企业“机器换人”情况调研报告

企业“机器换人”情况调研报告

为贯彻落实新旧动能转换重大工程，做好决策参考和数据支撑的通知要求，根据省市相关文件通知要求，西张庄镇对本镇具有发展优势的企业进行了“机器换人”的集中调研，主要研究了“机器换人”对就业和企业的影响，现调研报告如下：

一是对企业用工的影响。西张庄镇企业多为纺织企业，用工需求比较多，属于劳动密集型产业。“机器换人”机制引入之前，需要的工人数量逐年增加，工人待岗稳定性差，岗位转换频率较高，企业用工结构比较单一，工人技能水平普遍较低，薪酬水平不高。“机器换人”机制引入各企业之后，给就业结构带来新变化。纺织业引入机器人后，其生产流程和管理方式也随之进行适应性调整，低技能甚至是部分熟练工被机器人替代，而调试、维护和控制机器人的技术性岗位会相对增加。随着产业的高端化，特别是高端制造业的发展，会相应地带动生产性服务业从业人员的增加，岗位转换频率不断下降，工人技能水平大幅提高，薪酬水平也相应提升。

二是对企业经营的影响。“机器换人”前，部分企业因劳动力岗位流动频繁影响企业的正常经营，给企业生产带来不必要的损失，且劳动力成本昂贵，工人劳动生产率比较低，企业产能不高，导致生产经营成本增加和利润空间的缩小。“机器换人”后，企业需要的一线工人比重大幅下降、人员结构得到优化，劳动生产率大幅提高，企业产能增加，利润空间逐渐加大，企业生产经营成本业不断下降。如西张庄镇纺织企业推进“机器换人”后，有72.8%的企业一线工人减少10%以上；有50.6%的企业生产成本下降10%以上，有9.7%的企业劳动生产率提高30%以上。

三是前瞻性影响分析。“机器换人”给就业市场带来了新冲击，解决就业问题，是企业履行社会责任的方式之一。机器人作为装备制造与先进科技的完美融合，其广泛应用与劳动力就业产生冲突不可避免。从产业链的生产制造端到销售运营端，在不久的将来，都会被机器人和人工智能所取代。从目前形势看，机器人应用确实替代了人力劳动，但不能静态地将此归纳为“机器吃人”。历史地看，人类社会的发展过程是使用更多、更具效率的机器的历程，机器的使用不仅释放了生产力，而且衍生出数目众多的新产业，创造出相应的新就业岗位。企业引入机器人是对劳动力不再无限供给作出的适应性反应，机器在某些岗位替代劳动力并不会造成失业。“机器换人”后，西张庄镇被解放了大量劳动力，男性劳动力多去外地如山西、内蒙古矿上继续从事本职业，女性劳动力多在镇内光伏大棚打零工。本镇受到“机器换人”影响而导致失业的劳动力参加机器操作技能培训后，可以到需求操作机器的企业中重谋职业，从而增加就业岗位。

四是主要建议和对策。促进就业是政府的责任，但吸纳就业的主体——企业，在发展过程中，都会逐渐采用更多新技术、新机器，这是经济发展的基本规律，表明资本有机构成在提高。要稳就业，就得让创新驱动和促进就业良性互动。首先，推动高技术产业与其他产业协同发展。西张庄镇企业多为小微企业，企业规模普遍不大，劳动力转移还不充分，要发展有利于增加就业含量的产业，大力发展第三产业等。其次，职业培训要与产业发展相适应。要加强职业技能开发，形成覆盖所有劳动力、持续整个职业生涯的职业技能培训体系，使劳动力及时有效满足快速变化的产业发展需求。最后，要全面建立失业预警机制。机器换人，只要不是短时间内大规模出现，对就业总量不会有大的影响，需要防范的是突发、集中的技术更迭对就业产生的强烈冲击。政府要做好监测，以尽早地发现苗头，及时采取措施，并在适当时机和有条件的情况下适当给予财政支持推动“机器换人”，加强对职业技能人才的培训，让更多的劳动力找到适合自己的岗位，促进就业和企业的共同发展。

                                  西张庄镇人社所