更新7590亩，低产林改造4120亩，人工补植造林8408亩。完成中幼林抚育148*亩，当年新封山育林7420亩，大田育苗1736亩，容器育苗35.5亩，义务植树145万株。

各地在绿化造林活动中，做到了五个结合：一是植树造林与森林防火相结合；二是植树造林与通道绿化相结合；三是植树造林与景观建设相结合；四是植树造林与全社会办林业相结合；五是植树造林与林农增收相结合。同时，我市的春季绿化造林工作还呈现五大特点：

1、领导高度重视。在年初召开全市林业工作会议上，省林业厅厅长陈铁雄、*市四套班子主要领导出席会议。刘奇市长、包哲东副书记、冯志礼副市长先后对今年的绿化造林、国土绿化和其他林业工作进行动员部署。为进一步加强对绿化工作的领导，市林业局还成立以廖秀枢局长为组长的绿化造林工作领导小组，组织抽调有关人员分5个专业小组，集中时间、集中力量抓好绿化工作，并建立市局各处（室、站）与各县（市、区）林业（农林）局春季绿化造林挂钩联系制度。

2、绿化投入加大。全市绿化造林投入力度进一步加大，根据统计，全市各级财政投入绿化造林5*0多万元。经*市市委常委会和市政府常务会议通过，决定拿出4*万元用于生态公益林建设和林业产业化经营。瑞安市财政在今年350万造林预算基础上，又决定每年安排1*0万元，建设城镇绿屏工程。乐清市财政拿出5*万元，各乡（镇）、村筹集5*万元，绿化干线通道两侧山体。

3、质量管理强化。狠抓营造林质量，把质量管理贯穿于整个营造林工作的始终。通过强化作业设计、采取专业队伍工程造林、加强造林现场的技术指导服务、严格督查制度、重申造林质量追究制度，同时严把造林质量关，提高造林质量，对去年的绿化造林地采用大苗补植办法来提高成效。

4、宣传广泛深入。各级林业、宣传部门加强联系，进一步加大宣传力度，营造了良好的绿化氛围。市林业局、市委宣传部联合召开了绿化宣传座谈会。廖秀枢局长亲自参与*电视台《新闻点点评》节目，向广大市民宣传绿化造林意义，呼吁提高义务植树尽责率。*有线电视台"零距离"栏目，做了植树专题报道节目；*日报以大篇幅连续报道义务植树情况，宣传绿化质量和效益；*晚报推出整版报道，宣传今年"绿色·生态·文明"的绿化主题。此外，我市还组织了"月兔杯"浙江省第六届兰花博览会和*茶花展，通过花展进一步增强了市民爱美爱绿的意识。

5、植树形式多样。各地、各部门扎实开展多种形式的群众性植树活动，积极促进了春季绿化造林工作的开展。市四套班子领导和市、区两级机关干部共150多人，在104国道丽岙段两侧种下了3*0多棵香樟和杜英，拉开了我市今年绿色通道工程实施的序幕。军分区在瓯海郭溪镇造"国防林"。市绿化委、团市委、瓯海区政府、市水利局、市温瑞塘河指挥部组织8*名团员青年在瓯海区娄桥镇温瑞塘河两岸开展"保护母亲河"植树造林活动。团市委在市区景山公园举行市第十七届新婚夫妇共栽同心树活动。奥康集团开展"播种奥康情，扮靓楠溪江"义务植树活动。全国百名媒体记者在雁荡山种植"记者林"。各县（市、区）领导也在植树节前后参加了当地的群众性义务植树活动。

（二）森林火灾高发势头得到有效遏制

今年春防，经受了严峻防火形势的考验，最大限度地遏制了森林火灾的高发势头，确保了元旦、春节、元宵、清明、"五一"等节日期间没有发生大的森林火灾。春防期间，我市共发生森林火警、火灾153起，其中：火警15起、一般火灾137起、重大火灾1起。受害森林面积1645.6公顷，损失林木蓄积3.2万立方米，幼树285.3万株。森林火灾发生率和受害率分别为每10万公顷22.7次和2.4‰。森林防火主要做好以下五个方面的工作：

1、超前部署，认真落实节日期间的森林防火工作。去年底，市政府就针对严峻的森林防火形势，及时了令，宣布去年12月22日至今年1月5日为森林防火期。为抓好清明节期间的森林防火工作，市人民政府于3月5日就了《关于切实做好清明期间森林防火工作的通告》，规定3月27日至4月11日为防火期，要求各级政府组织专门力量，对重点地段、路口、山头实行严防死守。市委、市政府于3月18日又专门下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》，重申了森林防火责任，有力地促进了清明期间的森林防火工作，实现了清明期间无大火的目标。

2、全力以赴，坚决遏制森林火灾高发势头。针对2月中旬部分地方森林火灾高发的势头，2月15日，冯志礼副市长及时签发了《关于进一步做好当前森林防火工作，坚决遏制森林火灾高发势头的紧急通知》，要求部分森林火灾多发的县，坚决落实强硬的森林防火预防措施，限期改变森林防火的被动局面。3月9日，包哲东副书记、冯志礼副市长又共同签发了《关于进一步采取针对性措施，做好当前森林防火工作的紧急通知》，要求各地广泛深入地开展"森林防火宣传月"活动。同时，还把森林防火列入了万名干部下基层的重要工作职责。

3、加强督查，严格落实森林防火责任追究。市委、市政府还根据省森林防火指挥部的通知精神，组织了由市委副秘书长、市政府副秘书长、市林业局局长带队的三支督查组，赴各地检查指导森林防火工作。市森林防火指挥部根据《*市森林火灾责任追究制度》，会同市监察局对瑞安市塘下镇"12·27"森林火灾和永嘉县渠口乡"1·3"重大森林火灾进行了追踪督查，促使当地纪检监察部门介入调查，对有关责任人做出了处理。同时市委、市政府又组织了10支农村工作服务队，分赴各地开展森林防火督查工作。冯志礼副市长明确要求，晴天服务队的任务就是抓森林防火督查，要按照章猛进副省长提出的"五个不放过"原则，采取明察暗访的督查形式，发现问题，当场开据"森林防火工作限期整改通知书"进行整改。通过督查，极大地促动了基层森林防火工作的开展。

5、分级落实，狠抓森林消防建设工作。为尽快使每一位扑火指挥员和扑火队员都懂得安全扑火避火知识，杜绝扑火伤亡事故的发生，根据全省统一部署，我市开展了"安全扑火培训月"活动，举办了县级防火办主任和师资培训班。据统计全市各地共举办"安全扑火培训班"35期，培训人员达3*0多人，大大提高了森林消防队伍的实战能力。

（三）森林公安执法力度得到加强

为从严治警，牢固树立"立警为公，执法为民"的思想，我市森林公安开展了一系列的警示教育活动。结合"固本强基"试点的成功经验，创新警务工作机制，通过抓基层抓基础，建立和完善乡、村、组三级情报信息网络，把防范措施落实到源头。在维护林区的社会治安方面，继续保持严打和防范态势。3月10日至4月10日，我市及时组织开展了以严厉打击野外违章用火为主要内容的"清火行动"，4月15日至5月25日分三个阶段在全市范围内组织开展了禁种铲除原植物的专项行动。同时，各地还适时开展了打击破坏野生动物、破坏林地等各类违法犯罪活动，据统计，今年上半年以来全市森林公安共受理各类森林案件162起，查处132起，其中森林刑事案件受理80起，查处50起（其中重特大案件45起）；林业治安案件受理21起，处理21起；林业行政案件受理61起，处理61起。共挽回经济损失33.5万元，受处罚人数139人，极大地震慑了犯罪分子保护了森林资源，维护了林区的社会治安稳定。

（四）森林资源保护工作稳步推进

一是加大宣传，提高全社会森林资源保护意识。通过发送林业的法律、法规，向广大领导干部宣传保护森林资源的重要作用。4月份在松台广场开展以"保护野生动物、维护生态平衡"的大型保护野生动物知识宣传，展出国家、省重点保护野生动物标本80多种，印发宣传资料5*0多份，邀请专家进行保护野生动物知识讲解和咨询，现场接受咨询达1*0多人次，*绿眼睛50多名环保自愿者参与这次宣传活动，收到良好的效果。与市依法治市办公室合作制作宣传画板进行巡回宣传，以典型案件进行媒体曝光，以案析法，提高公民守法的自觉性。

二是清理整顿，严厉打击非法使用林地的行为。针对2*0年以来发生的296起违法征占用林地，开展了征占用林地清理整顿大检查，上半年共处理258起，刑拘1人，罚款259.4万元，补办审核、审批手续收缴森林植被恢复费73.3万元，另外38起正在调查和处理中。

三是协防"非典"，加大野生动物养殖、利用监管力度。按照省林业厅的统一部署，对全市果子狸进行地毯式的检查，全市共有果子狸64只，并及时采取灭杀处理。

四是主动服务，正确处理经济发展与森林保护的关系。针对占用征用林地审核审批管理最新精神，联合国土资源、公安、安全生产等部门，对原小而散的采石取土场进行整顿和治理，对集中开采进行重新选址。同时，下发了《关于进一步规范林地管理为重点工程建设做好服务的通知》，要求各地对林地的审批和管理认真做好服务。

五是加强执法，严格木材运输的监督检查。据统计，我局木检站今年上半年共检查木材399车皮（车辆），处理违法运输木材共108车次，收取木材变价数3.5万元。

（五）林业产业继续健康发展

我市的森林旅游业、竹木制品加工业、家具业等传统林业产业继续保持强劲的发展态势，根据统计，上半年全市林业行业总产值达26亿元。同时，为了充分展示我市的林业成果和*林业产业经济的发展水平，建立了*林业展示厅。展示厅共分6个展区：林业成果、森林公园、野生动物、竹木制品、森林食品、办公家具等，通过资料介绍、图片展览及实物陈列，为我市林业龙头企业对外交流合作提供了一个良好的平台和洽谈场所。为积极筹备将于今年9月份在上海举办的浙江省森林旅游资源开发推介会，全市各森林公园已着手制作宣传资料，以期将*丰富的森林旅游的资源向外界展示，以提高*市森林公园知名度，促进森林旅游快速发展。

（六）森林病虫害防治检疫工作成效明显

一是加强主要病虫害的预测预报工作。上半年，我局对越冬代马尾松毛虫、柳杉毛虫、竹蝗、松褐天牛以及经济林病虫害共249.64万亩面积进行调查，重点开展松材线虫病疫情普查，及时掌握了主要病虫的发生分布情况，对虫情趋势进行分析，虫情通报，有效地指导了防治工作的开展。

二是全力开展防治工作。全市开展了柳杉毛虫、马尾松毛虫、竹子、板栗等经济林病虫害防治工作，重点抓好松材线虫病防治工作，最大限度控制病虫蔓延。我市除平阳、文成分别继续实施马尾松毛虫、板栗病虫害省级三期工程治理外，第三期省级工程还增加了苍南的竹子病虫害和瓯海的花卉病虫害二个工程治理项目。

三是积极开展检疫工作。上半年，全市共调运检疫林木种子2*0公斤，苗木277.98万株，木材9.53万立方米，收取检疫费16.21万元。乐清、文成等县（市）还及时开展复检工作，共复检种子2*0公斤，苗木236万株，木材5913.5立方米。市、县检疫站还依法开展检疫检查，共查处违章案件19起。

四是全面开展有害生物普查。及时制定了有害生物普查实施方案，开展普查试点，落实普查任务，帮助各县（市、区）组织普查队伍，调剂和分发了一批普查工具。今年以来全市各地普查工作全面铺开，基本上完成了第一阶段调查任务。

（七）林业科技推广工作进展顺利

一是积极开展科研和技术创新活动。全市共组织实施各级各类林业科技项目70多项，内容涉及花卉种苗、造林抚育、退耕还林、森林防火、森林病虫害防治、湿地和生物多样性保护、森林食品开发、林产品加工、野生动物驯养繁殖、林业宏观发展研究等各个方面。各科技项目实施进展顺利，一批科技项目完成任务，取得较好的生态、经济和社会效益。

二是大力推广林业科技工作。引进和推广了20多项适用技术成果。本年度有3个项目列入省、市农技推广基金会试验示范资助项目，其中省级是无公害马蹄笋标准化栽培技术推广项目，市级是猕猴桃仿生栽培技术推广和发展花卉优良品种两个项目。

三是抓好林产品安全生产及林业质量标准化工作。按照省林业厅要求设立了林产品质量检测网络点，开展了2*4年度森林食品产品、森林食品基地监督检测抽查工作，开展了*林业标准化工作情况调查工作。

四是圆满完成"科技成果交易会"林业项目任务。我局荣获科交会优秀协作奖。科交会期间，共有21家涉及林业（包括花卉类）科技成果和产品的高等院校、科研单位和林业龙头企业参展，参展的科技成果和产品有6大类共250多项。并邀请浙江林学院院长、中国工程院院士张齐生教授到会做"中国林业发展战略"报告。

（八）机关"效能革命"进一步深化

一是转变机关职能，提高机关工作效率。上半年我局根据实际，制订实施了《*市林业局关于2*4年深化"效能革命"的实施方案》，严格执行"四条禁令"、"市直机关效能监察若干意见（试行）"等制度；坚持和完善政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和"AB岗"等办事制度以及建立健全失职追究制、否定报备制，聘请效能建设监督员。通过内外监督、严明执纪等手段，确保制度落实到位。

二是加大力度，抓好重点部位、窗口单位和基层站的效能建设。通过进一步简化办事程序，缩短办事时限，改进服务态度等措施，使窗口形象有根本性的改变。

三是学习宣传《行政许可法》，推进审批工作法制化。着力搞好第三轮审批制度改革，依法削减审批项目，进一步规范行政审批行为。重点解决审批事项过多，过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题。做到可以取消的审批事项一律取消，保留的事项，尽最大限度地压缩审批时限，简化审批程序。

四是坚持"求真务实"，做到"十要十不要"。大力提高队伍素质，深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设业务培训，进一步提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

五是学习贯彻中纪委三次全会和国务院廉政会议精神，全面落实省、市纪委部署的今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。从4月1日至6月30日，认真组织开展了全市林业系统反腐倡廉警示教育活动，进一步引导广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观，地位观、利益观，增强了党性观念和廉洁从政意识，收到了较好效果。

二、下半年工作打算

下半年将继续贯彻2*4年度林业工作思路，落实年初确定的工作任务。

（一）在思想建设方面，通过组织"树立科学的发展观和正确的政绩观"的专题学习，大力弘扬求真务实精神，从政治、群众、发展、实践和全面的观点正确看政绩，不断增强党性观念和廉洁从政意识，推动林业系统党风廉政建设和加快林业发展。继续深化解放思想大行动，进一步解放思想，开拓创新，抓好落实，通过打造政府服务品牌、产业品牌、城市形象品牌、*人品牌，把各项工作提高到一个新的水平。巩固深化"效能革命"的成果，进一步提高思想认识，增强搞好深化机关"效能革命"的自觉性和主动性。

（二）在营林生产方面，一是组织造林质量回头看活动。对2*0年以来的人工造林、封山育林等开展回头看，完善营造林档案资料，对照统计年报和原始档案资料，落实具体小班并到造林现场查看，发现问题及时补救。二是抓好村庄绿化工作。有计划、分步骤地从全市6*0多个行政村中选择一批行政村进行绿化美化，用5年时间建成1*个"绿化示范村"。三是推进高标准平原绿化，督促龙湾、瓯海、乐清、瑞安、平阳等县（市、区）加快建设任务，申报高标准平原绿化先进县（市、区）。四是要抓好重点生态公益林建设，要围绕省下达的任务，对其中330万亩实行封山育林措施，按照"五个一"要求，确保发挥良好的生态防护功能。五是做好森林食品基地建设，树立森林食品品牌。鼓励支持龙头企业、工商业主以及科技单位参与基地建设，发展非公有制效益林业。

（三）在森林防火和森林公安方面，一是继续抓好森林公安队伍建设，决定于7月1日至8月31日在全市森林公安机关开展以"学决定、弘敬业、聚警心、情为民"为主要内容的求真务实专题教育活动。二是继续抓好警务创新工作。通过"固本强基"工程建设，继续探索森林公安警务创新，夯实基层基础，构筑打防控一体化的机制，做好源头管理文章，提高森林公安的工作效率。三是继续保持严打和防范态势。根据各阶段的犯罪动态，坚持打防并举、标本兼治的原则，适时开展各类严打专项行动，整顿林区的社会治安环境，促进林业的规范化管理。四是继续深化森林防火工作。理清工作思路，开拓创新，在巩固、完善的基础上，继续深化森林防火责任制和依法治火力度。以"森林消防建设年"和"林火监测体系建设"为载体，健全森林防火管理和消防网络；以森林防火指挥部成员单位挂钩联系制度为抓手，进一步加大森林防火的监督管理力度。

（四）在林政资源管理方面，一是启动手森林资源二类调查工作，及时更新森林资源地理信息系统数据库，实行我市森林资源消长变化动态监测。二是加快调处山林纠纷工作。按照"先易后难"的调处原则，重点调处热点山林纠纷、领导批办的山林纠纷以及*与台州、*与丽水的山林纠纷，确保林区的社会稳定。三是加强林木采伐管理。随着新的《浙江省林木采伐管理办法》的实施，我督促各地加强宣传，推行采伐公示制度，加强对采伐监管的力度，确保森林资源的永续利用。四是继续加大林政执法力度，严厉查处非法征占用林地、非法经营野生动物、以及盗滥伐木材等林业行政案件。

（五）在产业发展方面，要进一步发展森林旅游业，加快基础设施建设，积极引进外部资金，鼓励民营企业参与投资开发。开展创建文明森林公园活动，使森林旅游业成为林区经济发展的支柱产业。下半年重点开展森林旅游的资源调查及总体规划工作，壮大*市竹藤产业协会。大力支持、鼓励工商企业投资发展效益林业，完善*林业展示厅，展示*林业成果，为企业发展提供一个新平台。

关于森林资源调查报告 篇二

关键词：森林资源；二类调查；主要问题；对策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11017802

1 主要做法

1.1 加强组织领导，落实人T

阿山林管局哈马河分局高度重视，按照上级实施方案部署，成立领导小组，抽调业务水平高、工作能力强的森林资源技术骨干组成外业调查组、技术指导及检查验收组和后勤服务宣传报道组。科学分工负责，责任明确，提供可靠的人力和技术保障。

1.2 加强培训，提高专业技术水平

首先在二类调查启动之前组织所有参加人员进行专业知识业务培训，邀请林业调查和地理信息系统方面的专家和厂家技术人员对调查人员进行专业培训，包括GPS的使用、遥感信息的判读、相关计算机软件的使用，还有树木学、土壤学等相关的专业知识培训，通过培训，熟练掌握《森林资源规划设计调查主要技术规定》及各种仪器使用方法。同时，邀请有关专家进行现场指导、开展现场调查试点，及时解决疑难问题，统一调查技术标准。全面提高了调查人员的业务水平，提高了森林资源二类调查工作的效率。

1.3 合理规划，加强重点林区的调查

由于过去几十年的采伐经营，给林区留下了许多的残林、残次林及疏林，这些地块的生境虽已变得脆弱，但还具有一定的天然恢复能力，调查中主要侧重于更新状况和恢复植被能力方面的调查，以着重掌握森林的质量状况和分布范围。

2 调查成果

（1）通过二类调查，取得林区森林资源规划设计调查报告、小班数据库、森林资源统计表、森林资源分布图、森林分类区划图和区划略图。

（2）调查技术路线准确，能严格执行国家有关森林资源规划设计调查主要技术规定和山区林场森林资源规划设计调查操作细则的技术规定和要求。

（3）调查区划系统合理，调查数据真实可靠，精度达到要求，符合当前资源实际动态变化，数据分析论证透彻。

（4）成果图标资料齐全规范，为今后林区森林资源管护及经营管理提供了科学可靠的数据。

3 存在的主要问题

3.1 野外工作量大，新技术采用程度不够

分局所在森林资源外业调查地点一般都在偏远的地方，外业调查工作量大，调查手段落后，新技术采用程度不够。存在规划整体性不足、技术力量欠缺、信息分析能力不够等问题。

3.2 调查人员短缺，专业技术亟待提高

外业调查要求调查人员具备更高的技术能力和综合素质，而现有一线调查人员年龄老化，知识和业务素质不适应调查要求，专业技术不够，知识结构单一，调查经验欠缺。

4 解决对策

4.1 加大资金投入，有效利用先进技术

在满足国家对森林资源调查要求的基础上，要完善有关森林资源规划设计调查的地方技术标准，要加大投入力度，强化林业专业调查和森林经营方案编制，优化调查方法，以最新SPOTS为遥感数据源，经计算机几何校正和图像增强处理后，采用3s技术，区划判断和研读复核小班地类和小班因子，通过现地调查和验证，修正完善小班判读区划和小班因子。

4.2 加强队伍建设、技能培训

首先，森林资源管理者应该努力提高员工专业素质，加强职业技能培训，建设一批高素质的管理队伍和资源调查监测队伍。要积极组织相关的业务知识学习，结合自身实际情况，在调查过程中积极思考，开发适合自身的调查技术，所有调查人员要通过理论培训和技术考核方可参加小班区划判读。外业调查培训要掌握森林资源调查基本知识、地形图和遥感影像图的识别与应用，以及GPS、角规、测高仪等各种仪器的使用。培训后进行实地实习操作并通过技术考核。

4.3 加强二类调查中的检查和监督工作

建立相应外业工组、技术督查组等，规范二类调查方法和调查表格记录等工作的检查与监督，采取自查、自检、互查和上级督查等方法，对督查工作全过程实施质量监督检查，确保各项制度和调查要求落实到位。

5 结语

森林资源作为人们经济建设当中重要的可再生资源，开展好森林资源二类调查十分必要且具有重要意义。因此对当前调查工作中存在的问题及其根源进行分析解决，从而促进林业的建设与发展，进一步加快森林资源数量与质量的提升，让森林资源更加合理地为社会所用。

参考文献：

[1]王绍忠。建水县森林资源二类调查的主要问题及对策[J].绿色科技，2015（6）：111～112.

[2]桂林华。浅谈四川天然林区森林资源二类调查的有关问题[J].四川林勘设计，1999（3）：32～34.

[3]李 云。云南省新一轮森林资源二类调查技术特点与若干问题探讨[J]. 林业建设，2014（6）：29～32.

森林调查报告 篇三

一、指导思想、工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作步骤和任务

根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：

1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。

3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

3、3月2O日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充本文来源于范文中心：/分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。

三、工作要求

(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话Xx)报告，确保信息畅通。

(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。

四、奖惩措施

关于森林资源调查报告 篇四

【关键词】森林资源；保护；工作；重点

0.前言

森林资源是林业和生态建设的根本，保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。做好森林资源保护工作可以更有效的保存生物物种、维护生态平衡。当前，我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转，但是，也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄，造成破坏森林资源的问题屡屡发生。本文就森林资源保护工作的重点进行初步探讨。

1.森林资源保护工作中存在的问题

1.1林业管理机制有待创新

传统的森林资源管理模式，是以木材生产为主的背景下形成的，以林木资源管理为主，以采伐限额管理为中心，尽管它对森林资源的保护有一定的积极意义，但本质上有悖于森林资源构成的基本特性和市场经济规律，已成为林业生产力发展的制度瓶颈。现实林木采伐管理制度严格规定了林木的采伐年限、采伐方式、采伐强度，同时实行林木采伐限额和木材生产计划管理，大大束缚了经营者的林木处置权。林改后林农有了经营自，成为森林资源的直接管理者，但现实林权管理制度的行政方式尚未促使林业部门在森林资源管理上角色的发生转变和调整，一些审批制度尚制约着经营者的自主经营权。因此，如何明确经营责任、提高经营水平和整体素质，引导经营者可持续发展经营，将是森林资源保护管理的关键。

1.2林地流转不规范

推进林地流转，对促进林业发展的效果十分明显。但由于林地流转还处于初始阶段，林地流转有关法律制定滞后，缺乏切实可行的外部拉动政策，许多行为缺乏相应的宏观调控措施。在现有林地流转实践中，存在诸多不规范，带来矛盾和纠纷隐患。特别反映在村集体反租倒包后租赁给集体组织成员外的单位或个人的林地流转中，村与村民有的只有口头协议，或虽有书面协议但期限等方面倒置，且未经三分之二以上村民同意这一必要程序。调查发现，在林地流转项目中，有三分之一的项目是为了建房而流转。很大部分集体统管山低价流转，严重侵犯林农的权益，导致林农维权不断。没有明确相关责、权、利，使得森林资源火灾、有害生物防控责任难落实；没有按照规定而随意将生态公益林流转为一般林地，使得乱砍滥伐、非法改变林地用途现象时有发生。因此，如何规范林地流转，确保森林资源得保护、林农得实惠是森林资源管理的当务之急。

1.3管理设备落后

林业由于长期受计划经济体制的影响，一直发展在比较封闭、落后的环境下，基础设施严重落后，特别是在管理机制上设施设备更加落后，林权档案管理原始手工化，测量测定目测估算法，经营管理粗放化。由于上述原因，导致在森林资金源管理方面历史欠账太多，无法适应新形势下林业经营者的现代经营需求。

2.加强森林资源保护工作的重点

2.1强化林地管理

严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，坚决克服审批中的盲目性和随意性。强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。进一步抓好林权登记发证工作，特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作，巩固退耕还林成果。要加强森林、林木和林地使用权流转的管理，四荒拍卖、租赁、承包等流转必须依法进行。认真做好山林权属纠纷处理工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法严肃处理，追究责任。各省对辖区内进行的非法侵占林地的道路、水电站、输电线路、采矿等建设工程，要组织力量立即制止，对相关单位要依法处罚，并及时报告查处结果。

2.2合理控制森林资源消耗

2.3加大执法力度

2.4规范林地流转

逐步规范森林资源的流转，是现代林业发展趋势的必然要求。由此，必须严格执行国家和省制订的有关森林资源流转管理规定。同时，积极组建森林资源资产评估机构，认真开展业务工作，逐步建立配置合理、适应需要的森林资源资产评估体系。根据集体林权制度改革工作和森林资源保护管理的需要，结合实际情况积极组建要素市场，建立森林资源产权交易中心，对依法流转的林地、林木等生产要素实行挂牌交易，在实践中不断完善森林资源流转的程序、办法，促进森林资源资产合法、有序流转，切实保障林农利益。

3.结束语

综上所述，随着林业生态地位的提升和改革的不断深入，森林资源保护工作在林业发展中的核心地位得到进一步加强，因此，我们要树立牢固的法制意识，依法规范森林资源利用行为，确保森林资源的可持续发展。

浅谈森林资源调查方法 篇五

摘 要：分析以林地、林木以及林区范围内生长的动植物及其环境条件为对象的林业调查的具体方法。

关键词：林业；林地；森林资源；调查方法

1 调查数表准备

森林资源规划设计调查应提前准备和检验当地适用的林木材积表、形高表（或树高-断面积-蓄积量表）、立地类型表、森林经营类型表、森林经营措施类型表、造林典型设计表等林业数表。为了提高调查质量和成果水平，可根据条件编制、收集或补充修订立木生物量表、地位指数表（或地位级表）、林木生长率表、材种出材率表、收获表（生长过程表）等。

2 小班调绘

2.1 根据实际情况，可分别采用以下方法进行小班调绘

（1）采用由测绘部门绘制的当地最新的比例尺为1：10000或1：25000的地形图到现地进行勾绘。对于没有上述比例尺的地区可采用由1：50000放大到1：25000的地形图。（2）使用近期拍摄的（以不超过2年为宜）比例尺不小于1：25000或1：50000放大到1：25000的侧视雷达图片在室内进行小班勾绘，然后到现地核对，或直接到现地调绘。（3）使用近期（以不超过1年为宜）经计算机几何校正及影像增强的比例尺1：25000的卫片（空间分辨率10m以内）在室内进行小班勾绘，然后到现地核对。

2.2 现地小班调绘、小班核对以及为林分因子调查或总体蓄积量精度控制调查而布设样地时，可用GPS确定小班界线和样地位置

3 小班调查

3.1 根据森林经营单位森林资源特点、调查技术水平、调查目的和调查等级，可采用不同的调查方式进行小班调查。

3.2 小班调查充分利用上期调查成果和小班经营档案，以提高小班调查精度和效率，保持调查的连续性。

3.3 小班测树因子调查方法

①样地实测法。在小班范围内，通过随机、机械或其它的抽样方法，布设圆形、方形、带状或角规样地，在样地内实测各项调查因子，由此推算小班调查因子。②目测法。当林况比较简单时采用此法。调查前，调查员要通过30块以上的表标准地目测练习和一个林班的小班目测调查练习，并经过考核，各项调查因子目测的数据80%项次以上达到允许的精度要求时，才可以进行目测调查。

小班目测调查时，必须深入小班内部，选择有代表性的调查点进行调查。为了提高目测精度，可利用角规样地或固定面积样地以及其他辅助方式进行实测，用以辅助目测。目测调查点数视小班面积不同而定：

3hm2以下1～2个；4～7hm2 2～3个；8～12hm2 3～4个；13hm2 以上 5～6个。

3.4 小班调查因子记载

（1）小班调查因子。主要有地类、工程类别、事权、保护等级、地形地势、土壤、下木植被、立地类型、立地等级、天然更新、造林类型、林种、起源、林层、群落结构等。另外还有如健康状况、调查日期、调查员姓名。（2）其它应调查记载项目及要求。①用材林近成熟林小班。除按以上记载小班因子外，还要调查记载小班的以下内容：可及度：调查记载小班的可及度状况。即可及、将可及不可及。②择伐林小班。对于实行择伐方式的异龄林小班，采用实测标准地（样地）、角规控制检尺等调查方法调查记载小班的直径分布。③人工幼林、未成林人工造林地小班。除按本条四（二）款记载小班因子外，还要调查记载整地方法、规格、造林年度、造林密度、混交比、成活率或保存率及抚育措施。④竹林小班。对于商品用材林中的竹林小班，增加调查记载小班各竹种的株数和株数百分比。⑤经济林小班。有蓄积量的乔木经济林小班，应参照用材林小班调查计算方法调查记载小班蓄积量。调查各生产期的株数和生长状况。⑥一般生态公益林小班。有经营活动的一般生态公益林近成过熟林或天然异龄林小班应参照用材林近（成，过）熟林小班的要求补充调查因子。森林经营集约度较高地区的所有一般生态公益林小班均应参照商品林小班进行调查。

3.5 林网、四旁树调查

（1）林网调查。达到有林地标准的农田牧场林带、护路林带、护岸林带等不划分小班，但应统一编号，在图上反映，除按照生态公益林的要求进行调查外，还要调查记载林带的行数、行距。（2）城镇林、四旁树调查。达到有林地标准的城镇林、四旁林视其森林类别分别按照商品林或生态公益林的调查要求进行调查。

3.6 散生木调查

散生木应按小班进行全面调查、单独记载。

4 调查总体蓄积量控制

（1）以经营单位或县级行政范围为总体进行总体蓄积量抽样控制。调查面积小于5000hm2或森林覆盖率小于15%的单位可以不进行抽样控制，也可以与相邻经营单位联合进行抽样控制，但应保证控制范围内调查方法和调查时间的一致性。（2）总体抽样控制精度根据单位性质确定：以商品林为主的经营单位或县级行政单位为90%；以公益林为主的经营单位或县级行政单位为85%；自然保护区、森林公园为80%。（3）在抽样总体内，采用机械抽样、分层抽样、成群抽样等抽样方法进行抽样控制调查，样地数量要满足抽样控制精度要求。（4）样地实测可以采用角规测树、每木检尺等方法。根据样地样木测定的结果计算样地蓄积量，并按相应的抽样理论公式计算总体蓄积量、蓄积量标准误差和抽样精度。（5）当总体蓄积量抽样精度达不到规定的要求时，要重新计算样地数量，并布设、调查增加的样地，然后重新计算总体蓄积量、蓄积量标准误差和抽样精度，直至总体蓄积量抽样精度达到规定的要求。

关于森林资源调查报告 篇六

二、林业资源调查和林业区划的主要任务分析

根据综合农业区划工作要点和县级综合农业区划的要求，林业资源调查和林业区划的主要任务是：查清林业土壤种类及其分布，林业土地资源，森林资源划分立地条件类型，对自然、经济、生产技术等条件综合评价。提出林业分区划片的各区林业发展方向，森林覆盖率规划，林种、树种结构和布局，增产途径和关键性措施，达到充分利用林业土地资源优势，充分发挥森林多种效益。具体要求：在农业土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任务，提出县级林业土壤分布图和土壤普查报告；在农业资源调查中，完成林业资源调查任务，提出森林分布图和林业资源调查报告(包括土地资源、森林资源等专业、专题和林业经济等调查报告)；在综合农业区划工作中完成林业区划任务，提出林业区划报告，绘制林业区划图。这是制订规划设计的基础材料，是调整林业生产建设布局的可靠依据。

三、开展林业资源调查和林业区划的程序

根据林业区划和县试点工作的要求，应把土壤普查———资源调查———专业区划统一串起来，由一个队伍负责完成较适宜。好处是：既分工又合作，一个整体，有利于搞好林业区划工作。整个程序大致可按下列步骤进行：

3.1成立林业专业调查组

在县农业区划委员会统一领导下，按专业归口，任务到局，组成林业资源调查区划队，队伍要少而精，任务具体落实到专业组，一般可分为：林业土壤普查组，负责山地林地土壤普查任务；土地资源组，负责地貌、地类、土地资源类型调查；立地条件型组，负责荒山、林地立地条件型、林分类型的调查，编制造林规划设计服务；森林资源动态组，负责调查森林资源消长变化动态及其发展的趋势；林业经济组，负责调查各分区的社会经济情况，林业建设投资、经济收入分配，林业技术经济指标，林业生产正反两方面的典型；林业区划组，负责各专业综合、专题调查，林业区划工作。

3.2搜集现有资料

搜集近年来各种林业资源调查、专业调查、专题调查资料，地形图、地质图、森林分布图、各种区划图，准备各种调查用具、表格、技术资料等等。并由县林业局抽调熟悉林业情况的干部、技术人员、老工人参加座谈讨论，提出一个粗线条的林业区划初步方案，拟定林业调查研究提纲。

3.3外业调查

按各专业组进行调查，尤其应注意生态经济、林种结构、林业优势等专题调查。例如要选择多林变少林、无林或少林、无林变多林的典型，调查其变迁史、原因、趋势、经验教训，特别是对林区气候、水土流失、自然灾害频度和危害程度，农林牧生产、生活水平、收入分配、人口变化、五业结构、农村景况；要调查各县的林业优势具体项目、产值、比重，林满、树种结构和布局，提出发展林业生产和如何发挥林业优势的建设性意见。

3.4内业工作

检查验收外业调查材料，分别计算、统计汇总、综合分析、研究林业生产现状和发展趋势，修改林业区划初步方案。编写调查、区划报告，绘制专业图表。各专业组既协调又不完全协调的关系，各专业组各自编写报告提纲，阐述各自的条件、基础特点、分布规律，生产潜力，关键问题和措施，绘制各专业用图。

3.5调查区划的成果审议

由县林业区划队，提出初步成果，报请县农业区划委员会组织专门学术会议审议，同时，征求干部、群众代表意见。农业区划提供森林资源条件、评价以及发展方向。

四、做好城市林业调查工作的建议

4.1要确保林业资源调查和林业区划工作的质量

建议各县选择好林地土壤普查、林业资源调查、林业经济、林业区划等专业组的组长，组长应该由技术水平较高、业务熟悉、责任心强、有组织管理和业务分析能力的技术人员担任。城市林业调查是一项带有科研性质的基础性工作，涉及学科、多专业。特别是编写林业区划初步方案的技术人员应该是由有多专业综合能力，对实际情况特别熟悉，又能写作的技术人员担任。

4.2要研究最合适的森林覆盖率和最合理的林种结构

建议根据以下原则选择：树立生态平衡观点，增加森林覆盖面积，保持良好的森林生态系统，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆盖率是有可能实现的；树立保护和利用相结合的观点，选择最佳林种结构，增加防护林、经济林、薪炭林的比重；树立发挥地区特长的观点，发展有竞争能力的传统产品，例如八角、玉桂等；要有一树多用的观点，既是用材，又是水源、薪炭树种，搞好林种内部的优良树种结构。

4.3搞好专题调查

选择一、二个多林和少林的典型组，进行多专业、多学科的综合考察，研究森林多与少和无林区的自然地理景观、农林牧生产、人民生活、自然灾害、气候变迁、水土流失、动植物资源等变化；总结经验，提出今后农林牧发展的关键性措施。每个县都应该树立一、二个如何扭转生态恶性循环为良性循环的典型。

五、结语

森林调查报告 篇七

1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。

1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则；坚持以人为本、安全第一的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持预防为主、预防应急相结合的原则。

1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。

1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾；

(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾；

(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾；

(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾；

(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。

2组织指挥机构及职责

2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。

市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署；制订和修订市森林火灾应急管理方案；宣布启动或结束本应急管理方案；组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题；审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告；承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作；协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。

专家咨询组[www.haoword.com]：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案；根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责：

市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。

市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者；必要时协调市公安消防大队参与灭火。

市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划；协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。

市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。

市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。

市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。

市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制；及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况；必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。

市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜；教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。

市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫；遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育；遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。

市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。

市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容；发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。

3预防和应急准备

3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。

3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。

3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动；结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训；充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：

(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施；

(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识；

(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等；

(4)修筑森林防火道路；

(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。

3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。

3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。

3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。

3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。

4监测与预警

4.1森林防火常规信息的监测与收集。

4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。

4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：

(1)区域内森林资源的种类、数量及分布；主要危险源的种类、数量及分布。

(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布；林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布；林区人口数量、结构及分布。

(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况；季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。

(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。

(5)可能影响火灾扑救的不利因素。

4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市；冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报；重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：

一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧；

二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧；

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧；

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧；

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。

4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。

一级和二级火险天气，可不设标志。

三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度；各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。

四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报；市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施；停止野外生产生活用火；风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。

五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。

4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。

4.6火情报告。

4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报；重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。新晨

4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。

4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。

4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

5应急响应

5.1分级响应。

5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。

5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。

5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。

5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。

5.4扑火力量组织与调动。

5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。

5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：

第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。

第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。

第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。

5.5现场处置。

5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。

5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。

5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。

5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。

5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。

5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。

5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。

5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。

5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。

新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。

5.9应急结束。

森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。

6后期处置

6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。新晨

6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

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