提升纪检干部能力素质的实践与思考

习近平总书记在二十大报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，要全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。新时代、新课题、新任务给基层纪检干部的政治素质、业务能力和监督执纪水平提出了更高的标准和要求。提升纪检干部能力素质，防止本领恐慌，避免“温水煮青蛙”的疲态与惰性，不断强化每个监督执纪问责的“单元”（基层党组织）和“单兵”（纪检工作人员）的执行力，是贯彻落实二十大精神，切实履行好时代赋予的使命与职责的基础和保障。

一、纪检队伍基本情况

湟源总段纪检队伍主要由两部分构成：一是由总段纪委书记和纪检部门工作人员构成的专职纪检队伍，在宣传、贯彻、落实上级精神和工作部署、组织本单位党风廉政建设和反腐败工作中发挥中枢作用；二是由党支部纪检委员和纪检干事构成的纪检队伍，主要负责组织本单位（部门）细化落实相关工作，发挥尖兵作用。

近年来，湟源公路总段纪委在总段党委的领导下，坚持惩前毖后、治病救人，严格落实全面从严治党，精准运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，做到严管厚爱结合、激励约束并重，既严明纪律、又关心爱护，推动广大党员干部不忘初心使命、积极履职尽责，同时充分发挥典型案例的警示教育作用，扎实推进“以案促改”工作，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围，引导党员干部加强自身建设，提高党性修养，筑牢廉洁防线，为总段公路养护事业发展坚定了坚实的纪律保障。

二、当前现状

一是理论学习还不够扎实全面。有的纪检干部平时疏于加强学习,而且学习内容针对性也不强，学用脱节,有时有畏难情绪，把问题上挂，矛盾上移，造成工作有安排，但不够深入，执行不够到位，缺乏开拓创新精神,导致在遇到纪法衔接类的专业性问题解决起来比较困难。

二是缺乏固定的培训方式和平台。部分纪检干部业务素质参次不齐。执纪监督方式方法滞后，存在不会、不愿、不敢监督的现象，加之多数纪检干部是“半路出家”，对招投标法、工程建设领域、财务、政府采购等专业知识了解不深，纪检理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作方面有时有心无力。

三是纪检队伍建设严重不足。随着纪检监察体制改革的不断深入，新进纪检干部大多为兼职人员，本职工作任务重、压力大，加之缺乏激励和保障措施，纪检岗位缺乏吸引力，容易出现精力分配不均等问题，致使工作迟滞，进度迟缓。

二、加强基层纪检队伍能力建设的对策建议

（一）加强党性教育，推动责任落实

一是把党性教育作为基层纪检干部思想教育的必修课。通过理论学习、专题学习、组织生活会、参观交流等多种方式，采取领学、自学、集中学等办法，运用线上、线下多种途径，针对纪检干部队伍的实际，在规划全年纪检监督工作时，定内容、定时间、定学习材料、定成果标准。充分利用红色资源，借助外部优质教育资源，紧紧围绕公路养护行业特点，把党性教育与党风建设、廉洁教育、业务培训紧密结合，同规划、同统筹、同部署、同落实、同检查，将党性教育作为基层纪检干部思想政治教育的主轴和主导，做到常规化、复合化，通过党性教育，不断强化基层纪检工作人员的宗旨意识、责任意识，推动树立正确的政绩观，解决“为了谁”的问题。

二是健全联动考核，推动责任落实。进一步完善本级党组织主要负责人—所在单位（部门）主要负责人—基层纪检工作人员三位一体的联动考核机制，以考核促履职，将党政主要领导履行“一岗双责”、支持纪检人员开展工作同纪检工作人员履职尽责、维护本单位（部门）风清气正的政治生态和发展环境关联考察、纳为一体，避免出现管理-监督“两张皮”的现象，把基层纪检工作人员履职和党政主要领导“一岗双责”紧密联系，避免出现“谁的活儿谁着急”的情况，以联动考核促进管理伴随监督、监督促进管理的良好氛围。

（二）提升业务素养，健全机制保障

一是持续开展系统性培训，注重针对性和多元化，提高实干本领。从培训的组织、培训内容的选定这两个层面提高系统性和规划性。在组织方面，站在总段发展的全局，结合发展目标及重点任务，围绕工作要求、业务标准、岗位需求、考核要素等确定培训目标、计划和措施。在内容方面，打破纪检业务培训只学文件的封闭思维，将政治理论学习、法律法规培训、业务实操与交流等有机结合，避免“大水漫灌”。提高内容的即时性、针对性和多元化，以知识讲堂、业务交流、典型案例等方式，通过定期培训、新文件解析与辅导、公众号分享、纪检干部大讲堂等措施，帮助基层纪检干部对本职工作的目标要求、内容标准、职责边界有准确的认识，对该干什么、该以什么标准干，做到心中有数，提高“实操”能力，把具体性工作做实，把经常性工作做细，把常规性工作做精，提高纪检工作的规范化水平，克服麻痹思想和倦怠作风，避免工作随意、作风散漫、“拍脑门搞监督”、“为监督而监督”等行为的发生。

二是建立业务交流共享机制，注重交流分享与经验反馈，提高应变能力。通过在“两微一端”推送学习材料，开展案例教学等方式，加强对外部信息的吸纳与借鉴，突出“专”“新”“快”的特点，帮助基层纪检干部及时更新知识和业务信息，了解新精神、新要求、新变化，提高运用新技能、新方法的能力。通过警示案例交流、涉嫌违规违纪问题处置情况分享等方式，让经办人进行经验交流，或者就某一共性问题开展业务研讨，突出“互帮互学”、“互为提醒”的特点，促进基层纪检干部借助“他山之石”触类旁通，从反思、借鉴等不同层面提取有益信息，提高应变能力，同时以应变促灵活，有效提高结合实际处理具体问题的能力和水平，避免在方法、措施上生搬硬套、标准不一。

三是提供激励机制保障。提高干部政治待遇，激发干部干事创业的活力。纪检工作性质的特殊性就决定了纪检干部必须有相应的激励机制。对工作认真负责、踏实肯干的给予提拔重用的机会，对纪检干部在本系统岗位可优先提拔重用，应作出硬性规定，从而达到优化干部队伍年龄结构、学历结构、素质结构，激发干部队伍活力的目的，提高干部工作的积极性。

提升纪检干部能力素质是一项长期而重要的政治任务，既关系到党风廉政建设和反腐败工作的成败，也关系到纪检队伍的健康可持续发展，作为纪检工作人员，必须以党性为基础，以理想信念为遵循，筑牢思想信念之基，不断提高大局意识、责任意识，将履职尽责落实、落准。在具体实践中，应坚持系统思维，做到常、长结合，虚、实结合，建立“选-育-用”三位一体的培养思路，坚持以能力建设为核心，打造一支政治可靠、作风过硬、能力突出、担当有为的纪检干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强有力的组织保障。