秸秆处理及综合利用调研报告

近年来，镇紧紧围绕打造“产业强镇、美丽新镇”的总体思路，全镇社会经济发展态势良好，先后荣膺中国最美乡镇、江西省第五届文明村镇、江西省卫生乡镇等称号。

一、基本情况

国土面积平方公里，全镇辖个村（社区），3万人口。全镇环境优美、气候宜人、物产丰富，耕地10平方公里，森林覆盖率达85%。我镇农村现在处理秸秆的方式主要有两种，一是就地焚烧，一是捆回家做燃料，能把秸秆合理科学利用的少之又少。随着我镇经济社会的快速发展，农民的物质生活越来越好，用土灶的家庭也越来越少，肯花精力把秸秆捆回家的村民也不多了，所以就地焚烧成了绝大部分农民的选择。

二、主要做法

一是加强了领导。召开了2023年秸秆禁烧工作会议，安排部署秸秆禁烧工作，成立了以镇长为组长，镇分管领导、各村挂片为副组长，镇环保工作人员，各村驻村干部为成员的禁烧工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧工作。镇、村干部上下联动，日夜坚守、奋战在一线，确保田间地头不出现火点。二是落实了责任。明确了村居是秸秆禁烧工作责任主体，各村支部书记负总责。采取片长包村、驻村干部包组、村干部包户、把禁烧任务量化，层层分解到村、户、地块，不留死角。将秸秆禁烧工作列入2023年村(居)目标管理考核重要内容。三是加强了宣传。号召全镇党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用，积极参与和广泛宣传秸秆禁烧工作。利用宣传横幅、宣传单、宣传栏、宣传车等宣传载体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型，曝光秸秆禁烧违法案例，营造浓厚氛围。

三、存在的问题与困难

1.农民群众对焚烧秸秆的危害性认识不足，同时对秸秆的资源作用不了解，据相关资料显示，秸秆是丰富而又经济的肥料资源，含有农作物必需的多种营养元素。作物秸秆中有机质为15%左右，氮素0.3%～0.6%。若每亩耕地施用粉碎秸秆250～500kg，可增加有机质38～75kg，氮素0.75～3.0kg，折合标准肥料（硫酸铵）4～7kg，同时还可以补充作物生长的其他营养元素，此项内容可节约肥料成本。

2.现在也有很多的农民群众认识到焚烧秸秆的危害，但是除了焚烧或捆回家做燃料外，别无他法，农民群众也不愿意为秸秆花费更多的时间和精力。现在农村劳动力普遍在周边工厂或工地打工赚钱，到了农忙也很少停工，捆秸秆作燃料还不如做一天工来的划算，出于这种心态，导致村民大都一烧了之。

3.我镇土地还未完全大规模流转，土地分散在各个农民手中，这一定程度上制约了大型机械化的开展。

4.秸秆的综合利用问题没有根本解决。随着我镇经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤气、液化气、所代替，通过科学利用消耗的秸秆数量还很有限，不能从根本上解决问题，特别是秸秆焚烧时间相当集中，且面广量大，根本来不及运输、贮存，导致秸秆综合利用率不高。

四、意见和建议

1.广泛宣传，提高群众思想意识。要进一步提高广大群众对秸秆禁烧和综合利用的重要性的认识，要大力宣传秸秆禁烧对保护人民身心健康，维护交通安全，改善农村环境的重要意义，宣传秸秆综合利用的价值，普及秸秆还田技术，使广大农民看到经济和生态效益，积极转变传统耕作习惯采用农机化新技术。

2.要出台相关优惠扶持政策，鼓励秸秆直接还田。实行农作物秸秆直接还田，是最便捷、最有效的秸秆利用方式。

3.现在有部分农民已经意识到秸秆综合利用的潜在经济效益，但是没有相关的专业知识与设备，相关部门可针对这方面开设一些专题讲座，鼓励农民发展秸秆综合利用的相关产业。

4.继续完善各村大规模土地流转工作，鼓励土地流转，把土地相对集中，有利于大型农业机械派上用场，土地集中以后不利用农机就无法完成生产任务，要实现农业现代化就必须首先实现农机现代化。实现农业机械化是彻底解决秸秆还田的根本途径。同时，利用土地复垦、新农村建设、国家农业综合开发和农田水利建设等加大对土地平整、沟渠配套等基本建设，使建设后的农田更利于农业机械化作业，提高农机化水平，从而促进秸秆还田机械化发展。

5.要强化执法，明确责任，确保禁烧工作落到实处。但是要把秸秆综合利用工作作为秸秆禁烧的前提和保证，提出“疏堵结合、以疏促堵”的禁烧思路，坚持把秸秆综合利用工作纳入各级政府年度目标考核内容，加强考核。

6.秸秆的其他一些用途：①秸秆饲料，将秸秆切短做成干草或制成青贮饲料供给家禽食用。②秸秆建材，是秸秆加工利用的新兴领域，通过科学配方，产生化学反应，让秸秆成为填充料。该种建材的特点是重量轻、安装方便、防火、阻燃、防震、价格便宜。③秸秆造纸和秸秆工艺品，秸秆沼气等。