党组书记、局长党风廉政建设责任制工作情况汇报

2020年度党风廉政建设责任制工作情况汇报

党组书记、局长

2020年11月30日

尊敬的....，考核组各位领导：

根据会议要求，我就应急管理局2020年度党风廉政建设责任制工作情况做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一年来，县应急管理局在县委、县政府、县纪委监委的正确领导下，认真履行管党治党、全面落实从严治党主体责任，贯彻落实上级各级党委、政府重大决策部署，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。按照县委关于开展党风廉政建设的部署和要求，紧密结合应急管理和安全监管领域工作实际，加强党风廉政宣传教育，强化制约监督，严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度，狠抓党风廉政建设责任制落实，切实履行好党组主体责任和纪委监委监督责任，不断提升党员干部素质，为应急管理和安全监管事业又好又快发展提供了强有力的保障。

一、党组主体责任落实情况

（一）加强领导，全面落实党风建设责任制。我局党组严格落实“一岗双责”，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，深入推进党风廉政建设。一是统一思想认识。我局以党的精神为指导，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党支部统一领导，各股室中心各司其职的工作格局。二是成立了以局党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室中心负责人为成员的领导小组，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，“一把手”认真履行“第一责任人”职责，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。班子成员切实落实“一岗双责”，采取务实举措，了解掌握分管股室、中心及党风廉政建设情况，加强教育管理和督促检查，将压力传导给各股室、中心，推进党风廉政建设责任制层层抓落实。今年签订党风廉政建设承诺书49份，开展集中廉政谈话3次，开展廉政党课1次，先后开展谈心谈话48人次。三是局党组高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学省、市、县关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和上级决策部署落到实处。年初组织召开了党的建设工作专题会，学习宣传贯彻了党的十九大精神，总结了2019年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署，提出了明确要求。截止目前，召开了党风廉政专题会4次，党组会议研究党建、党风廉政建设6次，党建、党风廉政建设相关学习会议26次。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局党组议事坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、深入推进班子民主管理，认真执行民主监督机制，深入落实“三重一大”集体决策和末位表态制度，班子成员团结协作，不搞“一言堂”，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。我们始终坚持以预防为主，强化廉政教育，促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是强化廉政教育。通过组织观看《政治掮客苏洪波》、《张桂梅先进事迹》，组织学习《昭通通报14起典型案例》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《关于2期扶贫领域作风问题的通报》；专题召开汲取秦光荣案深刻教训会议等，教育党员干部按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，保持为民务实清廉的政治本色。二是加强纪律意识。坚持“三重一大”廉政纪律提醒，在重大节日前，局办公室通过微信群、机关信息平台发廉政纪律短信，及时提醒公职人员节日不能放松廉洁自律要求。三是增强作风整顿。规范谈心谈话制度，开展严肃的批评与自我批评，通过人人发言、对号入座的方式，深入剖析在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，并及时清理历史沉淀问题，建立台账，逐项整改。四是开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动。根据《关于在全县领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动的通知》要求，学习贯彻全省“以案促改”警示教育相关会议和文件精神，组织全局党员领导干部深入开展了一次肃清流毒警示教育、看一部好家风微视频、进行一次廉政家访活动，促进党员领导干部带头树立良好的家教、家风，进一步强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线，为巩固和发展全局党风廉政建设、反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展，积极营造团结和谐良好工作环境和风清气正政治生态提供了坚实保障。五是贯彻落实婚丧事宜从简和报备制度。根据《昭通市国家公职人员操办婚丧等事宜的规定》的要求。及时将文件在干部职工大会上进行学习宣传，并要求涉及人员按文件要求及时申报《昭通市国家公职人员操办婚庆事宜申报表》、《昭通市国家公职人员操办丧葬事宜报告表》。

（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。我局不断加强和推进党风廉政制度建设，坚持用制度管人，按程序办事，从源头上杜绝腐败。一是以领导干部为重点，加强思想教育、制度建设和预防工作，做好谈心谈话工作，努力做到防患于未然，力争把问题解决在萌芽状态和微小状态，避免干部滑入泥潭、走向反面。二是以抓好意识形态为主要载体，广泛开展宣传思想工作，不断提高干部职工思想意识，积极培育和践行社会主义核心价值观，以广大党员为抓手，以应急管理和安全监管领域、疫情防控、乡村振兴、爱国卫生专项行动、七五普法、扫黑除恶等工作实际为重点，把强化理论武装、夯实思想基础作为精神建设的重中之重，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，充分履行“四个责任”，深入推进党风廉政建设工作。三是始终把政治标准放在首位，加强领导班子和干部队伍建设。把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准作为选人用人的基本遵循和根本指导。鼓励支持党员干部勇于担当、善于担当，自觉践行新发展理念，主动作为、奋发有为，在工作岗位上履职尽责、创造业绩。四是牢固树立严管就是厚爱的理念。修订完善了《县应急管理局机关制度汇编》，严格落实机关考勤制度和出差管理等制度，不定期对各股室中心工作人员出勤纪律、履职情况进行检查，严格请假、考勤、签到等管理制度，强化“八小时外”监督，并将检查结果作为全体干部在年终考核评优评先的重要依据。五是完善县应急局门户网站，完善党务政务公开制度，落实党务政务全透明公开，及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行公开，方便群众查询和监督。六是在信访稳定工作方面，积极主动接办信访举报案件。今年，接受群众来信来访3件，积极有效化解热点、难点信访问题3件，办结率为100%，真正做到了“件件有答复，事事有着落”，维护了稳定大局。

（四）狠抓落实，确保相关工作取得实效。

1. 加强学习，提高素质。一是加强党组理论中心组学习。为加强党组班子自身建设，打造学习型党组织，全面抓好《中国共产党党组工作条例（试行）》的贯彻落实，我局制定了《盐津县应急管理局2020年党组理论学习中心组学习计划》，定期对党的方针政策、党纪党规及领导重要讲话精神进行学习，不断提升领导班子的整体素质和能力，增强班子的凝聚力和战斗力，始终做到讲学习、讲政治、讲正气，从思想和行动上坚决同党中央保持高度一致。二是加强党员领导干部学习。坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，积极推荐3名党员，参加县委组织部举办的万名党员进党校学习。要求全体党员在“云岭先锋”手机APP上学习并考试《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《支部工作条例（试行）》，已全部考试合格。三是加强干部职工培训学习。我局制定了《盐津县应急管理局学习工作方案》，建立了机关工作人员学习制度，对学习时间、资料、人员、检查等作了具体明确，构成了用制度管学习、促学习的良好格局，大力开展了干部职工学习教育活动。截至目前，党组理论学习中心组围绕党章、党规及《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》（第三卷）、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神》等篇目，开展学习9次，组织广大党员干部深入学习政策理论、业务知识，组织集中学习17次，做到干部职工学习无遗漏、无死角。组织我局在编在职干部职工参加昭通市司法局举办的行政执法人员资格考试16人，组织参加昭通市应急局举办的应急管理系统安全监管执法资格培训45人（其中乡镇有24人），实现了应急管理系统执法人员资格培训全覆盖，应急管理系统全体干部职工思想政治素质和法治意识进一步提高。

2. 加强管理，打造过硬队伍。一是加强党的全面领导。通过制定党组理论学习中心组和全局干部职工学习计划，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新丰富学习教育载体和形式，把党的最新理论成果武装到每一名党员。开展党组成员轮流专题授课3期，培训党员干部30余人次。二是加强全面从严治党。我局认真落实全面从严治党主体责任，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和中国共产党廉洁自律准则等相关规定，应急干部队伍廉洁从政意识进一步增强。三是持之以恒抓好纪律作风建设。加强纪律意识，强化廉政教育，增强作风整顿。深入剖析在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，通过持之以恒抓纪律作风建设，解决了一些长期想解决而没解决的难题。四是加强领导班子和干部队伍建设。把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准作为选人用人的基本遵循和根本指导。鼓励支持党员干部勇于担当、善于担当，自觉践行新发展理念，主动作为、奋发有为，在工作岗位上履职尽责、创造业绩。五是坚持“一线工作法”，转变机关作风。坚持深入应急管理、安全监管领域工作第一线，着力解决“浮在上面”的问题。机关党员大多数时间都要求工作在基层，深入到矿山，督查在企业生产第一线，着力解决企业生产经营等方面存在的困难和问题。六是发挥领导带头作用。班子成员充分发挥“头雁效应”，在应急抢险救灾、安全检查、脱贫攻坚等各项工作中，主要领导和分管领导坚持以上率下、靠前指挥、亲力亲为，带领所分管的股室中心干部职工，攻坚克难，久久为功，以钉钉子精神解决了一个又一个难题，取得了实实在在的脱贫成效。

3. 高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。今年，我局抽出2名副科级领导干部分别到中和镇艾田村和天宁村担任指挥长，抽出3名干部分别到天宁村、小洞村担任驻村扶贫工作队员，41名在编在职干部从原来挂钩帮扶的盐井镇黎山村调整到中和镇天宁村继续对441户建档立卡户进行挂钩帮扶，从班子成员到普通干部职工，严格落实干部直接联系群众制度，每位挂钩帮扶5至8户建档立卡户，坚持一月两走访，了解掌握群众的生产生活，为群众排忧解难，为脱贫致富筹谋划策。我们时刻紧盯“两不愁三保障”目标，在既有工作的基础上，找问题，补短板，强弱项，促攻坚。在“两不愁三保障”问题基本解决的前提下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三大富民”产业思路，下派基层工作经验丰富，工作能力足、责任心强的驻村工作队，吃住在村，指导群众发展产业，带领群众脱贫致富。经过全体帮扶干部和驻村工作队的艰苦努力，我局挂钩帮扶的天宁村实现了跨越式发展，441户贫困户2049人稳定实现脱贫，完成方竹种植6300余亩，实施完成低效林改造11071亩，完成村组道路硬化项目11.6公里，改造完成一个能容纳200头的肉牛养殖牛场，“4+2”社会网格化治理模式顺利推进，人居环境整治持续开展，爱国卫生运动形成常态，疫情防控工作常抓不懈。通过开展一系列的工作，基础设施进一步改善，群众的幸福感、满意度稳步提升，村容村貌越变越好，产业发展初具规模，乡村善治的局面初步形成。

4. 开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。一是我局结合实际，召开局党组会议，研究并制定《..县应急管理局扫黑除恶专项斗争2020年行业治乱实施方案》，并召开..县应急管理局涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动推进会，研究部署我局大排查大起底专项行动有关工作。二是要求安全监管股结合非煤矿山、危险化学品、工贸行业领域实际情况，全方位开展集中排查、滚动排查行业领域是否存在涉黑涉恶违法犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶案件线索及时报局扫黑办备案排查，截止目前，全覆盖共排查非煤矿山企业30家次，危化品企业22家次，工贸行业23家次，未发现涉黑涉恶线索。三是加大宣传力度，不断壮大涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动宣传声势，进一步发动人民群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。四是我局召开..县应急管理局涉黑涉恶线索大排查大起底研判会，针对前期大排查大起底工作开展情况及存在问题，研究当前在非煤矿山、危险化学品、工贸行业等直管行业领域领域是否存在涉黑涉恶行为。

二、纪委监督责任落实情况

（一）严格纪律，准确运用“四种形态”。局机关党支部强化主责意识，坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持严管和厚爱相结合，坚持把“红脸出汗”作为经常性手段，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒和诫勉谈话等形式，做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。

（二）加强机关工作作风整治。一是落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，带头转变作风，为全局干部职工树立良好榜样；严格执行上级作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等不良作风，规范干部职工的言行，切实维护良好形象。二是加强监督检查。重点督查上班迟到、早退，上班时间空岗、串岗、溜岗，网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为，重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为，促进机关工作作风进一步转变。三是严格落实中央“八项规定”精神，促进工作作风提升，建立健全干部廉政档案，纳入党风廉政建设责任制考核中，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

（三）切实强化监督检查，促进党员干部执行力提升。紧紧围绕重点工作，对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与，加大了对应急管理、安全监管领域、服务水平等重要工作的监督检查力度。加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查，及时发现问题、及时提醒、及时纠正，促使制度的有效执行，促进廉洁自律各项规章制度落地生根。

（四）集中开展领导干部违规借贷问题专项清理整治工作。按照县委集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作的统一安排部署，根据《中共..县委办公室关于印发〈集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作方案〉的通知》要求，我局及时成立了工作领导小组，制定了《应急管理局集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案》，对清查范围内的对象，开展了文件政策学习宣传、个人自查申报、单位排查核实、问题自纠整改等工作，共有自查对象11人，其中在职干部8名，退休干部3名；共上交自查表11人，其中在职干部8名，退休干部3名；自查中作出“零报告”承诺11人，报告有违规借贷情况0人，涉及资金0万元。

三、当前存在的主要问题和整改思路措施

（一）当前存在的主要问题。贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统，在实践运用上存在差距。贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和中央、省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要决策部署融会贯通能力不强，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏开拓创新精神。

（二）整改思路措施。一是强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，以党建为引领，通过学习教育引导广大干部按照要求持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把短板转化为推动应急管理各项工作的强劲动力。二是牢固树立大局意识，严格贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和中央、省、市、县委县政府关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要决策部署，推动我县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作全面发展。

我的汇报完毕！