关于优化营商环境的调研报告

关于优化营商环境的调研报告

2019年4月26日，率调研组到瑞鑫集团调研，就如何优化营商环境问题展开实地调研、座谈交流，调研报告如下：

一、存在问题

（一）企业留住人才问题。企业从外地引进的优秀人才，面临子女教育问题和住房问题。由于户籍限制，子女难以进入公办学校接受教育，企业人才由于难以解决子女入学问题，往往会流失。

（二）政策落地问题。中央、省市出台的支持企业发展的若干政策，难以落实到乡镇企业。

（三）企业职工适龄子女幼儿园教育问题。企业大部分职工工作时间是早七点到晚七点，与幼儿园接送孩子时间相冲突，企业内部创办了幼儿园，但相关政策不允许公立学校的幼儿教师在企业兼职。

（四）服务环境问题。企业在进行商务合作、接待时，接待环境、配套服务设施有待完善提高，不利于项目争取。

（五）安全生产管理问题。当前安全生产监管以检查、处罚、关停为主，企业在检查出问题之前不知道自己存在的安全隐患，检查出问题后，在规定时间内往往难以整改到位，将面临较为严厉的处罚措施。

（六）政商关系问题。企业需要党委、政府的关怀、支持和精神支柱。

二、关于优化营商环境的几点建议

（一）一是建议出台企业优秀人才随迁子女入学的相关政策，对其与本地户籍适龄儿童一视同仁；二是扩大教育供给，满足外地人才随迁子女入学需求。三是加强公共交通、生活服务等配套设施建设，优化留住人才的基层环境。

（二）政策落地需要有真正抓落实的人，需要有感于担当的精神。需要有专门的部门为企业及时传达上级优惠政策和扶持项目等，定期不定期到企业对政策进行解读。建立由各相关部门联合为企业服务的巡查制度，如工信局、商务和科技局、发改局、国土局、环保局等部门，联合到企业巡查，现场办公，为企业解难题；不能现场解决的，加强沟通协调，合理转办，后期答复。

（三）探索完善幼儿园课后服务，例如四点半学校制度等，解决企业职工幼儿无人照顾的后顾之忧。

（四）进一步加强城市建设，提高服务行业管理能力和接待水平，提高企业在争取项目中的的软竞争力。

（五）安全生产监管部门要加强事前预防，做好企业的生产安全知识培训，做好事前预警工作，预防和检查处罚相结合；适当延长整改期限。

（六）各相关部门要主动靠前服务，主动与企业沟通、对接，全力帮助企业用好各项扶持政策，积极协调解决企业在生产经营中遇到的困难。按照山东省《关于规范政商交往推进构建亲清型政商关系的工作意见（试行）》，加强与企业的沟通，与企业共同构建积极、健康、向上，风清气正、交往有道、和谐高效的政商关系。