提升壮大农业产业有力助推乡村振兴的调研报告

提升壮大农业产业 有力助推乡村振兴

农业是乡村的核心产业。提升壮大农业产业，是助推乡村振兴的重中之重。近年来，全县深入推进农业产业结构调整，取得了一定成效，但要实现农业产业兴旺还有较大差距。

一、农业产业面临的问题

一是新兴产业有发展，但市场效益尚不明显。以XXXX等中药材和XXXX等经果林为主的新兴产业发展迅猛，在地面积已达XXX万亩。但由于精深加工载体不强、市场营销存在短板、农村劳动力严重不足、管护力度参差不齐等原因，导致新兴产业的市场效益尚不明显，甚至存在半路“夭折”的风险。

二是传统产业有投入，但后续发展缺乏扶持。近年来，在辣椒、莼菜、黄连等传统优势产业中虽有投入，但由于财政实力弱，对农业产业的扶持本就“心有余而力不足”，又因在产业结构调整中着重发展新兴产业，导致传统优势产业的政策资金扶持缺乏连续性。到2021年底，预计全县XXXX面积已缩减至XX万亩、XX万亩和XX万亩。

三是畜牧产业有基础，但风险抵御能力较低。全县以XXXX养殖为主的畜牧产业发展稳定，到2021年底，预计全县出栏生猪XXX万头。但随着国家对畜禽防疫和生态环保要求的提高，我县畜牧业存在的基础设施不健全、动物防疫体系薄弱、经营者环保意识淡漠等问题日益凸显，加上产业链条延伸不够、科技创新能力欠缺、市场价格波动较大等原因，导致畜牧产业抵御政策风险和市场风险的能力较低。

四是三次产业有融合，但产业链条延伸不足。近年来，全县结合农村“三变”改革和产业结构调整，农村“一二三”产业有了一定融合。但农业“接二连三”成效不明显，农业科技创新能力不足，农产品精深加工起色不明，农产品附加值低的状况依然十分突出。以“观光、采摘、赏景”为代表的休闲农业模式普遍雷同，缺乏核心竞争力。乡村民宿品质参差不齐，大部分民宿软硬件设施较差，缺乏规范化管理。

二、提升壮大农业的建议

（一）区域品牌规范化，提升市场竞争能力。一是严准入。全面实施农产品产地准出和市场准入制度，推行农产品全流程质量溯源体系，在保证质量的基础上选择市场竞争力强，差异化优势明显的产品重点推广。二是强监管。完善公用品牌使用标准规范，对已有的产品品牌采取商标授权的方式，严格准入、规范使用、统一推广。对入选的产品品牌实施跟踪服务，对企业的生产经营开展精准指导，进一步提升品牌竞争力。三是重推广。线上加大与各大电商平台合作，设立品牌专营点，扩大品牌影响力。线下对接大型商超，设立专柜及体验专区，打造全品类、全产业链的农商互联平台。

（二）资金扶持精准化，统筹产业梯次发展。一要聚焦拳头产业。进一步整合政策和资金的扶持力度，集中有限的资源做大做强传统优势产业，让“好钢真正用在刀刃上”。二要发掘潜力产业。在已发展的新兴产业中挖掘符合我县农业实际、具有较高市场潜力、能够促进农民增收的优质产业进行重点培育，力争将其发展成为新的农业经济增长点。三要争取政策支持。在中央、市级出台的一系列政策措施中找机遇，努力将我县农业产业纳入全市扶持重点，在农产品加工建设用地指标、农业科技创新等方面给予重点支持。

（三）畜牧产业标准化，提升风险抵御能力。一要转变饲养方式。减少散养数量，实现集约化、产业化、规模化发展，持续推动标准化、生态化的养殖基地建设。二要推进产业升级。不断提升精深加工的科技创新能力，推进不同层次不同种类畜产品加工体系的形成，招引更多优秀的畜牧企业投资，加快畜牧产业化进程。三要加强行业指导。建立养殖业主与相关部门的紧密合作关系，帮助指导养殖业主树立防疫意识和环保意识，更好抵御疫病灾害风险和政策市场风险。

（四）三产融合深度化，延伸农业产业链条。一要强化科技支撑。围绕农业产业需求，建立以“产业发展为支持、科技创新为动能”的产业发展体系，强化优良品种培育推广，推进农业物联网技术应用，不断提升农产品质量。二要精准招商引资。聚焦重点新兴产业和三大传统优势产业，培育引进科技含量高、带动能力强的农产品精深加工龙头企业，集中打造“产研加销”的全产业链，提高优势农产品附加值，为农产品闯出一条“活路”。三要深化农旅融合。深度挖掘特色，差异化、精品化开发农旅项目；对标国际知名的莫干山民宿发展模式，尽快制定我县民宿发展规划，完善制定民宿行业标准。