企业安全生产方面存在的问题及建议

企业安全生产方面存在的问题及建议

一、基本情况

开封市城乡一体化示范区杏花营农场位于310国道744公里处，东距开封市17公里，西、北与中牟县毗邻，总面积57.3平方公里。杏花营农场辖区共有生产企业35家，其中规模以上企业9家。建筑工地8家。截至2020年3月17日，企业复工复产31家，建筑工地复工4家。为切实掌握新冠肺炎疫情期间农场辖区企业复工复产情况，严防严控风险，筑牢复工安全防线，杏花营农场周密部署，安排专人联络指导服务企业复工复产工作，确保疫情防控期间企业安全复工复产。

二、主要做法

一是加强组织领导。为切实加强复工复产企业安全生产工作，杏花营农场建立完善了“农场—战区—网格—企业”四级安全生产管理体系。成立了以农场党政主要领导为组长的安全生产领导小组，加强了场安监办建设，充实了工作人员，规范了操作程序。二是加强服务与监测。农场建立了五大战区，发动党员干部、预备党员、积极分子、群众志愿者靠前服务，全面掌握企业复工复产方面的信息，协助企业工厂、项目工地做好防疫物资储备，督促企业落实安全生产主体责任。三是开展安全生产、消防安全排查整治行动。农场多部门联合深入辖区企业、工地进行安全生产专项检查，督促辖区企业提高各安全意识，及时发现和消除一批安全隐患，做到防范于未然。

三、存在问题

一是企业安全生产意识有所淡化。部分企业存在重疫情防控，轻安全生产工作，对安全生产重视程度没有疫情防控前高，主要表现在片面认为只有生产厂区才会涉及安全生产问题，忽视了办公和生活区域的安全生产工作。

二是安全生产管理制度有所欠缺。部分企业的安全生产的各项规章制度及标准没有根据国家法律法规的要求及企业体制变化、工艺设备的更新、人员的变动等情况及时修订。安全生产制度建设相对滞后。

三是安全生产资金投入力度不够。部分企业负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，认为安全生产工作增加了企业成本，减少了收入和利润，不愿对安全生产设施进行过多的投入，为员工提供的的劳动防护用品过于陈旧，没有及时更新。

四是企业安全生产队伍有待进一步充实。由于疫情因素，部分企业的安全员未到岗，企业又没有及时安排相关人员交接工作，还有一些安全员没有经过系统培训，业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题。

三、对策与建议

1、加强宣传教育，增强安全生产意识。一是充分利用企业广播、网络、宣传栏、黑板报、LED屏、企业微信群等平台，深入宣传安全生产的重要意义和相关法律犯规，特别是消防、建筑施工和危险化学品等领域的安全生产知识。督促企业开展安全知识培训工作，切实增强企业职工的安全生产意识和技能以及应急救援能力。

2、完善运行机制，提高安全管理效能。一方面深化监管服务机制，把工作重点从监督企业开展安全生产工作转变到帮助企业开展安全生产工作方向上来，通过组织开展“安全生产服务进企业”等活动，帮助企业完善各项安全生产管理制度，努力形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局。另一方面，可以考虑把安全生产工作考核成绩纳入企业的信用考评体系，变“用人管安全”为“用制度管安全”，增强安全生产工作的制约能力，努力破解现在经常因人事变动而影响安全生产工作的困局。

3、优化资源配置，堵住安全管理漏洞。一方面为乡镇基层安监队伍配备相应的专业检测设施，利用现代化检测手段，加强事故隐患的监督管理，确保及时发现和消除事故隐患，有效防止和减少安全事故的发生。另一方面建立信息互通机制，安监部门要加强与公安、消防、建设、国土、交通、质监、工商等职能部门的沟通和协调，积极开展联合执法和专项执法行动，加大安全生产行政执法、行政处罚和事故责任追究力度，形成执法合力。