“产城村”排查梳理情况及对策建议

“产城村”排查梳理情况及对策建议

一、农业发展现状

XXX位于XX，拥有X乡镇、办事处、管理区，X村（居）委会，乡村人口X万，农业从业人员X万。全区总面积X平方公里，耕地面积X万亩。全年农作物种植面积X万亩，粮食种植总面积X万亩，粮食总产X万吨以上。各类优质农产品X万亩。其中稻虾共作X亩，再生稻X亩，优质水稻X万亩以上；优质专用小麦种植X万亩；建有优质果蔬生产基地X万亩，发展蔬菜X万亩；优质花生X万亩。茶园总面积X万亩，全年茶叶总产量达到X吨；优质红薯X万亩，红提、蓝莓、核桃、草莓、西瓜等优质林果突破X万亩，发展艾草等中草药X万亩、玫瑰鲜切花X万枝，发展烟叶面积X亩。大家畜、生猪、山绵羊发展到X万头（只），肉禽蛋总产量达到X万吨。落实“藏粮于地”战略，完善农田基础设施，建有高标准粮田X万亩，构建农产品冷链物流体系，建成冷库X个，扶持培育农业经营新主体X家，其中市级以上龙头企业X家，省级以上龙头企业X家，合作社X家，家庭农场X家，X亩以上种养大户X家。

二、存在问题

（一）农业基础依然薄弱。近年来，虽说农业基础设施不断完善、农技人员科技服务水平持续提高，但是对于实现现代化农业生产还存在一定差距。一是农田水利设施条件较差，抵御自然风险能力不强，极易造成农作物损害，产量降低。二是我区目前农业生产组织化程度低，合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，规模化集约化经营水平不高，还处于初步阶段，这对于实现农业标准化生产和管理还存在一定差距。三是科技使用水平不高，科技人员缺少，技术力量相对单薄，效劳跟不上大众的需求，科技带动才能弱，科技对农业的贡献率不高。

（二）产业结构发展滞后。近年来，我区积极推进农业经济结构战略性调整，深入农业供给侧结构性改革，不断探索农业发展新路子，农业产业结构发展呈现良好态势，但相比于一些发展较早、较好的市区，依然处于滞后状态。一是品牌不少，名牌欠缺，强品牌的认识不高，导致品牌不强，知名度不高，难以获得更大发展，最终导致农产品市场竞争力不足，达不到产业带动农业收入的目的。二是农业工业化水平较低，产销联接不紧密、产业链短。主要表现在农业工业化龙头企业数量少、规划小，龙头企业带动效果不强；农产品加工水平较低，产加销之间利益联合机制不紧密，与现代农业发展要求距离较大。三是扶持力度还需进一步加大，主要表现在资金投入不足，融资渠道不畅，农业产业内生动力不强，抵御风险能力差，生命力薄弱。

（三）畜禽废弃物资源化利用率不高。全区养殖废弃场产生的畜禽废污，是巨大的资源宝库，但是处理不好，必然给环境和居民带来不利影响。目前，我区畜禽废污处理压力大，资源化利用率不高，处理不当直接影响到农村人居环境，同时也造成资源流失。

三、对策建议

（一）持续改善农业基础设施建设。加大投入力度，推进高标准粮田建设工作，创建绿色、高产、高效农业生产基地，提高农业自然风险抵御能力。

（二）推进农业生产社会化服务。培育新型农业社会化服务主体，支持开展代耕代种、联耕联种、土地托管等，为农民提供高效便捷的社会化服务

（三）落实各项惠农政策。做好植保社会化服务、绿色高质高效等各项惠农政策落实，实施农业保险经营模式，提高农业生产防灾抗灾能力。

（四）深化农业农村改革。扎实做好农村集体资产清产核资，巩固农村承包地确权登记颁证成果，完善土地流转风险防范机制，扩大耕地流转面积。培育农业经营新主体，引导各类农业新主体适度规模经营，提高农业规模化经营水平。

（五）开展农业科技创新。依托各乡镇农技推广部门，持续构造农技推广服务网络，开展新型职业农民培训工程，强化新型职业农民“三类协同”培训，依托“万名科技人员包万村”和“科技特派员”等活动，加大新技术、新品种推广力度。

（六）推优质农业产业化发展。一是培育农业产业化联合体，提升主导产业，创建现代农业产业园区。加快培育优质稻米、优质专用小麦等农业产业化联合体，推动农业区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展。二是加快一二三产业融合发展。探索农村一二三产业融合发展之路，建立农业现代化生产基础设施，比如烘干房、冷库等，提高农作物及农产品储存能力和生产加工能力，同时加快发展和完善现代农产品物流业。三是扩大农业产品知名度。加快实施品牌战略，积极引导农业生产新主体打造农业知名品牌，分别给予相应资金补助，打造农产品著名商标。

（七）加大政府投资服务力度。一是加大区财政对农业现代化建设的资金投入，出台兑现对再生稻、稻田综合种养、优质小麦等优质农业产业，持续加大对农业、农村的投入力度，引导激励农民种植优质、特色农产品。二是坚持扶大扶优，促进银企合作，实施龙头企业带动战略，着力扶持一批起点高、规模大、品牌亮、市场竞争力强的大型龙头企业，着力培育一批优势产业代表性强、成长性好，示范作用明显、与农户连接紧密的中小新优龙头企业，构建“龙头企业+基地+合作社+农户”的优质农业发展体系。

（八）持续推进畜禽粪污处理和资源化利用。一是加大政府投资力度，积极实施资源化利用项目，建设3个资源化处理中心，X个资源化利用规模场实现就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物，达到清洁化养殖、花园式环保、综合化利用的目的；二是坚持种植和养殖相结合，构建“桑构树种植+畜禽养殖”的绿色循环生态种养殖体系。三是做好全区养殖场户整治，强化技术指导和服务。