关于关闭活禽交易的几点思考

关于关闭活禽交易的几点思考

政府为有效防控H7N9病毒对公共卫生安全的威胁、改善禽类交易市场清洁卫生条件、降低一年一度H7N9疫情对广大禽业从业者生产经营的影响，拟关闭活禽交易，推行冰鲜白条鸡入市。现结合近年在土鸡养殖、活禽销售、宰杀加工、冷链运输及冰鲜上市等方面的实践经验，就完善关闭活禽交易相关配套措施作几点思考建议：

一、关于“规模养殖”的思考及建议

1、“小、零、散”养殖模式的弱点

对应“规模养殖”的就是“小、零、散”的养殖模式，“小、零、散”养殖模式存在两大致命弱点。

①．环境污染问题

“小、零、散”养殖模式主要利用养殖地面直接消纳养殖粪污，不会建设生产污物、污水回收利用配套设施，这直接造成大面积地表污染，当“小、零、散”的养殖量一旦超过养殖地面消纳能力，就会造成严重的地表污染及地下水污染，造成大的环境污染问题。

②．经营风险

“小、零、散”养殖模式的经营者在流通环节没有任何话语权、没有任何市场调节能力，一压货就心慌，一心慌就主动或被动杀价。根据笔者这几年的经验，“小、零、散”养殖户在行情好时卖不了好价钱，在行情不好时价格又被压得最多；在买方市场情况下，“小、零、散”养殖户单个的养殖量太小，对禽类经销商来说是可有可无，没有出货主动权；因此，“小、零、散”养殖户在价格、出货量两方面都没有优势，其经营风险巨大。

2、对“规模养殖”的思考及建议

1）不同养殖形式及养殖农户的风险

养殖行业从业主体现在主要存在如下一些形式：

A.农户自养：养殖方式为农户家庭自己养殖；养殖目的为自己家庭食用或零卖补贴家用；

B.小型的专业合作社：养殖方式为合作社小规模集中养殖或合作社社员家庭养殖，自行销售；养殖目的为经营牟利；这种方式属于典型的“小、零、散”模式，养户经营风险较大。

C.卖苗、卖饲料为主的“公司+农户”或“合作社+农户”：养殖方式为公司或合作社只管卖鸡苗、鸡饲料给合作农户，公司或合作社不管养户的养殖过程、成品销售以及经营结果；养殖目的为经营牟利；这种方式由于养殖农户自己承担全部养殖风险和市场风险，其经营风险巨大。

D.放苗回收型的“公司+农户”或“合作社+农户”：养殖方式为公司或合作社卖鸡苗、鸡饲料、鸡药给养户，但会以一定标准回收成鸡；养殖目的为经营牟利；这种方式由于养殖农户自己只承担养殖风险，养户经营风险相对较小。

E.公司自养型：养殖方式为公司以工厂方式自己养殖、自己销售，原有养殖农户变为养殖工人拿工资，这种方式一般养殖量较大；养殖目的为经营牟利；这种方式由于全部养殖风险和市场风险由公司承担，养殖工人（养殖农户）没有风险。

2）对推行“规模养殖”的建议

要推行“规模养殖”必须提高养殖从业门槛，加强对从业者准入时的风险提示，并对上述从业主体每种形式作出相应的明确的数量指标规定，否则“小、零、散”养殖户不知或者心存侥幸无视养殖风险盲目进入，一入行就亏，由于家禽养殖行业门槛较低，盲目入行者又多，亏死掉一批又会来另一批敢死队员，这会使这个行业变相成为坑农行业，为避免这种情况，笔者特作如下建议：

①对以经营牟利为主的经营主体必须要过环评，环保配套设施必须完备，对以“公司+农户”形式养殖的，其养殖主体实际是农户，对这种养殖户也必须要求环评达标、设施完备。

②对以自己家庭食用为目的自养农户，应规定其养殖上限，比如不超过50只。

③对自产自销为主的合作社或“公司+农户”中的农户，应规定其养殖下限，比如合作社存栏量不得低于30000只，单户农户存栏量不得低于5000只。

④对放苗回收型的“公司+农户”或“合作社+农户”，应规定公司或合作社存栏量下限，比如不得低于100000只，且单户农户存栏不得低于5000只。

⑤对自养型的公司应规定其存栏量下限，比如不得低于100000只。

⑥在从业准入时强制性风险提示告知，并可以要求拟从业者提供行业风险调研报告，以达到让拟入行者自行认知风险的目的。

二、关于“集中屠宰”的思考和建议

要关闭活禽交易，推行冰鲜上市，则必须推行“集中屠宰”，否则到处都可宰鸡，则必然到处都存在活禽交易，零散屠宰又会造成严重的环境卫生和公共卫生安全问题。结合现在市场实际情况，就“集中屠宰”笔者有如下几点思考及建议：

1.关于市场每天活禽销量问题

市场流通的禽肉（包括超市分割肉、冰鲜白条鸡及活禽）大致可以作如下分类统计：

A白羽肉鸡类：主要是分割肉，包括淘汰蛋鸡分割肉及部分白条鸡，白羽肉鸡饲养日龄38天，本文不讨论。

B青脚麻鸡类：饲养日龄58天，货源主要为XX温氏，其销量1-7月每天大约40000只左右，经销商从温氏或者批发市场拿货后在市场上宰杀，然后送超市或餐馆酒店。

C肉杂鸡：饲养日龄70-90天，包括三黄鸡、黑鸡、品牌黄鸡等，货源主要为奇垦、特驱、中亚等，根据笔者对认识的批发商的统计，日均销量约15000-20000只。

D生态土鸡：饲养日龄150天左右，以瑶鸡为主，货源主要为广西、四川、重庆等，日均销量约8000-10000只。

E土鸡：饲养日龄300天以上，以河南鸡、贵州鸡为主，日均销量约5000只。

根据上述相关统计，每天活禽应有70000只左右。

2、关于屠宰后流通体系的思考及建议

把活禽宰掉不是目的，宰了后卖出去才是目的。在本土大型养殖企业中，温氏、特驱、中亚等都以活禽销售为主，由于现有冻货批发市场以批发价格最低的白羽肉鸡为主，“禁活”后如果不利用原有的销售渠道，则宰后的销售问题将是一个不可能完成的任务，对企业来说将是一个灾难，为此，笔者建议：

每一个集中屠宰点建一个活禽交易市场配套，利用屠宰点的环保设施解决环保问题，可以吸引周边一定区域的活禽产品入场交易，可以吸引原有的经销商进场购买活禽然后屠宰。

3.关于集中屠宰布局的问题

屠宰点布局关系活禽宰杀运输成本、交易集中度、冰鲜鸡配送成本、以及配送时效等问题，因此，笔者就此提两点建议：

A必须尽量靠近主产地

B必须要能辐射配送一个合理的区域

三、关于“冷链运输”的思考和建议

这个问题相对简单一点，主要是设备投资的问题，但为保证产品质量，在产品进入“冷链运输”前就应进入一个低温生产流程，这应该列入定点屠宰的一个条件，主要指三方面：

A从宰杀脱毛后浸泡清洗用水最好是冰水

B加工环境温度应不超过25℃

C宰杀完后有一个脱酸冷处理过程，不然不叫冰鲜肉

四、关于“冰鲜上市”的思考和建议

这个问题对养殖企业很麻烦，如果不依靠原有销售渠道，“冰鲜上市”可能通道有如下几种：

A自建冷鲜门市：这个方式一是成本太高，一般养殖企业都承受不了；二是养殖企业都去建冷鲜门市，其销售效果也不敢保证。温氏公司现在在做这种尝试

B进超市：笔者公司在2015年曾进过近30家超市门店销售冰鲜鸡，但在超市现行的条件下基本无法盈利（主要是铺货量与销量的矛盾、其他低端产品冒充优质产品等），最后只好撤场，笔者当时的结论是真正的高品质鸡不能宰了过后进超市。

C网上销售、会员定制：这个方式应该有一定的量，但效果如何不敢肯定。

以上3种方式都是企业在当前环境下为谋自救所做的自身努力，最好还是由政府引导建立活禽屠宰后流通体系，这样引导“冰鲜上市”的效果会更好。

五、关于对养殖企业进行适当补贴的建议

养殖企业承担着“保民生”的社会责任，为保证公共卫生安全又承担了大量的社会成本，为更好地执行领导的指示，帮助现在还存活起的大型养殖企业度过最艰难的时刻，确保优质禽肉供应，笔者建议对市域内重点养殖企业和承担“集中屠宰”任务的相关企业进行一定的政策及资金支持，以保住行业中坚，惠泽民生！